根据市委统一部署，2019年11月27日至2020年1月5日，市委第三巡察组对杭州市妇女联合会（下称市妇联）党组进行了巡察。2020年3月13日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。建立由党组负总责、第一责任人统一领导、其他班子成员靠前指挥、职能部门认真履职、基层党组织抓落实，一级抓一级，层层抓整改落实的工作机制，坚持以巡察组反馈的9大类20项问题为导向，追根溯源，举一反三，分析研究问题症结，制定整改方案，细化整改责任、任务、时限和要求，按照“条条要整改、件件有着落”要求，切实压实整改责任，确保整改不偏向、不踏空。截止目前，实现问题整改完成率达95%。通过巡察整改，推动市妇联政治建设更加自觉、责任意识更加强化、制度执行更加到位、政治生态更加清明，并推动建章立制，确保常态长效。
一、关于“引领和动员妇女群众手段较为单一”问题的整改情况
（一）抓紧抓细抓实思想政治建设。把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员、干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。按照“先学一步、深学一层”要求，组织党组班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记考察浙江、杭州时重要讲话精神以及习近平谈治国理政》第三卷，坚定政治立场、强化党性修养。编印《习近平总书记关于妇女事业和妇联工作的重要论述汇编》内部学习材料，建立“干部大讲堂”等交流研讨平台，把干部思想政治学习和破解工作中的难题结合起来，进一步加强理论学习成果的转化和实践运用。
（二）创新形式加强学思践悟。规范党组理论中心组学习制度，按照每月不少于一次的标准，科学制定党组理论中心组年度学习计划，学习内容涵盖党章党规、政策文件、廉政教育和业务知识，并为每位理论中心组学习成员发放统一的学习记录本，做好规范化学习记录，保证学习质量和效果，做到知行合一，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。创新支部学习，组织参观红色教育基地，丰富学习形式和方法，加大学习体会交流，切实增强学习的实效性。
（三）充分利用新网络广泛动员妇女群众。成立“杭州女性融媒体联盟”，覆盖用户8000万+，促进网上网下联动。开通全国首个官方性质淘宝直播间——杭州妇联淘宝直播间，连续赴建德、临安、富阳、淳安、桐庐等地开展“助万企、帮万户直播带货促发展”活动，解决优质农副产品滞销问题，至今已开展34场，为农户实现销售额870余万元。成立全国首个网红巾帼联盟，开展云问策、云招聘、云相亲等系列活动，帮助解决妇女群众在增收、创业、就业、婚恋等方面的实际困难，以实际问题解决促妇女凝聚力提升。
（四）守正创新传承弘扬千鹤精神。打造千鹤妇女精神教育基地，协调市委宣传部授予其“杭州市爱国主义教育基地”称号，并积极向全国妇联争取“全国妇女爱国主义教育基地”落户千鹤。2020年4月15日在建德梅城召开弘扬传承千鹤妇女精神座谈会，深入研讨挖掘千鹤妇女精神时代内涵。在杭州日报开辟传承“千鹤妇女精神”展现新时代巾帼风采专栏，发挥千鹤巾帼宣讲团、西子女性大讲堂等作用，切实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。积极争取重视，杭州市委办公厅印发《关于传承弘扬千鹤妇女精神 激励巾帼建功创业的实施意见》，大力弘扬千鹤妇女精神、传承初心使命，进一步激励全市广大妇女建功创业奋进新时代。
二、关于“网络安全意识和防范管控能力有待提高”问题的整改情况
（一）加强新媒体平台建设。健全完善新媒体平台管理制度，完善优化各项工作机制。修订《杭州市妇联“西子女性”新媒体平台内部管理办法》和《关于推进杭州市妇联系统网络及新媒体工作的实施方案》。加强西子女性网站管理，落实专人，每周更新工作信息和栏目内容。进一步发挥西子女性微信矩阵的联动作用，扩大西子女性新媒体影响力。实施“西子女性”新媒体影响力提升计划，提高用户关注度和粉丝黏合度，西子女性目前粉丝量15.3万，其中《她是逆行的“钢铁战士”，也是全所民警的“暖宝宝”，金沙湖派出所的骄傲！》《奋战“疫”线两个多月，杭州女社区干部突然离去，年仅37岁》等战疫期间各行各业的感人事迹宣传报道获得社会广泛关注。
