“招投标制度上的漏洞你是怎么发现的？如果制度设计上有缺口，这个补丁怎么打？今天，我们想请你来做‘解铃人’……”

2018年8月17日上午9时，骄阳似火，盛夏的浙江南湖监狱一监区显得几分闷热，只有阵阵蝉鸣声划破寂静的上空。

此刻,坐在监狱会议室我们对面的,便是今天要找的主人公——浙江某工程管理有限公司原法定代表人陈某。此刻，他的身份是一名服刑犯人。

此番来这里，是我们杭州市萧山区委第四巡察组进驻区办事服务中心（招管办）巡察时，发现招投标过程中问题不少，特别是2016年被法院判处的浙江某工程管理有限公司法定代表人陈某案件，牵涉到评标专家27名，以及多名中介公司人员，社会影响极其恶劣。

对于这么一个较典型的案件，像以前谈话查资料去弄清事情的来龙去脉是远远不够的。怎样以此为“模本”找出避免类似案件再发生的本质原因？这成为我们巡察组的烦恼。苦思两周后，我们研究决定,何不“剑走偏锋”？让当事人来分析、挖掘招投标中的弊病。因此，我们就找到了正在服刑的陈某。

开始时，陈某很吃惊我们问话的方式和语气，愣了好一会儿，也许在他的思维里，似乎习惯了警察等办案人员的严肃质问。在我们耐心解释下，才逐渐打开了心扉……

“我从事工程十多年了，知道在竞争激烈的萧山招投标市场分一杯羹相当不易，所以我花了很大功夫去寻找招投标制度上的缺陷……”

从有理有据的话语中我们看出，他在业务上是很专业的，但可惜用错了地方。

“评标专家是随机抽取的，你是如何确认该名专家就是你要的专家？”

“我只要重点‘攻下’几个专家，再用他们去影响其它专家即可，即使他们不被抽中，不出几分钟几个电话下来，他们在圈子里就知道是谁在评标，继而为我说情，实际成了我的代言人。当然，我不会让他们白干，我是这样‘攻关’专家的……”

“从你的角度分析，如何才能杜绝此类现象的发生？”

……

一问一答中，招投标过程中的深层次内幕也逐一展现出来。

中午休息时，针对陈某的叙述，我们对携带的与陈某有关的案件材料，重新予以了梳理归纳。像前年某工程招标中，他就联系了三家单位去投标并把名单告诉了评标专家周某，周某最后让这三家都中了标。陈从每家投标单位收取二十万元后，送了周某七万元。还有，本地专家库里的专家许多都是企业老板，他们有时是评标专家，有时是投标当事人，存在着“既是运动员又是裁判员”现象，所以今天你帮我、明天我帮你，这种“投桃报李”现象在圈内屡见不鲜，但监管人员是看不出其中许多“名堂”的。

“我们如果不来监狱，有些情况很可能永远不知道啊！”第一次参加巡察工作的小沈很是感慨。

“对招投标过程中的腐败，我们只知其然、但却不知其所以然。比如说，咱们光知道有的老板肯定有‘猫腻’，但其方法的隐蔽性和迷惑性，我们今天是通过询问陈某才知道的，的确是触目惊心啊！”巡察组马组长在分析会上严肃地说道。

异地交叉评标、抽取省级专家库、减少乃至杜绝企业法人成为“专家库”成员、收取“专家库”成员“廉洁保证金”制度……讨论分析会上，一次次“头脑风暴”刮起，一个个思想火花碰撞， 巡察组人员都感到了从未有过的信心和喜悦。

在推进城市化、打造现代化国际城区的历史机遇期，我区工程之多、资金之巨将是前所未有，但腐败风险也同步增长。前事不忘后事之师，此次去监狱另辟蹊径找答案，让我们知道，发现和探究问题的最本源是巡察工作的生命线，而推动根本解决问题则是落脚点。虽然陈某目前是一个罪犯，但又何尝不是解铃人呢？眼下我们把在监狱、招管办、企业等各个方面收集的材料分析整理，等写出一个深刻剖析材料后，还要去住建、设计、规划、土地管理等部门征求意见，力争从制度设计角度上，扎紧篱笆、堵住漏洞，减少和避免招投标领域中的腐败问题。这将是我们本轮巡察中最大的收获，为此大家感到十分舒心。