根据区委统一部署，2022年10月10日至11月18日，区委第四巡察组对大关街道党工委进行了巡察。2023年1月19日，区委第四巡察组向大关街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
大关街道党工委书记始终站在讲政治、讲责任、讲纪律、讲大局的高度，严格履行巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为政治任务和中心工作来抓。及时成立了大关街道巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查；对照《巡察问题整改清单》，研究制定了《大关街道党工委关于落实区委巡察组反馈意见整改方案》，逐项制定整改落实举措，明确完成时限。在整改落实过程中，始终坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，先后4次专题听取和研究巡察整改工作。本次巡察共反馈三方面16个问题，已完成整改13个，持续整改3个，完善制度13项，通报批评3人，批评教育4人，提醒谈话15人，党内警告1人，党纪立案1人，问题线索初核2人，挽回经济损失100元。
一、在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
（一）关于“中心组学习不够到位”问题的整改
围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央省市区各级重要会议精神等内容制定本年度理论中心组学习计划，已开展集中学习11次。丰富中心组理论学习载体，开设“北新讲堂”，已开展16场次。规范完善街道理论中心组学习记录，并定期跟踪学习情况。
（二）关于“对经济工作欠谋划”问题的整改
进一步加强对经济工作的谋划，每半月召开经济条线例会，每月通报经济工作完成情况，每季度专题研究经济工作，力争完成全年目标任务，已召开经济条线例会10次，党工委会上传达学习经济相关会议精神并研究街道经济工作4次。2月16日，召开大关街道2023年重点工作部署会，对经济工作三大专项行动作了部署。
（三）关于“党工委工作不够严谨”问题的整改
1.关于“党工委会议记录不够规范”问题的整改。完善《中共杭州市拱墅区大关街道工作委员会议事规则》，建立三级复核机制。党工委会议记录人员已对相关制度、范本进行学习。
2.关于“党工委发文不够严谨”问题的整改。按照《大关街道发文、会务等内部管理的规定》，严格文件内容由拟稿科室负责人、分管领导、主要领导复核制度，党政办负责发文格式把关，避免同类问题发生。
3.关于“对提供给巡察组的资料把关不严，提供银行账户信息不全”问题的整改。2月10日，领导班子在巡察整改专题民主生活会上进行了批评和自我批评，后续将提高对巡察工作认识，避免同类问题发生。
（四）关于“纪工委个别文书制作及审批把关不够严谨”问题的整改
制定《大关街道纪工委文书制作三轮复核机制》，纪检专干和纪工委副书记文书制作自查和互查，纪工委书记对案卷文书最后把关审核。
（五）关于“党风廉政责任制落实层层递减”问题的整改
1.关于“廉政警示教育力度不够、效果不佳”问题的整改。纪工委加强对科室、社区年度党风廉政建设和反腐败斗争工作指导把关。2月，开展廉政风险排查工作，全面梳理科室、社区存在的廉政风险；同步加强廉政警示教育和日常管理监督与考核，制定实施《2023年度“大关街道警示教育”活动方案》。
2.关于“对社区党委党风廉政建设工作指导不够有力”问题的整改。2月16日，召开大关街道2023年重点工作部署会暨作风建设大会，进一步压紧压实社区党委党风廉政建设的主体责任。制定《社区党风廉政建设工作月度汇报制度》，社区书记抓班子管队伍，对照纪委下发的党风廉政清单，每半年专题研究社区党风廉政的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争工作，每半年专题研究全面从严治党工作，每年听取班子成员汇报“一岗双责”情况，经常性开展廉政警示宣传教育活动。
3.关于“对违纪党员处理的决策程序存在瑕疵”问题的整改。对相关人员进行问责。纪工委进一步加大对社区违纪党员处理决策程序的指导，依据党章党规规范操作，对违纪党员处理决策程序逐一检查把关，确保规范操作执行到位。
（六）关于“应急管理工作不够到位”问题的整改
1.关于“浙江省应急管理全覆盖责任体系建设工作落实情况不佳”问题的整改。按照要求严格落实好应急管理全覆盖责任体系建设工作，目前，街道10个专委会已按要求完成进度录入。
2.关于“安全生产检查、复查及问题整改不足”问题的整改。完善街道安全生产1+X体系建设，制定《关于调整大关街道安全生产委员会成员、专业安全生产委员会及工作职责的通知》。建立《大关街道消防安全检查巡查制度》，强化30日整改闭环机制和规范台账管理。另外，完善日常台账记录。
二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
（七）关于“未如实申报个人事项”问题的整改
2月16日，召开重点工作部署会暨作风建设大会，开展“塑魂、塑能、塑廉”专项行动，将干部队伍建设同重点工作推进高度融合。通过观看警示教育片，参观廉政教育基地、开展法纪宣讲等活动，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。
（八）关于“招商奖励总体问题较多”问题的整改
3月7日，制定《大关街道经济政策奖励兑现审批拨付流程工作意见》，细化经济政策奖励兑现审批拨付流程，规范经济政策兑现手续。