（二）增强网络安全防范能力。市妇联已于2016年1月将西子女性网站服务器迁入华数政务云，目前服务器运行较稳定。加强网络安全工作专项经费投入，每年及时更新安全防护软件，购买云安全服务，确保系统安全稳定运行。通过不定期开展网络安全模拟演练，增强妇联干部的网络安全意识，提升防范管控能力，确保信息传播安全。4月10日，市妇联已组织开展了西子女性平台网络安全模拟演练，并形成相关报告。
三、关于“意识形态工作责任制需要进一步落实”问题的整改情况
（一）做到即知即改。针对个别班子成员未将履行意识形态工作责任情况纳入2016年、2017年民主生活会和年度述职报告内容的情况，2018年已整改到位，下一步继续长期保持。
（二）压实主体责任。在《中共杭州市妇女联合会党组2020年工作要点》和《2020年杭州市妇联机关党委工作计划》中，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党建工作责任制，明确党组书记意识形态工作第一责任人、分管领导直接责任人和党组其他成员“一岗双责”的职责，把意识形态工作纳入领导班子民主生活会和个人述职报告。
（三）健全考核机制。及时传达学习贯彻中央、省、市关于宣传和意识形态工作的重要会议精神，落实好“每年至少安排一次维护意识形态安全专题学习”要求。进一步落实党组、主要负责人、班子成员党建工作责任清单及党组“一年一单”问题清单的要求。同时，把意识形态工作责任制考核纳入2020年市妇联下属单位大党建考核内容，纳入领导班子实绩考核评价指标体系，推动层层压实意识形态工作责任制。
四、关于“妇女所急、党政所需、妇联所能的结合点需要进一步找准”问题的整改情况
（一）积极投身疫情防控和复工复产。发起“双争”活动，广泛动员妇女群众主动参与疫情防控，全市妇联组织共发出公开信、倡议书33封，各级妇联干部、执委、巾帼志愿者14万人次配合当地党委、政府做好上门摸排、隔离管控、后勤保障等疫情防控工作。发动女企业家、广大妇女踊跃捐款捐物达1100万元，出台“暖七条”关爱政策，开展“一对一”包户帮扶，提供免费家政服务、免费培训活动、免费民宿度假用房等，并火线命名17个医疗单位为杭州市三八红旗集体。全市共组建姐妹帮帮团1607个，发动巾帼志愿者32620名，妇女干部7809名参与企业复工复产服务，服务已复工及拟复工企业35537家，为农户推广优质农副产品实现销售额480余万元。
（二）深化妇联执委联系妇女群众制度。制定执委履职清单，细化执委在参加会议活动、建立执委工作室、倾听妇情民意、调查研究、建言献策、传播正能量等方面的工作职责，量化执委密切联系妇女群众、服务基层妇女等方面的工作要求；将市妇联执委分到8个片组，确定组长和联络员，要求各片组制定年度履职计划，开展调研、研讨等活动，推动执委广泛联系妇女群众，至少联系本地区、本系统1个基层妇女组织、1个女性社会组织、5名以上妇代大会代表、10名以上妇女群众，并建立有效联系，倾听妇情民意，了解所急所盼。目前上城下城片组、江干拱墅片组、淳安建德片组等多个片组均已成立第十六届执委工作站。
（三）建立妇女群众需求为导向的工作机制。聚焦家庭、儿童、妇女的实际需求，广泛征求意见建议，1100多网友踊跃投票，征集到涉及女性健康、创业创新、家庭服务、维权服务、儿童关爱、婚恋服务等六大类36条建议，分类提出对策，有针对性地设定2020年市妇联妇女儿童家庭服务项目，并进一步规范服务项目的立项、评审、评估和验收各个流程，确保提高为妇女儿童服务的水平和质量。
五、关于“多层次、广覆盖的组织体系有待进一步形成”问题的整改情况
（一）推进各领域妇联组织纵深发展。推动“四新”领域妇联组织建设，不断畅通“毛细血管”。4月底开展妇联基层组织“两个覆盖”工作摸底调查，统计梳理全市已建党组织的“两新组织”、楼宇商圈、产业园区、特色小镇、专业市妇女组织建设情况，每月推进，确保妇联基层组织100%覆盖。4月17日指导成立杭州钱塘智慧城首家“四新”领域妇联组织——贝贝集团妇联组织和她时代社群妇联组织。
