“征迁的土地补偿款早已下拨到组级账户,期间各组也开了很多次协调会,但就是迟迟没有发放到我们手里……”杭州市余杭区东湖街道塘湾社区居民张某略带恼怒的向进驻社区的巡察组反映。
今年上半年,杭州市余杭区以镇街交叉巡察的方式,对全区有股份经济合作社的241个村社党组织开展第二轮巡察。根据工作安排,临平街道进驻巡察东湖街道塘湾社区。接到张某反映的情况后,巡察组通过查阅工作台账,询问工作人员,发现该社区确实存在组级账户管理不严格、征迁项目补偿款发放不到位的问题。
组级是村社自治的最小单元,组级账户管理是资金下拨的最后一道关卡,一旦出现纰漏损害的就是老百姓的切身利益。塘湾社区五百多万的征迁款既然已经拨付到组,为何迟迟不发?其中是不是有什么猫腻?巡察组将问题反馈给了东湖街道纪工委。
经查,运河二通道征迁项目集体土地补偿款涉及塘湾社区6个组,2019年1月,548万余元的征迁补偿款就已经下拨到了组级账户中。
“53户居民对如何分配拆迁款一直争议不断,无法形成统一的分配方案,作为社区,我们也不好过多干涉,所以这笔钱就一直挂在账上没有拨付。”塘湾社区党总支书记周凌锋解释道。
“群众‘急难愁盼’的小事都是大事,不能因为事情琐碎、难调解,就让资金下拨梗阻、搁置不管!”街道纪工委书记沈如勇指出,根据余杭区农经总站提出的“组有村管”要求,组级货币资金和经济业务统一由所在社区进行监管和核算,这意味着征迁补偿款下拨后,塘湾社区和经联社有责任跟踪资金发放情况。
随后,街道纪工委对塘湾社区干部开展了集中警示教育谈话,并下发党风廉政建设意见单,要求社区党总支切实履行主体责任,积极协调完成征迁资金分配,按照规定的时间节点完成整改。
10天后,塘湾社区重新召开组长会议,各组代表轮流发表意见并开展讨论。经过协调,结合以往征迁款的发放条件,代表们一致同意了新的发放标准。一个月后,这笔沉睡了1年多的征迁补偿款终于“苏醒”,并悉数发放到了53户的居民手中。
为进一步以点带面做好巡察“后半篇文章”,街道纪工委还联合职能科办对组级资金管理漏洞进行了排摸,并组织开展专项检查,推动组级账户管理实现了“三个一律”,即所有村社组级账户一律“应设尽设”,所有组级账户一律严格实行“组有村管”,组级财务支出一律实行零现金支付。通过本次专项检查,街道纪工委供发现并落实整改问题9个。