杭州是全国四个建立巡视制度的副省级城市之一，2015年杭州市委巡视组共开展5轮巡视，发现问题212个、提出整改意见109条、移交反映党员干部及重要岗位人员问题线索40余条。在市委巡视组工作的这些年，我在实践中感觉到，巡视好比体检，要发现腐败毒瘤，首先要从产生毒瘤的基因分析来发现问题。

近几年，腐败蔓延的势头得到有效一定遏制，但也在一些新的领域滋生。比如，随着网络信息技术的普及，政府各部委办“一网情深”，纷纷建立网站，用于信息公开和方便群众办事，但少数别有用心的人“无网不利”，借机敛财，产生了新的腐败问题。我们运用综合手段精准诊断，通过调阅分析审计、税务、工商、公安等资料，全方位给被巡视单位做CT、拍x光、血液化验,发现并铲除了一些新领域中的变异毒瘤。

J网站是J局下属事业单位J公司建立的一个专业信息平台，其运转经费由财政全额保障。

第一次去J公司延伸巡视发现，该网站未经政府采购程序私自确认运行维护托管方。上网浏览后进一步发现J单位利用垄断地位，通过设置权限，违规向服务对象收取会员费、密钥费。

第二次再次去J公司查询财务账目发现，两年期间网站服务费入账在300多万元以上。问题似乎已经水落石出，但在翻阅凭证时，我们的疑虑却越来越多。应发现问题没发现是失职，该发现实质性问题而仅发现面上问题也是失职。当天晚上我们挑灯夜战，通过对众多大额转账支票和现金日记账的分析，以及对疑点票据的梳理、归总，再查询全国企业信用信息公示等系统，进一步肯定了J单位涉嫌违纪设立“账外账”的可能：一是将部分服务费纳入账外账；二是将自有资金打入劳务公司、办卡公司、关联方公司，用于套现。

第三次再次来到J公司。对方对我们的盘问，依然是兵来将挡、水来土掩，谈话似乎仍然找不到突破口。怎么办？两个组员心头一亮，想起了组长传授的锦囊妙计：“打开保险柜、当场核对现金”。对方出纳在万般无奈后，迫不得已地旋动密码。经现场盘查核对，面对保险柜内未入账的十几万现金，对方不得不一点一点挤牙膏式交代了事实，并当场交出了存放账外账资金的银行卡。

巡视组临走前，向J局纪检组移交了该案件，最终一举端掉了涉案近1000万元的“账外账”，相关当事人收到党纪处理。

半年以后,我们来到X单位。在巡视延伸其下属事业单位时,审计报告指出该单位“投资Z网站资产减值不当”，一个看似微不足道的问题,再次引起了我们的关注。

Z网站和J网站一样，也是由政府部门下属事业单位委托其所办企业经营的平台。发病部位都是网站，资金皆由财政资金保障，都是未经政府采购程序私自确认运行维护托管方。毒瘤基因相似，但是手段不同。Z网站再多绕了一层，由事办企业再委托个私企业构建运维。

再次进入“临战”状态。首先是请教有关行业协会及专业人员，认为Z网站构建及运维费用明显偏高；再次是查阅“战略协议”及其财务，发现双方往来账不正常；然后是到财政查阅纳税数据，判断Z网站不存在因亏损而“股转债”的问题；同时以VIP客户加盟网站为名，摸清了网站收费明细；到工商查阅股东变更情况，搜寻出战略协议签订后进入的神秘股东；去市公安局无果再下到派出所，终于查明神秘股东真实身份及其代持的事实。

在运用多种手段初核后，终于掀开了事情庐山真面目。该事业单位出巨资仅获得了一个企业信息服务平台，而由于该事业单位负责人“关联”交易进行利益输送，导致个私企业利用政府资源、网站声誉、国有资金，华丽转身完成了B2B和B2C两大平台建设，收获了“第三方电子商务平台”的经济收益。

巡视组将有关案件线索移交给市纪委，经检察院立案，该事业单位负责人在Z网站建设中，因贪污受贿26万元最终被判 10年有期徒刑。（杭州市委巡视组 何宽）