（二）注重新领域妇女社会组织建设。3月11日在江干区钱塘智慧城成立全国首个网红领域、红人电商产业的妇女组织——杭州市网红巾帼联盟，并在滨江区、萧山区和余杭区建立分基地，打造企拓网红直播品牌孵化器。
（三）分类指导建立健全妇联工作保障体系。指导市网红巾帼联盟制订内部管理制度，出台联盟公约。指导市民宿女主人联盟做好20佳民宿的对外宣传工作，通过杭工E家平台，扩大民宿的知名度，助力民宿女主人所在民宿尽快复工复产。召开女性社会组织联盟协调会，讨论修改杭州市女性社会组织联盟公约、设计2020年杭州市女性社会组织服务能力提升项目的内容，指导杭州市女性社会组织联盟加大女性社会组织服务能力建设。
六、关于“有的妇联组织建而不强，经费保障需要进一步落实，履职实训需要进一步抓紧”问题的整改情况
（一）加强基层妇联组织建设。制订出台《杭州市妇联关于高质量推进新时代基层组织建设的意见》，明确将基层妇联新任主席、副主席、执委作为培训工作重点, 采取上级妇联干部走下去、基层妇联组织成员请上来等不同方式,确保基层妇联主席、副主席、执委在任职期间普遍接受1次培训。规定上级妇联要指导基层妇联加强经费使用管理，提高资金使用绩效，重点对妇联组织开展工作所必需的经费是否纳入同级财政预算予以保障；对乡镇（街道）妇联工作经费由乡镇（街道）财政保障，是否列入年度预算；对村（社区）妇联工作经费应从村级组织运转经费、社区工作经费中予以保障，乡镇（街道）财政是否给予补助等进行督查指导。
（二）充分发挥挂兼职副主席作用。严格执行2017年10月出台的《杭州市妇联挂职兼职副主席工作规则》，结合市妇联领导班子成员分工调整，出台《关于调整杭州市妇联领导班子成员分工及基层联系点的通知》（杭妇党组〔2020〕11号），明确兼职副主席协助专职副主席分工管理的业务范围，推动挂兼职副主席密切联系妇女，广泛开展调研，参与市妇联议事、重点项目推进、培训、活动等。今年以来兼职副主席已参与妇联重大会议活动15次。
七、关于“协同共建、克难攻坚、内设部门协同性不够”问题的整改情况
一是深化党建带妇建。积极融入党建大局，将推进“四新”领域妇联组织建设纳入2020年大党建考核，执行每季度召开一次党群例会制度，听取妇联工作汇报，不断推进我市基层妇联组织高质量发展。大力推进基层群团阵地共享，在区域化党群服务中心全面推进“妇女之家”建设,共建共用党群基层活动和服务群众阵地。加强基层群团人员共用，积极推行交叉任职，促进工作力量整合。加强与妇儿工委各成员单位的协作，合力开展十四五妇女儿童发展规划编撰工作大调研。大力推进基层群团活动共办，立足妇联优势，实施“女性社会组织家园计划”，积极开展深受妇女群众欢迎、富有地域特色的活动，提升社会化推进妇女事业发展的广度和深度。
（二）加大先进典型的示范引领。挖掘宣传一批“三八红旗手（集体）”“巾帼文明岗”和“巾帼建功标兵”，疫情期间“火线”命名17个杭州市三八红旗集体和100个杭州市巾帼文明岗、100名巾帼建功标兵。借助西子女性新媒体矩阵，表彰女性先进典型，《2018-2019年度杭州市三八红旗手（集体）公示》《杭州市战“疫”最美家庭名单公示了！》 阅读量破1.1万，杭州发布转发杭州市三八红旗手（集体）命名文件，点击量6.1万。下发《关于开展2020年度杭州市最美家庭寻找活动的通知》，将“最美家庭”寻找活动纳入到全市文明家庭创建活动中去，并明确要求增加高学历和年轻人家庭参与和推荐比例。截止目前共推荐全国文明家庭2户，全国五好家庭6户，全国最美家庭4户；推荐省最美家庭170户，省绿色家庭10户；命名市绿色家庭200户，市最美家庭60户。
（三）提振机关干部精气神。重点工作实行专班化，加强部室单位之间的协同作战，2020年以来，围绕杭州市传承弘扬千鹤妇女精神座谈会、“助万企、帮万户”巾帼直播带货、城市大脑建设项目等重点工作，相继成立3个工作专班，突破原来的部门壁垒，由各部门抽调人员加入专班，集中时间、精力重点突破，取得了较好的工作成效，也促进形成了合作共事的良好氛围。针对工作有畏难情绪、女同志多的特点，广泛开展谈心谈话活动，主题党日、支部学习中广泛开展机关凝聚力建设。今年以来已在机关干部之间开展面对面谈心交流41次，其中新任妇联主席自到位以来已与全体机关干部进行了谈话交流，进一步统一了机关干部思想认识，营造良好工作氛围。经查，2018、2019年度不存在机关考评投票废票问题，已加强干部思想管理，多次开展谈心谈话活动，了解干部所思所想，并及时采取相应措施。2020年初妇联党组专题听取了年度组织人事工作汇报，并进行了分析研判。
