“现在总共有多少张床位?实际入住的老人一共有多少?”“平时给老人的伙食支出一个月是多少?”近日,杭州市临安区纪委区监委工作人员来到太阳镇,就公建民营养老机构集中供养特困人员资金使用是否规范,有无侵占、挪用分散供养特困人员补助款等情况进行检查。
去年,区纪委区监委收到区委巡察办移交的问题线索,其中反映太阳镇老龄居颐养院中有3名特困老人虽然登记在册,但实际并未在颐养院居住。按照分散供养的相关政策,供养经费应该每月足额发放至老人手中,而实际发现部分资金被养老机构占用,并未及时发放到位。
经派驻第六纪检监察组核实,反映问题属实。最终,区民政局相关科室负责人受到问责处理,太阳镇相关负责人受到党内警告处分。区民政局依据《养老机构管理办法》对该养老机构作出行政处罚,并将82344.9元养老资金全部追回并足额发放至3名特困老人个人账户中。
针对特困人员救助资金管理中暴露出来的日常监管不到位、审计间隔时间过长、未做到专款专用等问题,纪检监察组立足政治监督,督促区民政局落实主体责任,进一步规范对养老机构的资金审核管理。在派驻纪检监察组的监督推动下,区民政局制定下发《关于规范公建民营养老机构日常管理工作的通知》,明确要求公建民营养老机构对集中供养特困人员保障经费单独建账、独立核算,分设收支明细账目。
“推动‘老有所养’民生政策落实,必须规范对养老机构的日常管理,严厉整治收费不规范、挤占挪用专项资金、侵害集中供养老人权益等突出问题。”派驻第六纪检监察组相关负责人表示。
在派驻纪检监察组的督促下,区民政局还针对2019年以来的养老机构日常运营补助情况开展专项整治。通过全面梳理和比对疾控中心医学死亡数据、社会救助系统集中、分散供养五保户数据和户籍数据,共发现因身份证及户籍信息不匹配、占用分散供养老人补助资金等违规问题12条,涉及养老机构7家,追回养老补助资金39790元。
同时,该区民政部门还联合财政部门共同出台了《杭州市临安区失能老年人入住养老服务机构护理补贴实施办法》,抓好日常监管,加强对医保、殡葬、户籍、指纹人脸识别、一人一床一码等信息核对,确保失能老年人护理补贴精准发放,提高资金使用质效。
“下一步,我们将对养老服务财政补助持续跟进监督,督促职能部门加大审核监管力度,充分运用大数据,确保财政资金使用安全,让‘老有所养’更有保障。”临安区纪委区监委相关负责人表示。