根据区委部署，2022年10月10日至11月18日，区委第三巡察组对潮鸣街道党工委进行了巡察。2023年1月19日，区委巡察组向潮鸣街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
潮鸣街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
巡察共反馈17个问题，已完成整改16个，持续整改1个，完善制度9项，给予问责11人（责令检查1人、批评教育10人），提醒谈话7人。
一、在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
1.关于“对习近平总书记重要讲话、党的十九大和历次全会精神学习不够系统深入”问题的整改情况。一是深入学习《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》等近五年来习近平总书记的重要讲话精神；二是修订完善《街道理论中心组学习制度》，制定年度学习计划；三是在巡察整改专题民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评。
2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况。一是专题学习《2022年度意识形态工作责任制落实情况的报告》等意识形态工作有关文件精神；二是在2022年度班子民主生活会、党建工作述职中认真剖析意识形态工作完成情况；三是落实月例会工作机制，阶段部署落实意识形态具体工作。
3.关于“为区域经济发展夯基础、谋长远不够”问题的整改情况。一是增加专题研究次数。党工委专题学习传达省市区关于重要经济工作的会议精神，对近期重点经济工作部署安排；每季度对街道经济总体运行情况进行一次专题研究；对经济条线工作人员补充调整，加强日常培训，提升服务水平。二是加大安商稳商力度。修订完善《街道班子领导联系重点企业制度》，班子领导开展企业人才走访服务，积极宣传“开门红”相关政策，深入推进“墅企回归”工作，帮助协调解决办公场所等实际困难，切实增强企业扎根发展的信心。三是制定经济发展规划。研究出台《街道2022年—2025年产业发展计划》，以产业发展计划为引领，聚焦商贸、金融、健康、数字四大优势产业主赛道，加大对高成长性企业的引育力度，推进经济持续高质量发展。
4.关于“落实‘两个责任’不够有力”问题的整改情况。一是抓“一岗双责”。召开作风建设大会，专题分析街道近五年案件处理情况，梳理廉政风险点；党工委书记与班子成员签订履行党风廉政建设“一岗双责”工作清单，要求加强与分管干部的提醒谈话；分层面组织警示教育片学习观看活动两次。二是抓监督执纪。组织全体机关干部签订廉洁承诺书，确保党风廉政责任签订到人；坚持党工委会议党风廉政建设情况通报分析制度，今年已通报4次；强化街道纪工委日常监督，每月例查、每季抽查、半年交叉互查；制定2023年党风廉政建设宣传教育安排，组织半山清风馆等参观活动，丰富廉政教育活动内容；党工委书记对分管领导提醒谈话。
5.关于“信访投诉量持续高企，基层矛盾化解不力”问题的整改情况。一是加大旧改、加梯矛盾的调处力度。对于居民群众关心的旧改、加梯问题，建立“日会商、周梳理、月通报”制度，依托潮邻群众工作站，提前做好沟通解释。今年以来，共收到旧改加梯类信访件31件，比去年同期下降57.5%，办结率100%，潮邻群众工作站协调此类矛盾54批次；党工委书记对分管领导、科室长批评教育，对工作人员提醒谈话。二是提高对经济领域风险防范的预见性。制定《防范经济领域风险应急处置工作预案》，加强走访宣传，对辖区内金融重点场所开展排查300余次，梳理企业进驻信息192条，发现养老、租赁中介等经济领域风险3个，成功化解房屋中介纠纷、养老诈骗等涉稳风险；党工委书记对分管领导、科室长批评教育，对工作人员提醒谈话。三是加大信访积案的化解力度。领导带头包案，加强与化解事权单位的常态沟通，建立部门联席会议制度，落实落细信访积案化解工作具体举措；党工委书记对分管领导、科室长批评教育，对工作人员提醒谈话。
6.关于“推进消防隐患单位摘牌动作慢、步子小”问题的整改情况。一是组成由党工委副书记任组长、社区、科室人员为组员的工作专班，层层压实责任；二是与消防大队共同踏看现场，明确整改方案步骤，进小区开展消防知识宣传；三是加强消防整改工程监督，提高工程质量；四是党工委书记带头，开展批评与自我批评，并对分管领导、科室长、责任人等批评教育。
二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
7.关于“工程项目发包不规范”问题的整改情况。一是组织工程项目专题培训会，重点对《关于进一步规范街道限额以下工程项目交易管理的通知》等文件再学习再培训；二是加强对工程项目的监督管理，严把审核关，每季自查；三是巡察整改专题民主生活会上，党工委书记带头开展批评与自我批评，对分管领导、科室长、工作人员批评教育。
8.关于“小型项目审核把关不严”问题的整改情况。一是街道党工委成立核查组开展了专项调查，认为存在对招标代理公司过程管理不够严格，对投标单位审核把关不严、履行工作职责不力的情况；二是对招标代理公司加强过程性管理；三是坚持“回头看”，阶段性自查自纠；四是经党工委研究，对分管领导、科室长、工作人员批评教育。
