“今年,我们对职能科室的监管工作要进行深度排查,对第三方服务机构考核加强跟踪问效,督促监管责任落到实处。”近日,杭州市萧山区临浦镇纪委书记袁雨青对去年一起污水泵站日常监管漏洞引发的案件进行复盘。
2021年5月,在萧山区委第四巡察组对中央环保督察整改落实情况开展专项巡察时,有一家频频出现在环保督察信访件里的公司引起了巡察组工作人员小俞的注意,“这家企业在两轮中央环保督察和一轮省环保督察中均有信访件,而且都是被查实的。”
于是,小俞仔细查阅了该企业相关台账资料,发现这是区内一家生活垃圾焚烧处理厂,近年来查处的违法案件不断:2017年中央环境保护督察指出其飞灰非法倾倒问题;2018年以来多次因环境污染被处罚;2019年10月因将垃圾渗滤液原液非法排入城市污水管网被公安查处。
该公司堂而皇之地把垃圾渗滤液原液运到镇污水泵站进行倾倒,数量达279.51吨,且持续时间长达半个月,这背后的监管在哪里?污水泵站的管理者在干什么?镇里相关的职能科室有否履行职责?是否还有其他的问题线索?
带着一连串疑问,小俞向巡察组长汇报了自己的想法,组长高度重视,随即联系区法院予以协助调查。
在接下来的几天里,巡察组在法院工作人员的协助下,详细查阅了此案件的卷宗。
原来,该污水泵站隶属临浦镇管辖,镇里与第三方服务机构签订了委托协议,但是在日常工作中,镇政府相关工作人员却当起了“甩手掌柜”,对于泵站不管不说,连监控和道闸也没有安装,任由各种车辆人员随意进出。聘请的两名泵站管理人员也没有履行相应工作职责,甚至默许涉案公司到污水泵站倾倒垃圾渗滤液原液。
摸清了基本情况后,巡察组一鼓作气,经现场走访、检查台账、组织相关人员谈话等,基本锁定临浦镇政府城建办有关人员对本次环境严重污染案件负有管理不力的直接责任。随后,巡察组将该问题线索移交给了区纪委区监委。
2021年12月,区纪委区监委对临浦镇城建办负责镇污水泵站日常监管的聘用人员孔某明立案审查,并作出党内警告处分,对相关业务负责人谈话提醒并责令限期整改。
事后,临浦镇认真汲取该案件的经验教训,积极整改,进一步明确污水泵站的日常监管责任人,还对全镇的城市公用设施进行了集中排查梳理,并成立了联合检查考核小组专门对第三方服务机构进行考核,举一反三抓好后半篇文章。
“镇政府工作人员将监管责任甩手第三方机构,自己却充当生态环境建设的‘旁观者’‘局外人’,这样的‘躺平’式监管实不可取,监管责任必须落实到人、履行到位。”区委第四巡察组相关负责人表示。