根据市委统一安排，2017年11月20日至12月29日，市委第一巡察组对杭州市体育局党委进行了巡察。2018年6月21日，巡察组向市体育局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市体育局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。态度坚决、行动迅速。制定落实市委巡察组反馈意见整改方案，对照整改落实工作责任分解表逐条、逐项落实。以上率下，突出重点。专题召开4次党委会研究落实巡察整改工作，突出解决管党治党主体责任、党风廉政建设、作风建设、项目招标等问题。细化责任、狠抓落实。细化16类问题整改责任，制定了37项具体整改措施，做到任务清、措施实、效果好。建章立制，强化责任。成立专项整改工作小组13个，开展专项整改行动14个，制定完善党风廉政、党建工作、经营公司、财经纪律等规章制度23个。总结经验，注重长效。在抓整改解决问题的基础上，总结经验教训，巩固深化成果，转变工作作风，把巡察成果转化为实现杭州体育高起点新发展的强大动力。

一、 关于“党委对党建工作不够重视”问题的整改情况

牢固树立“党建+”理念，真正使党建工作融入、服务、保障中心工作。严格落实主体责任，履行抓班子带队伍职责，带头规范党内政治生活，班子成员对分工范围的干部队伍建设负直接责任，做到抓党建与管业务相统一。

（一）通过认真学习贯彻《中国共产党工作机关条例（试行）》和《党组工作条例（试行）》等相关文件精神，按照巡察整改要求，结合体育局实际，修订完善了《市体育局党委议事规则》。对基层各单位“三重一大”决策等相关制度建设情况进行“地毯式”全面梳理检查，举一反三、建章立制，制定完善了涉及党风廉政、党建工作、经营公司、财经纪律等规章制度23项。牢固树立依规依纪办事理念，抓好制度的落实，积极发挥规定制度管人管事作用。

（二）全面落实管党治党主体责任，进一步加强党建工作，党建统领业务工作。定期召开党委会，学习贯彻上级党委对基层党建工作的重要部署，对党建工作进行专题研究部署，每年不少于4次。截至目前，局党委对2018年党建工作要点、学习贯彻十九大精神冬训春训工作、关于开展大学习大调研大练兵和“四提一争”活动、局系统干部队伍工作、局系统班子队伍建设、党风廉政建设等进行了研究和部署。通过入党积极分子和发展对象座谈会、在市委党校举办局系统十九大轮训和党组织书记党务干部培训班、迎“七一”系列活动、学习贯彻“八八战略”活动、基层党建工作座谈会助推党建工作深入开展。

（三）按照巡察整改要求，根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，结合体育局实际，修订完善了《杭州市体育局党委理论学习中心组学习制度》。制定完善了《2018年度市体育局党委理论学习中心组学习计划》，努力增强学习的理论性、系统性和针对性。突出党委班子带头示范，理论武装、指导实践，中心组学习内容上突出党的先进理论政治学习，方法上突出集中学习、集中研讨、调查研究和个人自学，努力增强学习的理论性、系统性和针对性，并抓好组织实施。

（四）局党委高度重视体彩中心班子建设，认真分析产生问题的原因，及时对体彩中心班子建设给予指导，帮助查找问题根源，认真落实整改措施。体彩中心认真整改落实市委巡察组反馈意见，对问题进行剖析反思，查找问题的根源，在支部自身建设上，汲取教训、举一反三，逐条梳理党建工作中存在的不足和漏洞，边查边改、立行立改，按照“五强支部”要求，着力建强支部。完善制度，结合实际修订《中共杭州市体育彩票管理中心支部委员会会议制度》和《“三重一大”决策制度实施办法》，做到有章可循、有章必循。“事不过二”，按照党章、《基层党支部工作条例》要求，责令各单位全面排查基层各单位班子建设中存在的问题，强化各基层单位领导班子建设。经自查，其他单位均无此类情况发生。