（九）关于“保证金长期挂账未清退”问题的整改
对长期挂账保证金情况进行梳理、及时清退。活动房、餐车、修路占道等5笔保证金因发生时间久且长期无人申请退还，已于3月31日前上交区财政局进行清理。幼儿园保证金将于协议期满后给予退还。
（十）关于“固定资产管理不规范”问题的整改
完善制定《大关街道社区固定资产管理办法》，由各社区具体负责社区固定资产管理，公共服务中心做好监督。建立社区固定资产明细清单，要求各社区每年进行一次内部固定资产清点，每年12月31日前向街道公共服务中心书面报告固定资产盘点清单。
（十一）关于“农贸市场财务管理混乱”问题的整改
制定《大关街道农贸市场财务制度》，细化报销程序和标准，规范支付行为，加强街道监管审核、定期进行自查，不定期安排内审。
（1）关于“农贸市场负责人出国考察事项未经街道上会讨论，缺少相关审批手续、费用明细，考察费用报销凭据中证明人非本人签字”问题的整改。因原农贸市场负责人均已离职，现农贸市场负责人和相关工作人员认真学习街道出国出境的审批流程，后续农贸市场相关负责人出国考察事项将按照街道审批手续规定要求报送街道上会讨论，并提供本人签字的报销凭证。
（2）关于“费用列支不规范”问题的整改。已将东苑农贸市场电脑，西三苑农贸市场电子显示屏、德胜农贸市场搬迁购入办公桌椅等补列入固定资产;规范市场费用的列支，规范培训经费的报销，强调培训费用报销要附培训文件、费用票据等凭证，不能以补助形式支出。
（3）关于“农贸市场购买工作服数量远超工作人员人数”问题的整改。因创建放心市场，要求所有商户服装统一，故所购数量除工作人员外还包括市场商户（熟食商户和小餐饮商户除外）。后续要严格执行财务制度，此类报销需附上相关文件及申请报告。
（十二）关于“工程管理把关不严，问题突出”问题的整改
3月2日，街道组织各科室、条线、社区负责人35人进行工程招投标管理、资金支付等方面的培训，会上街道办事处主任夏森炜对各科室、条线、社区负责人进行了集体谈话，要求严格规范工程管理流程，增强工程领域风险防范意识。3月17日，街道党工委书记郑斌在街道党工委会议上，要求全体领导班子成员自觉践行和落实“一岗双责”，切实抓好分管领域、分管条线的工程项目管理，严格落实工程管理的相关规定。街道安排专员负责拱墅区街道权力数字监督系统的录入；聘用两位有资质、经验丰富的工程管理人员增强工程建设管理的力量。
（1）关于“串标、分包情况较多”问题的整改。对拆违修复工程的项目进行了全面的复盘核查，相关社区确实存在工程建设方面业务不熟、工程管理把关不严、招标文件、工程资料审核不细、项目立项不规范等问题。对相关人员进行问责，在今后的工作中加强招标文件、工程资料的审核、管理。对上述工程中存有问题的招标代理单位在街道今后的工程项目中不予使用。
（2）关于“建设单位对工程管理把关不严”问题的整改。2月15日，组织对2019年后的工程建设项目进行全面自纠自查，发现存在工程管理把关不严、部分项目验收审核支付滞后、工程资料管理不到位等情况。3月，制定《大关街道工程建设管理制度》，内容涵盖项目合同管理、资金拨付流程、项目变更程序、监督系统录入、项目档案管理等方面，并要求各科室、条线、社区严格按制度落实。
（3）关于“工程已完工但仍在其他应收款中长期挂账较多”问题的整改。已梳理三年以上已完工的工程项目款，将于今年分次进行清理。
三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
（十三）关于“党员发展资料审核不严”问题的整改
2月17日，街道组织全街101个基层党组织书记参加“基层业务大练兵”支部书记轮训活动，下发《大关街道组织工作汇编》，就发展党员培训、党籍管理、党费收缴、党支部13项经常性工作等内容进行专题培训。3月7日，街道组织8个社区开展发展党员档案交叉互查活动，检查发展党员制度落实情况。
（十四）关于“督导下级开展组织生活不力”问题的整改
成立大关街道党建工作督查小组，2月15日，大关街道党工委委员钱建斌带领机关支部党务干部赴各社区，就支部手册维护、固定主题党日活动、13项经常性工作情况进行督查检查，各社区针对督查组反馈的记录不完整或有误的地方进行及时补充更正。
（十五）关于“干部档案管理不规范”问题的整改
抽调1名正科级干部和2名副科级干部成立工作专班集中进行攻坚整改，整理2017年以来选人用人纪实资料，形成“一人一档”。
下一步，大关街道党工委将围绕三方面巩固拓展巡察整改成效。一是在总结反思中加深认识。充分认识巡察“政治体检”工作的重要作用和深远意义，把持续抓好巡察整改作为寻找差距、改进工作的重要契机，作为加强党性锻炼、提高自我修养的重要契机，作为健全监督机制、提高工作能力的重要契机。二是在整改落实中优化生态。在整改落实的基础上，进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的良好氛围。三是在久久为功中推动发展。把巡察整改工作的成效体现在推动街道各项事业发展上，体现在增强人民群众获得感上，体现在提振干部队伍精气神上，进一步引导全街上下起而行之、勇挑重担，共建共治共享幸福“大关·家”，在奋力推进“两个先行”“三城五区”建设中争当排头兵。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-88036713；邮政信箱：杭州市拱墅区大关街道苑中路16号304室(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310011。
中共杭州市拱墅区大关街道党工委
2023年6月15日
