杭州市上城区委常委、区纪委书记、区监委主任 黄利文

6月20日，浙江省第十五次党代会隆重开幕。这是我省迈进高质量发展建设共同富裕示范区新征程后召开的第一次党代会，为我省推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行擘画了宏伟蓝图。党代会报告提出的“5大战略指引、11方面重要遵循”，纲举目张，相互贯通，尤其是把打造新时代清廉建设高地作为首要目标，要求一体推进“三不腐”建设，加强对权力运行的监督制约，深化构建亲清政商关系，全域深化清廉建设，为基层纪检监察机关立足职能职责、强化政治监督提供了行动指南和精神动力。位居省会中心城区的上城区将紧紧围绕贯彻落实省党代会精神，谋深谋实“上城方案”，努力在对标“两个先行”要求、打造纪检监察工作高质量发展“上城样本”的实践中走在前、作表率，始终以奔跑姿态扛起首位担当，以“上城之窗”展现“浙江风采”。

杭州市上城区纪委监委高效统筹疫情防控和经济社会发展，在监督保障防疫大局的同时，聚焦企业经营发展痛点难点，督促惠企纾困政策落地落实。图为黄利文走访辖区企业，了解疫情防控常态化下企业运营情况，认真听取企业诉求和建议。杭州市上城区丁兰街道纪工委监察办 王海燕 摄

一是在扛起“两个先行”担当大旗、深耕责任田中走在前作表率。推进“两个先行”，关键在党，关键在人。我们将坚守政治机关属性，深刻把握“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况强化政治监督。以“七张问题清单”为牵引，对标建设“重要窗口”新目标新定位，聚焦亚运会筹备、“一区四中心”建设、常态化疫情防控等重点工作开展项目化监督。深化落实“四责协同”机制，紧盯“关键少数”健全完善“365”闭环机制，通过制定三张清单、完善六项措施、运用五项评议等方式，着力构建照单实施、梯度落实、及时提醒、定期报告的责任闭环，推动对“一把手”和领导班子监督破题见效。

二是在践行“两个先行”新理念、构建新格局中走在前作表率。数字化改革是迈向现代化的桥梁与航船，是高质量发展建设共同富裕示范区的核心动力。我们将紧扣高质量发展、现代化先行和共同富裕示范区建设，打造“智慧纪检监察”，促进数字化改革与纪检监察业务深度融合。坚持数字赋能，以“一试点、一平台、一品牌”为抓手，积极推进全省两大重点领域公权力大数据监督场景应用建设试点工作，迭代升级区“廉情码”政治生态监督管理平台，推动大数据监督向基层小微权力、执法司法、派驻日常监督等领域拓展，进一步提升精准监督能力。以构筑“宋韵传世”文化新高地为契机，创新打造“宋韵颂廉”廉洁文化品牌，形成以点带面、多点开花的数字化建设新格局。以派驻机构作用发挥为纽带，深化“室组地”联动监督体系，探索推行大数据监督融入国资国企监管等特色监督项目，推动“四项监督”系统集成、协同高效。

杭州市上城区纪委监委紧盯“关键少数”，把握“关键节点”，持续强化对区直各单位、街道“一把手”和领导班子的监督，不断深化廉政教育。图为黄利文对上城区提拔任用或进一步使用领导干部进行集体廉政谈话。杭州市上城区纪委监委 田晶 摄

三是在建设“两个先行”小单元、撬动大治理中走在前作表率。在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，清廉建设发挥着基石作用。我们将锚定奋力打造新时代清廉建设高地县域样板这个目标，结合区域实际，更高水平、更深层次推动清廉建设由“施工图”变为“实景图”。立足于区划优化调整以来区属国企改革新形势新情况，推动构建亲清政商关系“惩治防一体”监督体系，建立健全廉政风险防控、权力监督制约等制度机制，持续加强“亲清山南”等阵地建设，促进政商交往“亲清”正循环。聚焦清廉村居建设，紧盯集体“三资”等群众关切焦点，深化村级“三小三规范”工程，加强基层监督与基层治理体系建设，着力整治群众身边腐败和作风问题。以经合社监管为切口，进一步规范和明确小微权力监管重点和方式，着力打造“线上+线下”一体化监管示范点，努力破解和预防因权力集中、资金密集带来的突出问题和廉政风险，切实增强群众获得感、幸福感、安全感和认同感。