二、关于“落实主体责任不够有力”问题的整改情况

增强主体责任意识，完善主体责任体系，明确党委领导班子及成员在党风廉政建设中的具体责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。严格执行《中国共产党问责条例》。

（一）党委坚决贯彻、落实市委和市纪委关于党风廉政建设的各项决策部署和工作要求。党委领导班子每年至少4次专题研究党风廉政建设工作，截至目前，已专题研究党风廉政建设工作5次。制订《市体育局2017年度党风廉政建设和反腐败工作总结与2018年工作要点》，落实具体工作举措。8月份，党委班子成员到基层开展集中调研活动，听取下属单位落实党风廉政建设等情况汇报。

（二）强化党风廉政建设责任制的落实。今年3月9日，召开局系统党风廉政建设暨作风建设大会，局党委主要领导和分管领导、基层单位主要领导，分管领导和分管机关处室之间，层层签订党风廉政建设责任书，明确各级领导的“一岗双责”责任。严格对照执行2018年市体育局系统《党风廉政建设责任制检查考核标准》。加强对机关中层干部和直属事业单位负责人履行主体责任的监督和检查。今年年初分管领导已参加基层单位班子民主生活会，8月份，到基层集中调研。3月28日，制订下发《市体育局党委班子成员和机关处室、基层单位主要负责人运用监督执纪“第一种形态”情况统计表》(按季统计上报)，从前两个季度的报表统计情况看，总体执行较好。为深入贯彻落实党的十九大和十九届中纪委二次全会精神，按照市委、市纪委有关党风廉政和反腐败工作的总体部署，进一步明确党风廉政建设党委主体责任具体内容和要求，推动“两个责任”落实到位。根据党章和中央、省市委有关文件规定，结合工作实际，局党委制定出台《杭州市体育局党风廉政建设党委主体责任清单》。强化落实党风廉政建设主体责任，进一步明确了党委责任、党委书记责任、党委领导班子其他成员责任。

（三）严格执行《市体育局系统“三重一大”事项管理办法》，对基层单位“三重一大”事项决策程序和实际执行情况，结合开展基层巡察，严格检查、规范，提高系统各单位风险防控能力。建立党风廉政教育常态化机制，制定了《关于推进市体育局公职人员廉政教育全覆盖工作的方案》。建立廉政风险排查制度，有部署、有排查、有整改，制定了《市体育局廉政风险防范管理排查制度》和《市体育局廉政谈话制度实施办法》，明确有关内容、要求，组织排查、落实。

三、关于“落实‘三重一大’制度不到位”问题的整改情况

坚持民主决策，着力贯彻“三重一大”议事规则，紧扣“两个责任”、“一岗双责”，班子成员主动履职尽责，对决策的事项认真审核把关，形成决策意见，做到领导牵头、一抓到底，抓好落实。

（一）严格遵守“三重一大”规定的议事程序，坚持把大额预算调整和大额经费支出纳入党委会集体讨论议程。经调查，2015年横渡钱塘江活动，当时遭遇台风突发状况，市领导现场商议叫停，而活动前期已产生一定费用。为解决好相关问题，事后，委托第三方审计事务所，对项目经费进行了财务审计。2016年8月8日，已责令项目承接单位市水上救生协会交回结余经费10万元，该资金已收缴至市财政专户，此项已整改办结。为避免类似问题再次发生，市体育局已修订了《财务收支管理办法》，购买服务经费不再一次性支付，合同款均实行分期支付，尾款必须经项目验收后再行支付。

（二）严格执行党委会议事规则，规范党委议事程序。修改完善了《杭州市体育局党委会议事规则》，为杜绝上届党委临时动议问题，在《议事规则》里明确：党委会召开的时间、议题，应至少提前1天通知各党委委员和相关列席会议同志。局党委将继续严格按照《议事规则》相关规定，履行议事程序。即：会前由相关处室（部门、单位）提出议题，经分管领导同意后，报局党委书记，经党委书记严格把关审定后上会；会前将会议议题相关讨论材料交局党委成员先审阅。

