一份发票、合同、清单样样俱全,财务审签流程规范到位的报销凭证,却被杭州市萧山区委第四巡察组发现了被巡察单位审核把关不严,造成财政资金损失的情况。
事情要从2020年12月对萧山区应急管理局的巡察说起,“查阅财务凭证发现,该局每年有200-300万元专项资金用于购买第三方服务对区内企业进行安全生产检查,数额挺大的,要仔细查一下。”巡察组经研判后安排了专人负责对社会化服务的专项资金使用情况作进一步了解。
“合同明明签订了要对50家企业进行安全生产检查,支付金额也是50家企业,但拿过来的服务报告却只有40家,剩下的报告去了哪里?”巡察专员小田经过台账对比后提出了疑惑。带着疑问小田又查阅了其他几项服务资料,也发现了类似的问题。
“你们好几项社会化服务,合同签订的数量和实际服务的企业报告数量对不上啊,这个怎么回事?”小田问到。
“这个可能材料没有及时放入吧!”区应急管理局工作人员解释到。
“你看,这个服务项目,10家企业都停产了,你们确定对这些企业也进行了安全生产检查?”小田拿出对比清单和企业停产记录。
“呃,这个……因为部分企业关停搬迁了,服务机构也没办法去现场检查,所以没有报告,确实服务数量上有出入。”该工作人员红着脸说道。
“那这10家的服务费岂不是白白送给了服务商吗?有的仅仅凭借一张企业大门照片,就支付1000-2000元的服务费,这种打折扣的服务,就让这笔财政资金打了水漂啊。”
随后巡察组立即向区应急管理书面反馈了社会化服务和资金结算上存在的漏洞。
针对巡察组反馈的问题,区应急管理局对近年来的社会化服务进行全面摸底排查,共清理出8个项目存在资金结算问题,目前已追回金额45200元,并对经办科室负责人进行了批评教育处理。针对社会化服务存在的管理漏洞,出台了《萧山区安全生产社会化服务机构管理办法》,坚决防止服务机构弄虚作假、搭车收费等违规行为。
“国家倡导鼓励行政单位推行社会化服务,是为了弥补基层监管力量和专业能力的不足,但要防止行政单位把服务‘一脚踢’的情况。”巡察组组长结合过去购买服务方面出现的廉政风险案例说道,“监管这根弦仍然不能松懈,不但要防止社会化服务打折扣,也要防止监管打折扣。”