“我们村小组租给街道的池塘租金不太对，这里面是不是有问题？”今年年初，杭州市余杭区良渚街道对荀山村开展基层党风廉政巡察过程中，有村民对小组集体收入提出了质疑。

有问题就要去核实，巡察组随即调取了村民所说的那处池塘的租赁协议、付款凭证以及组里入账凭证等，并对相关人员进行了调查了解。

万万没想到，看似公开公正、手续齐全的租赁合同，竟暗藏着猫腻！

随着调查的深入，谜团被层层扒开，巡察组发现街道拨付租金和组里入账金额不一致，少了近三分之二。

这一大笔“租金”哪去了呢？

事情还要追溯到2013年，当时因全区综合环境整治的需要，良渚街道计划租下荀山村三联片一处面积为8亩多的池塘，约定租期从2013年到2025年，租金为每年每亩1300元，每三年递增10%。

早在2013年初，时任荀山村三联片1组至4组组长的周某、王某、许某、倪某四人得知街道决定租赁池塘的时候就动起了歪脑筋。

“知道街道打算租赁组里的池塘，我们当时就想着是不是抢先把池塘租下来，赚点‘差价’，反正操作问题也不大。”1组组长周某说。

于是，4人利用自己的职权，在未经村民代表会议和户主会议讨论同意，自行商量决定让2组组长的儿子和另一个村民先行以每亩500元的价格租下了该处池塘，并在街道与荀山村委签订租赁合同前写好协议。随后，以这两人的名义与荀山村委补签租赁协议转租，最后通过荀山村委转租给良渚街道办事处。

为了让协议看起来更真实，4人自作聪明的把租期时间写成2011年12月至2020年12月。通过暗箱操作，原本由街道支付给荀山村三联片组集体的租金，大部分落入了4个组长的口袋里。

8亩地一年的租金差价为6400元，4人平分后每年到手还不到1600元！巡察人员感到十分诧异，4个组长为何在这点小钱上面栽了跟头。

“当时没想那么多，只想到有利可图，手续办办也容易，这一年到手还不够香烟钱。就是被这点蝇头小利冲昏了头。”4人在谈话中都十分后悔。

在详细调查核实了事情全部的原委后，良渚街道纪工委对4人进行了立案查处，并将违纪所得退还三联片组集体。同时，因荀山村委未对4人所签合同进行把关，未严格按照周某等人与村委签订合同支付租金，对荀山村其他相关涉案人员作出了问责处理。

随后，良渚街道开展了村组级资产的全面清查核对，在摸排自查核对后，上报第三方测量单位对数据进行核查，并公开公示确权，进行登记造册，让组级资产有了“身份证”，防堵风险漏洞。

村小组作为最小的集体单位，村组长“官”小“权”不小。尤其是近年来，因征迁补偿，不少村组集体资金量很大，同时对组级集体资金的监管又存在漏洞，很容易滋生相关违法违纪行为。本案中，4个组长每人分到了一万余元，数额看似不多，但却给村组级资产的监管敲响了警钟。针对组级集体资金的监管存在的漏洞，良渚街道纪工委陆续出台了一系列组级“三资”管理相关监督细则，对组级资产（资源）变动、对外出租等一一进行明确，从源头抓起，堵上村组长“耍把戏”的漏洞。（杭州市余杭区良渚街道纪工委副书记 季媚）