（三）严格执行《市体育局系统“三重一大”事项管理办法》，采取自查和巡察相结合的方式，对基层单位“三重一大”事项决策程序和实际执行情况，进行严格检查、纠正、规范，9月份，组织开展局系统巡察“回头看”工作，提高系统各单位风险防控能力。指导基层单位修订完善《基层财务收支管理办法》，将大额经费支出或重大项目立项调整全部纳入支部“三重一大”议事议程，必须经支部（总支）集体研究决定。并同时上报局党委和派驻纪检组，从根本上扎紧制度的笼子，在局系统的首轮巡察回头看和第二轮巡察工作中作为一项重点工作来检查。各基层单位修改完善单位财务收支管理办法，明确把预算调整和大额经费使用纳入“三重一大”，必须经支部（总支）集体研究决定。

四、关于“落实基层党建工作责任制有欠缺”问题的整改情况

牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，局党委有制度、有计划地议党建、抓党建。

（一）加大局党委抓基层党建工作的力度。高度重视基层党建工作对基层中心工作的引领作用。强化第一责任人的主体责任，通过制订下发局系统年度党建工作要点、党建工作考核细则、党风廉政建设责任制检查考核标准等文件，对党建工作和党风廉政建设主要任务进行细化分解，并与直属各单位签订责任书，压实第一责任人的责任。部署开展基层党组织星级评定，开展先锋指数考评，积极发展党员，促进基层党组织晋位升级；在完成局系统党组织和党员信息采集录入工作基础上，充分发挥大组工网、基层主干系统、党群服务微平台等智慧党建系统在日常管理中的使用效能。全面深化固定主题党日活动、“三会一课”，建立支部结对联建制度，增强党员党性锻炼，规范基层组织生活，积极发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。积极开展党员志愿者服务工作，今年已累计68人次参加活动。

（二）对集团党组织的设立进行调整，今年3月份，按照相关程序成立了集团党总支。对基层各单位支部班子配备情况进行一次梳理，完善配备。7月中旬，在市委党校举办党支部书记、党务干部培训班，以提高党支部（总支）班子成员自身党务素质，加强支部领导班子建设，强化党支部班子作用发挥。

（三）注重党内组织生活规范意识，严格按规章制度抓好党内组织生活。落实全面从严治党要求和管党治党责任，严肃党内政治生活，严格党内组织生活制度，制定出台《杭州市体育局关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》，重点抓好“三会一课”、民主生活会制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度的贯彻落实。重点落实“1234”支部学习教育基本规范，把“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育与每月一次党员固定日主题活动、“三会一课”制度有机结合。每月1次的党员固定活动日，认真落实支委会、党员大会和上党课有关要求。全年至少召开一次组织生活会，班子成员到基层开展集中调研活动，带头参加党支部或党小组学习教育活动。加大对“四个意识”“六大纪律”以及十九大精神等一些应知应会的内容的普及教育力度。

五、关于“国有资产存在流失风险”问题的整改情况

切实做好局系统国有资产的登计统计工作，加强管理，做实风险防控，确保国有资产的保值增值。一是成立了资产清查处理小组，分管副局长任组长。对金秋花园房产、天伦大酒店等问题，将以法律途径来解决，最终处理结果将以法院判决为依据，依法依规进行处理。二是成立处置驾校问题工作小组，分管副局长任组长。按照《杭州市委市政府关于全面深化国有企业改革的意见》，拟定整改方案，全面实行经营性资产的统一管理，力争在明年3月份前完成整改。三是完善固定资产管理制度。定期开展审计监察，堵塞漏洞，对发现问题问责追责，及时整改。四是建章立制，制订出台了《杭州市体育发展集团出资企业国有资产管理办法》。