八、关于“存在机关化、行政化倾向，工作不够细、不够严，发扬民主不够，后续改进工作迟缓，文风会风不够严实”问题的整改情况
（一）完善深入基层联系群众制度。持续深化“走亲连心三服务”，领导率先垂范直播带货，班子成员带队带领“金峰乡服务小分队”“东新街道服务小分队”，持续3个月开展“助万企、帮万户”活动，深入服务基层、服务企业、服务群众，把“三服务”送到家做到位。深入开展妇女儿童热点问题调研，已设计问题88个，以调查问卷形式广泛征求社会各界对妇女儿童发展现状及发展需求，对杭州市“十四五”妇女儿童发展规划的编制作前瞻性谋划，截止目前，共收集到意见建议1000多条。
（二）改进机关事业单位文风作风。针对市实验幼儿园党支部存在计划总结“拿来主义”和市妇女活动中心党支部会议记录内容不规范等问题，3月19日市妇联机关党委书记对两个单位支部书记进行一次专项谈话，开展批评教育，深刻剖析问题，落实整改措施，要求立整立改。3月23日组织召开在职支部书记专题整改布置会，就机关党建中存在的问题进行分析研判，进一步强化支部书记的“双岗双责”意识和头雁作用。指导各支部认真制定年度工作计划，加强日常党务工作的检查指导，发现问题及时纠正。指导各支部认真制定年度工作计划，加强日常党务工作的检查指导，发现问题及时纠正。同时督促市妇女活动中心和市实验幼儿园支部于3月下旬召开专题会议，针对计划总结“拿来主义”、会议记录内容不规范开展检视反思，加强公文写作和党务工作能力提升，改进文风、作风，提高工作责任心。
（三）重大事项充分发扬民主。2019年12月市妇联出台《杭州市妇联直属事业单位绩效考核暂行办法》（杭妇〔2019〕43号），明确规定直属事业单位调整绩效工资内部分配方案的，方案应广泛征求职工意见并经班子集体讨论通过后，报市妇联备案。市妇女活动中心已于1月15日经全体员工举手表决通过。市实验幼儿园已于5月11日召开教职工代表大会，对《杭州市实验幼儿园主管部门绩效调控额分配方案》(征求意见稿）广泛征求意见，并于5月14日经全体教职工举手表决通过。
九、关于“公务接待不规范，厉行节约不到位”问题的整改情况
（一）及时作出处置。针对未使用完免费场的情况下付费结算问题，经与酒店协商，将该笔经费结转为2020年度市妇联免费使用2次的场租费。针对幸福e家项目恳谈会上发放拉链笔记本情况，笔记本已发放至参会人员，今后厉行节约，不在会议培训采购发放笔记本。针对市妇女活动中心2016年党员活动餐费超支问题，款项已于3月25日全额清退上缴活动中心账户，并于4月3日退回上缴市财政专户。
（二）开展全面自查自纠。举一反三，对近几年妇联系统党员活动经费和公务接待及会议培训支出开展专项大检查，经自查，2017年后已按规范标准开展党员活动，公务接待已逐渐规范，一事一结已落实，基本能做到在接待当月完成结算。对近几年使用华辰凤庭酒店会议室开展会议培训付费结算情况进行全面核查，同步开展宣传定制品专项自查，发现问题及时自查自纠。
（三）组织开展学习培训。通过召开财务例会，开展业务知识培训和理论中心组学习等多种方式，组织人员专题学习《杭州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》和《浙江省财政厅关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》《杭州市市直机关基层党组织教育活动经费管理办法》等文件规定，并邀请专业内控咨询机构资深内控咨询顾问对市妇联各部室和直属各单位进行内控建设专业培训，增强干部职工严守纪律规矩的自觉意识。
（四）建立健全长效机制。加强内控制度建设，梳理单位内部业务流程，开展妇联内控手册修订工作，完善相关配套制度，确保覆盖所有风险点，使各操作岗位都有明确的制度规定和风险防范措施，推动财务各项规范制度落到实处，各项开支合法合规合理。加强免费会场的精细化管理，严格执行相关合同的约定，完善杭州市妇女活动中心大楼会议室、培训教室免费使用登记表制度，将全年使用的免费场次进行预安排，并由市妇联办公室、市妇女活动中心办公室统一负责调配。制定下发《杭州市妇女活动中心宣传品制作管理办法（试行）》，进一步规范宣传品的定制和发放工作,严格落实节俭办公要求，严禁印制含有明信片、纪念邮册、贺卡等内容的宣传品。