9.关于“工程项目管理不到位”问题的整改情况。一是加强业务管理。邀请行业专家对工程项目管理人员开展培训，组织业务学习；在巡察整改专题民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评，分管领导作出深刻检查。二是规范项目程序。召开工程项目专题培训会议，规范项目建设流程，严格按要求履行合同；在巡察整改专题民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评，党工委书记对分管领导、科室长、工作人员批评教育。
10.关于“施工资料管理不规范”问题的整改情况。一是按规范要求补齐验收表、工作联系单等资料；二是邀请区部门业务骨干进行业务培训，进一步提高工程留档资料质量；三是党工委书记对分管领导、科室长、工作人员批评教育。
11.关于“政府购买服务质量不高”问题的整改情况。一是厘清履职边界。组织全体科室长学习《政府购买服务管理办法》等制度文件，进一步厘清、明晰履职边界，严格控制购买服务项目范围；班子成员开展批评与自我批评。二是加强绩效管理。对项目“回头看”，加强自查自纠；制定出台《街道政府购买服务项目绩效管理办法》，进一步提高财政资金使用绩效，实时掌握第三方服务情况，发现问题及时督促整改，确保项目质量；在巡察整改专题民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评。
12.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况。一是修订社区财务管理办法。修订完善《街道社区财务管理实施办法》，严格落实报销审核制度，按季自查并填写登记表，阶段性查漏补缺；分管领导对责任人批评教育。二是加强政府采购制度学习。组织专题学习《浙江省政府集中采购目录及标准（2023年版）》以及采购流程的具体规定和要求，进一步明确采购范围和流程；经办人进行书面检讨。三是规范社工慰问经费开支。已在《潮鸣街道社区财务管理实施办法》中，明确社工慰问经费从社区工会账户列支，避免此类情况再次发生。四是厘清部分账务权责关系。通过查账、查询历史资料、走访权责单位等途径，厘清账务权责关系，按流程完成款项支付；组织开展预算申报业务培训，进一步提升预决算编制水平。五是规范工会账目管理。对工会近年来的账目进行认真梳理，制作财务凭证并入账；指定专人对社区服务中心工会及时规范记账；分管领导对责任人批评教育。六是加强值班餐费管理。规范用餐审批流程和开支渠道，由经办人、科室负责人、分管领导和主要领导签字确认后予以报销，进一步完备审批资料。
13.关于“项目采购报价审查不严格”问题的整改情况。一是经街道纪工委核查，认为存在对询价单位审核把关不严，履行工作职责不力的情况，根据有关规定，给予相关负责人责令检查的问责；二是组织采购专项培训；三是党工委书记对现任分管领导提醒谈话。
三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
14.关于“落实党建工作责任制不够到位”问题的整改情况。一是进一步压实责任分工。专题研究大党建工作，明确宣统工作等责任分工，全力推进大党建工作争先进位，在年度大党建工作考核中，街道排名提升明显；在巡察整改专题民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评。二是强化机关党总支功能。机关党总支已于2022年9月23日完成换届选举，总支书记和支委均配备到位；加大对各支部的指导和监督，经常性开展主题党日、党课培训等活动。
15.关于“党建基础工作不扎实”问题的整改情况。一是加强“三会一课”制度执行。补齐《党支部工作记事簿》记录，修订完善《社区党委议事规则》，组织党务培训，加强“三会一课”制度学习，提升规范化水平；各社区对签到管理操作流程自查整改；分管领导对责任人提醒谈话。二是规范党员发展流程。按要求补齐《党支部工作记事簿》记录，对党员发展程序等重点内容进行学习培训；指定专人对党员发展、台帐记录等具体业务进行指导和管理，确保规范到位；分管领导对责任人批评教育。
16.关于“公务员职级晋升工作不规范”问题的整改情况。一是街道人事干部对近几年公务员晋升材料进行了自查，确保不存在不规范问题；二是认真学习最新职级晋升工作要求，切实提升业务能力；三是建立考察力量人选库，提升行文水平。
四、在“对巡察、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育、党史学习教育整改落实情况”方面
17.关于“工程项目结算迟滞”问题的整改情况。一是对工程项目开展了自查，除巡察发现的迟滞结算项目外，其余均按期完成；二是对工程资料收集、归档进行专题培训；三是党工委书记对分管领导、科室长、工作人员批评教育。
下一步，潮鸣街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是严格落实责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小。二是持续整改落实。对已整改完成的适时“回头看”，防止问题反弹回潮；对还未完全整改到位的，创新思路、紧盯不放，以钉钉子精神抓紧整改;对需要长期坚持的，强化措施、夯实责任，形成用制度管权管事管人的长效机制。三是巩固整改成果。自觉把巡察结果和街道重点工作结合起来，以扎实的行动，真切展现全面从严治党的新成果、全面落实整改的新气象，为拱墅“三城五区”建设，奋力打造中国式现代化拱墅实景作出潮鸣新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571—87799056；邮政信箱：杭州市拱墅区潮鸣苑16幢潮鸣街道办事处；电子邮箱：13594479@qq.com。
中共杭州市拱墅区潮鸣街道党工委
2023年6月15日