六、关于“市体育集团下属公司经营管理有漏洞”问题的整改情况

加大对经营公司的管控力度，加强对经营人员的思想教育，定期检查账本台账，建立健全经营管理的基本制度，经营人员严格依规依法、按规章制度操作。集团根据局体彩整改统一要求，对悦胜公司违规代售体育彩票和佣金体外循环等问题进行了清理整改。从现有体制机制、人才储备以及管理监督等方面综合考虑，集团经报局党委同意，已着手进行退出合作、注销公司的相关工作。

七、关于“个别工作人员违规经营体彩销售点”问题的整改情况

体彩销售点在全市范围内点多面广，应加强系统化管理力度，严格体彩销售点审批、审查制度，定期巡查，发现问题，及时纠正。一是成立了体彩清理整顿工作小组，分管副局长任组长。对系统人员违规持有终端机、门店转包转租、体彩宣传营销、网点包装等项目操作情况，进行了全面清理整顿。二是对清理整顿中发现涉嫌违纪违规的终端机全部收回重新阳光征召。三是有关部门正在调查相关情况，对涉嫌违纪违规人员，待查明后视情况处理。

八、关于“套取表彰金用于发放补贴”问题的整改情况

强化中央“八项规定”精神学习，加强制度建设，严肃财经纪律，提高按章办事，依规行事的意识。一是举一反三，责令各单位进行全面自查自纠、如实上报清查结果。经自查，各单位均无此类情况发生。二是严格执行中央、省、市相关政策，按规定发放福利资金。三是原班子尚未退休的人员全额退出发放的补贴，统一上交到指定帐户。

九、关于“超范围使用公益金”问题的整改情况

健全彩票公益金监督机制，提高资金使用的针对性和有效性。加强业务学习，组织全系统分管财务领导和财务人员进行定期培训，组织相关人员认真学习《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）《浙江省本级体育彩票公益金使用管理办法》（浙财教〔2016〕133号）《杭州市体育彩票公益金管理暂行办法》(杭政办函〔2010〕3号)等有关体彩公益金管理文件，明确公益金使用范围，不超范围安排预算。加强审批把关，严格公益金使用范围，把握住规章制度的边界，不超标准不超范围开支，杜绝不合理开支。

十、关于“部分项目资金使用不规范”问题的整改情况

严肃财经纪律，进一步规范项目资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效率，严格按照项目资金的申报、使用、监督管理和验收审计、实施绩效考评等制度操作。

（一）2013年审计后，市体育局立即进行整改，改变预算安排方式，直属单位在年度预算安排时直接到位，不再进行转拨；区县市经费按转移支付方式进行。按巡察反馈意见，我们进一步加强制度建设，会同业务处室研究制定了《小额委托项目管理办法》，建立规范的工作流程，加强风险防控，分散采购限额以下5万元以上的小额委托项目，经局政府采购工作领导小组同意后，进行公开公平公正的比选，确定项目承接单位，做到有法可依，有章可循。

（二）针对轮滑场工程建设超概算较多问题，专门成立了工作小组对该事件进行调查，摸清来龙去脉，当时因工程建设时间紧迫等原因，时任杭模中心主任口头请示了原体育局主要领导，没有及时按照相关程序书面向市体育局报告，没有办理立项、审批等手续，也没有与学校签订协议。顺帆公司擅自施工完成。对相关程序和经费开支委托财政审价中心进行审计，待审计结果出来后向局党委会作出专题汇报，研究提出处理意见。轮滑场工程尾款需建设单位（学校）与施工单位（顺帆公司）签订补充协议，报市财政进行重新审价，根据审价结果确定是否追加预算。后续增加工程需按程序报市政府明确处理意见。查清事实情况，对相关责任人进行处理。

