“一个已被吊销营业执照两年的公司,为何还有大笔资金进出?”在清查盘点杭州市拱墅区委宣传部下属国有企业杭州金德胜广告设计有限公司资产时,三笔蹊跷的资金往来引起了巡察组的关注。
事情还要从一年多前的巡察说起。2020年5月,杭州市拱墅区委第三巡察组进驻拱墅区委宣传部开展巡察。期间,巡察组发现,2002年10月,杭州金德胜广告设计有限公司因未按时年检被吊销营业执照,但2004年11、12月和2005年4、5月这两个时间段内,竟然有60万、60万、56万三笔资金进出,吊销了营业执照的公司为何还有资金进出?
巡察组进一步查看银行流水,这三笔资金转出后不到1个月就归还,往来账也冲平,但资金进出的路径走向高度一致,都转账到同一家公司。仔细比对,发现数额已明显超出平时几千元的日常办公经费支出。况且,营业执照被吊销期间公司是无资质开展经营性业务,经办人是否存在挪用公款的嫌疑?众多疑问萦绕。
巡察组决定找来时任拱墅区新闻事业发展中心兼杭州金德胜广告设计有限公司法定代表人张颖了解情况。
“这几笔账我记不清了,都过去十五年了,谁记得那么清楚?”“公司有这些款项来往不是很正常嘛,有进有出,钱又没少……”起初张颖不以为然,并不配合谈话。
巡察组把十五年前的各类原始凭证、银行流水及调查记录摆在张某面前。“这三笔资金从金德胜广告公司转出后,又从你老婆名下公司转回,这些你怎么解释?”“这三笔资金的转出既未标明具体用途,程序上也未经公司股东会集体讨论,甚至无分管领导签字同意......”
面对巡察组的质问,张颖犹豫了许久,长叹一声,“唉,我那时想得太简单了……”眼看瞒不住了,张颖道出了事情真相。
“当时心存侥幸,利用法定代表人管理公司资金的职务便利,将这三笔钱辗转到我妻子名下公司用于缴纳招投标保证金,后面投标失败,保证金退回后就打入公司账户,我以为神不知鬼不觉……”
“没想到十五年前犯下的错,一次巡察让我原形毕露。”
随后,巡察组将该问题线索移送至拱墅区纪委区监委。经调查,张颖身为国家公职人员,违反法律法规,利用职务便利挪用公款进行营利活动,其行为已构成严重职务违法并涉嫌职务犯罪,应予严肃处理。鉴于张颖的犯罪行为已过追诉时效,不再移送司法机关审查起诉。2021年12月,张颖受到政务撤职处分,降为管理九级职员。
针对该案暴露出来财务监管漏洞,拱墅区委宣传部以巡察整改为契机,扎实做好巡察“后半篇文章”,修订完善“三重一大”集体决策制度、财务管理等规章制度,组织开展招投标业务培训会,从严履行财务负责人“一支笔”审批制度,堵塞监管漏洞,严防挪用公款、坐收坐支等违纪行为,确保国有资金在“阳光”下安全运行。