（五）强化业务监督指导。针对2016年5月常州市妇联考察的餐费在市妇联下属市女企业家协会开支问题，因市女企业家协会财务自2018年8月起已从市妇联剥离，市妇联将切实承担起联系指导之职,要求规范市女企业家协会财务管理，加强对各直属单位和所属协会公务接待工作的业务指导和监督，引导各直属单位严格落实各项财务管理制度，规范公务接待，消除廉政隐患。
十、关于“妇女活动中心大楼功能定位发生变更”问题的整改情况
市妇联党组主要领导已多次约谈妇女活动中心大楼租赁方，希望提前收回租赁房屋，并请法律顾问单位进行风险和损失的法律分析，但承租方坚持所有合同履约到2025年结束。考虑到合同执行的严肃性，现拟于2025年合同期满，不再续签。
十一、关于“专项资金政策调整不及时”问题的整改情况
（一）调整政策追减专项资金指标。针对建德、桐庐、富阳3地2018年低收入农户来料加工项目专项资金结余问题，2019年下半年市妇联进行了专题调研并形成调研报告。2019年12月30日，市财政局、市妇联联合发文，按照《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》精神，相应追减富阳、建德两地2019年度“2139999其他农林水事物支出”预算指标，并要求其及时做好资金清算工作。现已清算完毕。
（二）完善政策和资金绩效管理。今后将完善政策，向淳安重点倾斜，其它县市区不安排专项资金，切实提供资金使用的精准度，同时配合财政部门做好重点专项资金政策存续期内的全过程绩效管理，全面梳理把握重点工作任务，进一步加强预算绩效管理，提高财政资金的使用效益和管理水平。结合市妇联系统内控手册的修订，进一步规范委托业务费的使用和管理流程，严格政府采购履约验收工作，做好财政资金绩效自评工作，落实工作责任，加强工作指导，确保财政资金有效使用。
十二、关于“固定资产管理不到位”问题的整改情况
（一）开展固定资产全面清查盘点。制定市妇联2020年度固定资产清查方案，4月13日至24日开展固定资产清查工作，将市妇联机关、市妇女活动中心和市实验幼儿园的各类在用及未用物品全部纳入清查登记范围，由使用人按规定出具清查盘点报告。本次共清查盘点固定资产3499件，合计金额14994814.3元，经清查盘点，资产不存在损失情况，并补资产云数据库信息32件，补登资产3件，幼儿园2016年固定资产盘点中少盘1台LED液晶显示屏问题也已整改到位。
（二）及时处置闲置固定资产。市妇女活动中心原仓库暂存的4张沙发、4台德龙咖啡机已全部用于三楼食堂、五楼培训教室等处。270个机顶盒已专题报市财政同意，删除错误数据，更正为正确数据，目前资产云系统已调整到位。幼儿园闲置的打印设备已分配给园长、财务和保健老师使用；空调在食堂熟食间使用。同时对本次市妇联固定资产清查工作中发现的部分闲置资产，已全部安排落实、合理使用，现已无闲置资产。
（三）建立资产管理长效机制。结合市妇联内控手册修订，完善资产管理制度和流程，严格落实每年至少一次对资产进行全面清查盘点。按照“保证急需、勤俭节约”原则，加强固定资产事前、事中和事后全生命周期管理，加强预算管理和科学决策，防止积压闲置，做到物尽其能、物尽其效。
十三、关于“内部控制不规范，收支管理有漏洞”问题的整改情况
（一）做到即知即改。对通过政采云平台实施电子卖场政府采购活动，建立物品采购申请制度，由市妇联办公室落实专人负责政府采购工作和政采云帐号密码操作，根据需求部室填写的《物品采购申请单》，在政采云上采购物品和服务，目前已按新规采购物品31批次。针对市实验幼儿园擅自减免教职工子女保育费的问题，已整改到位，并对幼儿园支部、园领导进行了批评教育。对2016年部分劳务费未代扣代缴个税等问题，系政策变更后实际执行困难所致，2018年8月个税改革后实行个人实名制网络申报缴税程序后，已不存在此类情况。
（二）加强谈话教育。由幼儿园对人事管理人员进行谈话，要求在思想上加强认识，对人事管理引起重视，同时要求对人事合同等相关文件再次认真学习，及时关注、了解、掌握最新文件政策精神，防止同类事件再次发生。同时组织召开全体教职工大会，对原有合同中减免保育费及学历奖励条款进行了说明，并与全体教职工签订了关于女子保育费减免及取消关于学历教育报销的补充协议，今后保育费报销按杭州市相关文件执行。