（三）对化整为零分批委托规避招标项目中运作相对弱的杭州西湖小游伴新媒体有限公司，今后不予委托合作项目。今后对此类项目进行绩效评价和财务审计，并对审计结果进行整改落实追踪。针对可能存在的问题节点，在年度计划立项时进行合理安排，减少同类活动项目的次数。对应当政府采购和招投标的项目，严格按规定办理。严格审核把关，防止规避行为和违规操作。

十一、关于“通过委托竞赛项目养协会”问题的整改情况

严格落实招投标规定，防止利用各种理由直接委托。一是严格按照立项、审核、预算、再审核、规范委托、执行招标规定、执行监督（事中监督）、事后审计、绩效评估，随机进行抽查。排除能力较弱的协会承担大型赛事活动，要求各相关委托业务部门，认真按规定程序委托业务，并报备案，落实委托主体责任。二是督促分管协会的业务处室对各类市级协会进行重新考核认定，对符合要求，具备相关资质的颁发资格证，对不具备承办能力的予以取消资格，不得再继续承接业务，并将具备资质的各类协会进行备案，在政务网上进行公布。三是对承办项目的相关协会，从源头委托上把好关，规范立项，特别是更改项目，必须按局规定程序进行，委托审计事务所每年随机对部分项目进行绩效考评，发现问题及时会同业务处室解决，严重的报局党委会研究做出处理。

十二、关于“执行干部人事制度规定不够到位”问题的整改情况

加强管理和教育，坚决反对不正之风、坚持依法行政。严肃干部人事工作纪律，加大从源头上预防和治理腐败的力度，严格干部人事制度，加大监督检查力度。

（一）查清体彩中心擅自增设内设科室的缘由。严格按照体彩三定方案规定，将相关科室的职能、人员进行整合，恢复原定三个内设科室。6月份，体彩中心已把擅自增设的技术科归并到渠道管理科，恢复到三定方案规定的三个科室（综合科、营销宣传科、渠道管理科）。对局系统所属单位进行一次三定方案、机构编制全面排查，纠正违规情况。严格规范报告制度，做到一事一报，及时请示汇报。

（二）对公职人员兼职兼薪的问题，按相关纪律要求坚决整改。相关人员已全额退出薪酬至老年协会。对局系统全面排查，严格纪律，防止此类情况再次发生。

（三）针对执行“一把手”末位表态制度不够到位问题，修改完善了《杭州市体育局党委会议事规则》，将“末位表态”制度单独列条，强调主持会议的同志，尤其是“一把手”必须坚持末位表态。局党委将严格执行“一把手”末位表态制度，牢固树立“四个意识”，在研究决定重大事项、重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，党委书记在议事决策中最后表态发言，确保民主集中制得到贯彻落实。此外，局党委会将《议事规则》下发到各单位、机关各处室，要求遵照执行，同时要求各单位参照修订党组织议事规则并严格执行。对各基层单位提出要求，严格执行“一把手”末位表态制度。

十三、关于“干部队伍建设还存在薄弱环节”问题的整改情况

积极为年轻干部创造有利条件，制定切实可行的干部年轻化培养规划，对后备干部进行跟踪培养，努力构建对干部队伍的培养、锻炼、教育、管理实操性强的运行机制。

（一）党委高度重视。进一步建立健全干部选拔任用培养机制，加强年轻干部、尤其是体育竞技后备人才培养力度，采取“上挂下挂”“赛场赛马”等形式，利用亚运会、世游赛等平台锻炼干部，加强干部培养、识别、使用等过程跟踪管理，完善干部培养考核评价机制。加强干部选拔任用工作。坚持正确用人导向和“20字”好干部标准，抓好《关于加强局系统干部队伍建设的若干意见》《关于加强局系统优秀年轻干部培养选拔工作的通知》落实，激发干部动力、活力、创造力，让能干者有位置，想干事者有机会，能干成事者有地位，努力建设一支过得硬、勇担当作为的干部队伍。加强后备干部队伍建设。扩大后备干部基数对象，由原局管副职干部扩大到局系统科级干部，进行动态管理，优进劣汰、充实更新，确保高质量。按市委组织部要求，在机构改革冻结期后，开展干部选拔任用工作，大力选拔优秀年轻干部，改变现有干部年龄结构不合理现象。

