强党建 抓规范 促廉洁

以清廉建设推动社会组织高质量发展

杭州市民政局党组书记、局长 何凌超

党的二十大报告指出，“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。杭州民政一直把清廉建设作为推动社会组织高质量发展的重要载体，以“强党建、抓规范、促廉洁”为主线，扎实推进清廉社会组织建设，为社会组织发展营造风清气正的生态环境。我市清廉社会组织建设做法在全省推进会上作经验交流。

坚持党建铸魂，擦亮社会组织清廉底色。坚持把党风廉政建设纳入社会组织党建工作统一部署，引领社会组织听党话、感党恩、跟党走，社会组织党建工作全省示范。加强党对社会组织的全面领导，明确社会组织理事会是清廉建设的责任主体，监事会（监事）负有监督责任，切实把清廉建设融入社会组织运行、培育和监管全过程。引导社会组织将党组织建设、廉洁建设等写入章程，目前全市9405家社会组织已落实党建入章，总体入章率达95%以上。

▲养老服务机构组织护理员签订廉洁承诺书。

聚焦顶层设计，构筑社会组织清廉防线。率先全省建立杭州市清廉社会组织建设工作机制，制定《杭州市清廉社会组织建设实施方案》，构筑清廉社会组织建设坚实防线。厘清登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构和综合监管部门的政治功能和业务职责，明确社会组织业务主管（行业管理）部门和党建领导机构的主体责任。制定《杭州市清廉社会组织建设评价指标（试行）》，从组织体系、制度机制、运行管理、清廉文化、政社关系等五个维度，对社会组织清廉建设进行评价。加强规范治理，涵养社会组织清廉生态。开展社会组织规范运行专项治理，有效防范化解一批社会组织领域重大风险隐患。抓好社会组织发起人、负责人和党组织负责人“关键少数”清廉准入，严格执行公职人员在社会组织兼职的审批制度，督促严格落实中央八项规定精神和省市作风建设有关规定。开展打击非法和僵尸型社会组织、清理整治乱收费等行动，持续推动社会组织健康有序发展。全市累计打击非法社会组织139家，查处违法违规收费协会6个，减轻会员企业负担金额6000万余元，完成僵尸型社会组织整治490家。

▲社会组织综合党委组织党员赴浙江省法纪教育基地学习，加强清廉教育。

社会组织是党密切联系服务群众的坚实纽带，也是全市清廉建设的一个重要单元。杭州民政将深入贯彻党的二十大精神，构建亲清政社关系，激发社会组织内生动力，努力使清廉社会组织建设成为全市清廉单元建设的新标杆、展示社会组织风采的金名片。