（三）加强学习培训。召开市妇联系统财务例会，开展４次财务知识培训，组织妇联系统全体财务人员专题学习最新文件政策规定，邀请专业内控咨询机构资深内控咨询顾问对市妇联各部室和直属各单位进行内控建设专业培训。同时幼儿园结合自身单位特点，召集相关人员对现有实行的财政和相关保育费报销的政策和文进行了认真学习，确保掌握最新政策，及时调整制度的落实。
十四、关于“工程项目监管有缺失”问题的整改情况
（一）加强合同履约。针对大楼A楼及裙房装饰工程项目结算造价超合同价问题，2015年已制定了合同管理办法，落实专人跟进管理，每年底均提交合同履约报告，严格执行预算编制工作，落实工程审批监督工作，及时发现价格超出预算的现象，并采取相应措施控制价格，防止施工时设计变更现象发生。
（二）加快推进财务决算。市妇联成立工作专班，落实专人补充和核对市妇女活动中心大楼相关决算资料。2020年8月，市财政局已批复工程项目决算。
（三）完善长效机制。举一反三，引以为戒，组织开展预算管理相关规定的学习和教育，强化全员人员的财务意识，确保预算执行的刚性和严肃性。结合妇联内控体系建设，完善工程项目经济活动业务内控制度，加强项目资金合法合规使用，提高工程项目管理水平和工作效率。
十五、关于“压实党建主体责任不够紧，抓党内政治生活不够严，检查指导基层党建工作不到位”问题的整改情况
（一）健全党组织议事决策机构。落实党管一切的原则，理顺党组织建构，督促两个下属事业单位建立健全党组织议事决策机制，发挥党支部在参与重要决策、服务人才成长、促进事业发展中的作用。
（二）开展党务知识专题培训。4月20-21日举办为期2天的党务知识培训班，组织全体在职支部书记、支部委员、党小组长参加。通过邀请老师作“党支部工作实务”专题授课，集中自学《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》以及中央、省市委党建工作文件精神，集中培训西湖先锋智慧党建模块操作流程，测试应知应会基本理论，召开工作例会等形式，全面、系统学习“三会一课”、发展党员、党费收缴使用管理、党员组织关系管理、党员先锋指数管理、谈心谈话、支部换届等经常性工作制度和规定，使支部委员、党小组长进一步熟悉掌握党务知识。
（三）抓实抓严党内政治生活。督促各支部组织全体党员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实组织生活会制度，明确支部组织生活会会前必须广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。支部委员、党小组长带头敢于直言，体现辣味，真正做到“照镜子、正衣冠、红红脸、出出汗”，杜绝老好人现象。
（四）加强对基层党建的检查督促。针对机关党建13项经常性工作落实情况，开展一次机关党建工作专项检查，发现问题立整立改。及时印发党员发展手册和党员发展流程图。重点督促市妇女活动中心、市实验幼儿园支部开展党务知识全员培训，全面熟悉党员发展5个环节、25个步骤基本程序和基本要求，党支部明确分工，专人负责选举工作，规范党员发展，严格按照党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定规范支部换届工作。
十六、关于“执行干部选任工作还不够规范”问题的整改情况
（一）规范党组议事决策程序。明确党组会和主席会议的议事界线，严格按照会议知悉范围和规定程序，召开妇联党组会议、主席办公会议、理论中心组学习会、机关月学、月度办公会议等各类会议。截至目前，不存在以行政办公会代替党组会的情况。
（二）上会议题会前充分酝酿。严格按照“议题确定和预告”“咨询论证和征求意见”“酝酿讨论”“形成决议”的程序，开展党组议事决策。抓实抓细党组讨论议题的会前酝酿工作，对提交会议讨论研究的重大问题，一般均至少提前1天送给各位党组成员审阅，尤其是涉及干部人事问题，一律在会前深入进行调查研究，充分进行广泛讨论并征求有关方面意见，并提出处理意见和解决方案，会上坚决不搞临时动议。如意见发生原则性分岐，除紧急情况下须按多数人意见执行外，暂缓作出决议，进一步调查、酝酿或向上级报告请示。