（二）对有关违纪违规事件进行严肃认真查处，按照违纪违规情形，已对21名有关人员查明违纪事实，分别给予行政开除、党内警告、诫勉谈话等党纪和政纪处分。加强对干部重大事项申报工作的教育和检查；对发现瞒报、漏报的，视问题性质程度，严肃处理，依据党纪、政纪给予处分。在7月26日的廉政教育会上，金承龙书记强调，要认真做好领导干部报告个人事项工作，组织人事处要把好填报审核关。会上，对近五年来局系统领导干部报告个人有关事项存在漏报、瞒报、填报不规范的情况进行了通报。结合述职评议和巡察问题加强廉政教育，通报身边案件，进行已案教育。

十四、关于“执行中央八项规定精神不坚决”问题的整改情况

局党委认真履行职责，在执行中央八项规定方面必须有更高的标准、更严的要求。按照中央有关规定，认真对照检查，研究提出改进的措施和办法，从自身做起，从具体事项做起，确保在改进工作作风方面取得实效。

（一）局党委印发《关于开展大学习、大调研、大练兵和“四提一争”活动的通知》，机关处以上领导干部结合联系省运会项目和“百千万”走访调研等活动，每月下基层调研活动不少于3次。加大对内审发现问题的整改。要求基层单位在接到内审结果通知书十天内，对审计发现的问题，提出整改方案，两个月内汇报整改结果。局各分管领导，加强对基层培训、考察活动目的与出访方案的审核。培训和考察活动结束后，组织单位必须上报培训和考察活动报告。

（二）局党委已对违规收受超市卡、发放津贴补贴和公款旅游相关事件进行彻查，对有关违规违纪所得进行清理和上缴。体彩中心已于7月份将在编人员2012-2016年期间发放的通讯补贴全额收回，合计61180元，并上交国库。对有关违纪人员，按照违纪责任和情节，予以党内警告、戒勉谈话等党政纪处分。继续加强党纪、政纪教育和督查，及时利用“身边案例”进行教育，坚决杜绝此类问题再次发生。

（三）针对局机关长期保留账外账未及时处理问题，要严格落实中央八项规定要求，杜绝出现账外账。实行定期巡察，发现一起处理一起，并追究相关人员责任。深入学习中央八项规定和财经纪律，举一反三，责令各单位进行全面自查自纠、如实上报清查结果。经自查，各单位均无此类情况发生。

（四）针对违规在下属单位列支接待费问题，严格按照《杭州市体育局机关财务收支管理办法》的要求规范各类经费的开支，压缩三公经费支出，严禁在基层列支各类应由本级开支的经费。经自查，各单位均无此类情况发生。

（五）针对公务接待不够节俭问题，坚决贯彻落实中央“八项规定”，健全公务接待管理制度。强化公务接待管理意识，加强公务接待管理规定和实施细则的宣传力度。严格公务接待有关费用的执行，同时对公务接待的支出细项予以公开，在接待标准（住宿、就餐）上严格把关。

十五、关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况

严肃财经纪律，加强财政管理，必须从思想深处深刻认识加强财经纪律管理的极端重要性，确保各项财经纪律落实到位。

（一）针对内控机制不够健全问题，立即成立局系统采购领导小组，会同业务处室研究制定《小额委托项目管理办法》，严格各项规章制度的执行和经费开支的审批，从经费使用审批到报销审核，支付结算实行层层把关，坚决杜绝不合理开支的发生。加强事后核查，今年已开始委托会计事务所对15个项目进行绩效评价，根据评价报告进行相关事项整改，对发现的问题会同业务处室及时进行纠治，并对承办单位给予处罚。

