提升首位度 对标抓落实

以“上城之窗”的责任担当奋力打造新时代清廉建设新高地

上城区委书记 章燕

党的二十大报告对新时代全面从严治党伟大实践作出深刻总结，明确指出要以自我革命引领社会革命。省第十五次党代会提出要打造新时代清廉建设高地。市第十三次党代会要求持续深化清廉杭州建设，纵深推进全面从严治党。作为杭州“窗口城区”，上城区坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要要求，认真落实中央、省市党代会精神，以时不我待的责任担当和一往无前的奋斗姿态，扎实开展“四个一”行动、纵深推进清廉上城建设。

一是下好“一盘棋”，强化清廉之责。习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党的十八大以来，总书记率先垂范，作出一系列重要论述和决策部署，为各级党委履行主体责任树立了标杆。上城自觉对标对表，牢固树立贯通联动的责任意识，健全完善“365”闭环机制，出台“一把手”和领导班子“五张责任清单”、年度主体责任清单，综合运用主体责任报告、“一把手”日常谈话、廉情抄告等机制，深入开展新一轮加强干部教育监督管理“八大行动”，推动形成党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与、区街社三级联动的工作格局。

▲上城区召开2021年度党风廉政建设主体责任专题报告会，区委以上率下，持续推动主体责任落细落实。

二是坚持“一体化”，营造清朗之风。习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。清廉建设是一项系统性工程，需要在共同推进上着力、在一体建设上用劲。在具体实践中，上城注重以点带面，制定出台关于加强经合社规范管理“1+10”文件，创新打造全国首个深植宋韵文化和廉洁因子的云上平台，在全市率先探索清廉经合社、清廉小区等最小单元，培育选树省市各类示范点15个，助力清廉单元建设提质增效。下一步，我们将以开展“清廉高地”系列活动为抓手，完善共建共治格局，积极拓展清廉工程、清廉经合社等单元建设，推动形成“示范带动、全面覆盖”的良好态势。

三是共答“一道题”，坚守亲清之道。习近平总书记强调，政商交往要处理好亲清关系，努力形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的亲清政商关系。以此为指引，上城把政商关系作为各部门党风廉政建设责任制考核、政治生态评价的重要指标，制定清廉民企建设5方面26项重点项目监督清单，试点推出《亲清服务企业手册》2.0版，发出公职人员、企业人员“四要四不要”倡议，征集形成政商规范交往“十问十答”。同时，持续发挥亲清服务“督察员”、廉情观察员监督队伍作用，以有“温度”的服务、有“尺度”的交往和有“硬度”的规矩，推动构建亲清政商关系。

▲上城区纪委监委迭代升级“廉情码”政治生态监督管理平台，实现基层政治生态问题可净化、评价可量化、成效可视化。

四是织密“一张网”，赋能清明之治。习近平总书记指出，要以数字化改革助力政府职能转变。这为我区推进数字化改革提供了根本遵循、指明了前进方向。我们将持续放大数字赋能优势，系统强化对各职能部门数字化改革的监督，倒逼权力规范运行、资源合理配置、资金有效监管。加快推进省纪委2个领域公权力大数据监督应用场景试点建设，迭代升级区“廉情码”政治生态监督管理平台，优化完善街道数字化监督场景，推动形成多点开花、串珠成链的数字化监督新格局。