（三）严格执行党组议事规则。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实民主集中制，党组书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员根据分工认真履职。严格执行“五不直接分管”规定，对“三重一大”特别是10万元以上大额资金使用等问题全部提交党组会议研究。始终坚持一事一议，会议研究决定多个事项的，都逐项进行研究、表决，党组书记末位发言、末位表态。2018年6月以来，市妇联党组会议均实行主要领导末位表态。
十七、关于“因私出国（境）管理制度建设滞后”问题的整改情况
（一）理清责任分工。明确市妇联出国（境）工作分管领导、部室负责人和经办人员，层层压实责任。
（二）摸清底数。应备尽备、应收尽收。及时更新报备市妇联符合报备条件的工作人员数据库信息，确保所有符合条件人员及时备案，底数清晰、信息准确。
（三）完善制度规定。出台《关于印发〈市妇联机关干部因私出国（境）管理工作有关规定（试行）〉的通知》（杭妇办〔2019〕6号）文件，修订《市妇联机关干部因私出国（境）请假审批表》、《市妇联因私出国（境）审批表》，明确本单位国家工作人员登记备案管理、事前审批、证件集中保管等事项，把牢前置审核关，尚未发现未经审批私自出国（境）、擅自变更行程、逾期滞留、违规办理和持有因私出国（境）证件等违规违纪情况。
十八、关于“干部兼职存有瑕疵,对下属单位编外用工监管不力”问题的整改情况
（一）干部兼职做到即知即改。针对市妇女活动中心两人兼职未经市妇联党组审批问题，一人已退出兼职协会，一人已按照干部管理权限履行审批程序。市妇女活动中心在4月2日的理论中心组学习中，专题学习了市委组织部关于干部兼职管理的有关规定。
（二）完善干部兼职管理制度。修订规范领导干部在社团兼职管理制度，从政策精神、审批流程上对现职、退休领导干部在社团兼职予以重申规范。市妇女活动中心已于4月17日制定下发《杭州市妇女活动中心规范在职干部在社团兼职管理的规定》，要求全体人员对照规定，有社团兼职的，及时对照规定办好手续。
（三）规范编外用工劳动用工形式。针对下属单位编外用工管理不规范问题，按各人现有合同到期后按劳务派遣的用工形式签订合同。其中2名与中心签约到期的市妇女活动中心编外用工，已与中心解除劳动合同关系，改为规范的劳务派遣用工方式，其他人员将待合同到期后再变更用工方式。
（四）削减计划外用工。针对市实验幼儿园超编2人，由市实验幼儿园根据市编办核定的临时用工数聘用编外用工，对编外用工开展综合绩效考评，通过园务会考核、民主测评实施绩效考评，结合末位淘汰原则，削减超出核定数的计划外用工人员。
（五）加强学习宣教。组织市妇联各级工作人员认真学习《关于进一步规范机关事业单位编外用工管理的通知》（杭政办函〔2008〕429号），宣传编外用工相应政策法规《杭州市人民政府办公厅关于进一步规范机关事业单位编外用工管理的通知》(杭政办函〔2008〕429号),对公益性岗位就业用工管理的方式进行宣教。
十九、关于“抓党风廉政建设力度不够，廉政风险防范意识不强”问题的整改情况
（一）严格落实党风廉政建设责任制。加强制度建设，科学制定履责清单，完善责任体系，强化领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任担当。2020年4月9日，市妇联召开党组会议，全面总结上年度领导班子履行主体责任和每个班子成员履行“一岗双责”情况，分析不足并提出改进措施，对做好新一年工作作出部署。
（二）切实履行“一岗双责”。4月10日，党组书记与班子成员签订廉政建设责任书，与中层干部和直属单位负责人签订廉政承诺书。制定履行党风廉政建设责任清单。每季召开一次党组会议听取本单位党风廉政建设和反腐败工作汇报；每半年会同驻市人大机关纪检监察组召开分析研判会，专题研究1次落实全面从严治党，推进作风建设、纪律建设和反腐败工作。每年制定班子成员“一人一单”的责任清单和党组“一年一单”的问题清单；进一步强化党风廉政建设教育，及时传达上级有关党风廉政建设的各项要求，及时通报典型案例，做到警钟长鸣。