（二）针对委托赛事项目结余经费未及时收回问题，已按实收回足球协会结余资金，并退回人行国库。在今后有委托办赛、办活动的项目中，对项目的跟踪要有头有尾，要做到头有预算，尾有决算。对一些涉及金额较大的项目，邀请第三方中介对项目进行审计。已责令项目承接单位市水上救生协会交回结余经费10万元，此项已整改办结。市篮协通过市场化运作方式，自筹资金18万元，部分用于补贴市长杯篮球赛，部分用于补贴杭州市业余篮球队发展。其中，15万元补助参加市长杯篮球赛预赛阶段比赛的各支球队。在局系统开展自查自纠，发现类似情况一并整改。会同业务处室研究制定《小额委托项目管理办法》，加强对业务经费的管控，对委托项目实行随机绩效考评，防止再有类似情况发生。

（三）加强合同管理，明确合同签订前的重点审批环节，加强合同订立前的调查、谈判、起草、审查等环节。对合同期限超过三年或标的额超过20万元的，报送分管领导审批。

（四）针对集团体育场馆免费、低收费开放超额补助问题，组织核查，制定方案。在收到反馈意见后，集团组织各场馆对现有免费低收费开放情况进行了核查，根据各场馆开放项目和经营实际，理清、理顺开放时间、内容和适用对象，修订了《杭州市体育发展集团场馆免费低收费开放方案（试行）》。将补助资金全部用于免费开放工作，绝不截留。集团要求下属各场馆根据自身实际，除免费低收费开放游泳、健身、乒乓球、羽毛球等传统健身项目外，拓宽思路，将其他公共服务项目纳入免费低收费开放中，如承接各类体育赛事或文化活动，举办体育讲座、展览等文化活动，开展体育健身技能培训、国民体质监测等。

十六、关于“赛风赛纪训练安全需要加强”问题的整改情况

日常工作安全和训练中的安全是杭州体育发展的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则。一是落实责任，明确分工。局党委和基层各单位领导，签订遵守赛风赛纪、反兴奋剂专项责任书和安全工作责任书，明确主体责任。二是学习上级有关文件和规章制度，加强对系统各单位领导、教练员和运动员遵守赛纪赛风宣传和教育，严格运动队的日常管理，把好运动员的食物、药物的关口。三是在局系统范围内进行一次相关工作的风险排查，加强赛纪赛风的巡查和督导。四是对射击中心训练器械伤人的安全事故，局党委进行了实地调查，对相关责任人，根据对安全事故承担的不同职责，分别予以不同的党政纪处分；对水上中心货梯伤人事故，也已进行实地调查，目前等待公安部门明确事故性质后，跟进处理。

目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。建章立制, 修订完善制度规定办法 23项，成立专项整改工作组13个、开展专项整改行动14个。市委巡察组移交的信访件1件。

下一步，市体育局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续发力抓好巡察日常整改工作。全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。提高政治站位，把巡察整改工作作为一项长期的重要的政治任务，常抓不放、紧抓不松，目标不变、力度不减，持之以恒，跟踪问效，确保整改取得实效。巩固提升整改成果，着力构建长效机制。深化整改成果，重治本、重预防，着力解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，形成制度管党治党工作格局。深化落实“两个责任”，营造风清气正氛围。落实全面从严治党要求，把党风廉政建设贯穿到杭州体育发展的全过程、全环节、全领域，做到全覆盖、零容忍，着力打造廉洁奉献、作风过硬的干部队伍，营造风清气正的政治环境，为努力打造与杭州经济社会发展相匹配的全民健身“杭州样板”、为国家和省选送高质量优秀运动员的“杭州样板”和体育产业的“杭州样板”提供有力的支撑和保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87986793；邮政地址：杭州市西湖区跑马场巷9号301室,邮编：310007；电子邮箱：hz_xjl@163.com。