（三）进一步强化廉政风险防控。对重点岗位、关键环节特别是巡察反馈的所有风险点进行一次廉政风险排查，深化防控措施，把控风险源头，做好动态管理。进一步强化廉政监督。党组书记与班子成员、班子成员与分管部室和所联系下属单位负责人每半年分别进行廉政谈话，对问题苗头随时约谈相关责任人。班子成员每半年参加一次下属单位党风廉政建设和反腐败工作分析研判会和年度民主生活会，针对查摆的问题督促整改落实。
二十、在关于“落实上一轮巡视发现问题整改力度不够”问题的整改情况
（一）规范房产出租管理。根据市委专题会议纪要（2013）15号文件要求，2013年市妇联向市机关事务局补办了房产出租审批并取得批复。在后续房产出租中落实房产租赁三方联席会议制度，每次房产租赁前均邀请市财政局、市机关事务管理局召开联席会议，并出具会议纪要，由党组会议研究决策。5月7日已完善所有房产出租备案手续。同时对现有出租合同进行一次全面梳理，查找薄弱环节。制定大楼房屋租赁管理办法，细化工作流程，明确工作责任。
（二）细化房产租赁评估。关于570余万元配套设备租赁费计算存在缺失情形，主要涉及三四楼场馆的附属设施设备（体育设备、美容美发设备、会议设备）。三四楼场馆出租前根据杭州市国有资产出租管理办法的有关规定，委托市机关事务管理局认可的第三方中介机构进行评估。评估提交的资料包含上一轮合同；第三方现场查勘时，工作人员向查勘人员详细介绍了现场租赁房屋及附属设施设备的使用情况；第三方提交的评估报告中附有跳操房、美容室、游泳馆等含设施设备的现场照片。下期租赁评估将进一步细化资产明细，要求第三方在租赁评估报告中体现该配套设备金额，并在出租房产清单备注中明确附属设施设备折旧后价值。
（三）健全资产账簿体系。针对炊事设备和数字电视服务费3个项目合同清单与实物清单不一致问题，其中家具、炊事设备已于2016年报请财政调整合同清单，目前实物清单与资产云清单一致。数字电视服务费已于2016年报请财政调整为“西子女性网站”改版费用。270台机顶盒因IP绑定无法处置留存仓库，录入系统的错误数据已删除，更正为正确数据。对开办费合同清单进行了再次梳理，调拨资产遗漏的合同清单已登记入册。
（四）举一反三自查自纠。已于4月13日至24日对2012年大楼开办资产进行一次全面彻底的清查，认真查找管理上的薄弱环节以及工作中存在的不细不实问题，对能整改的及时进行整改，共清查盘点固定资产2842件，资产总量12438237元，经清查，存在的部分闲置资产已全部安排落实、合理使用，现已无闲置资产。
（五）建立长效管理机制。修订市妇联内控手册，全面梳理本单位内部控制关键业务特别是资产管理流程，不断完善组织机构和职责体系，强化内部管理，严格项目采购管理，严肃财务纪律和财务管理，规范财政资金使用，加强固定资产管理，补充完善相关制度，有效优化资源配置，延长固定资产寿命，降低固定资产运行维护成本，促进固定资产管理健康有序发展。
目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。巡察期间，共提醒谈话2人，批评教育4人。制定和修改完善制度16项，挽回经济损失6.058万元。
下一步，市妇联党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，一是坚持以更高的政治站位抓整改。牢牢把握妇联组织的政治属性，把讲政治作为最基本和第一位的要求，把整改落实作为一项重大政治任务和全面从严治党的重要抓手，持之以恒、不折不扣落实市委巡察反馈意见的整改，做到态度坚决、敢于担当作为。二是坚持以更有担当的精神抓整改。以高度自觉的政治担当和勇于自我革命的斗争精神，精准施策，靶向治疗，一手抓整改，一手抓建制，适时组织“回头看”，举一反三，防止问题反弹。三是坚持以更强的窗口精神抓整改。以问题为导向，持之以恒抓重点、补短板、强弱项，与时俱进抓好巡察整改工作，以“千鹤妇女精神”为引领，以“争当治理现代化巾帼排头兵”为目标，凝心聚力，担当作为，团结带领全市广大妇女为确保高水平全面建成小康社会、高水平推进杭州城市治理现代化,助力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-88892515；邮政信箱：杭州市钱江路426号杭州市妇女联合会办公室；电子邮箱hzflbgs@126.com。
