近年来,西湖区为深入贯彻落实省、市委有关加强机关纪委建设的意见,于2010年分别在区公安分局、区法院、区国税分局三家机关党委成立了机关纪委。两年来,通过搭建班子、理顺关系、明确职责等多项举措,不断探索新形势下机关纪委工作的机制和方式,机关党风廉政建设取得了新进展。其主要做法是:
一、加强组织建设,明确双重领导。自省、市委有关加强机关纪委建设的文件出台后,西湖区委高度重视。区纪委、区直机关党工委及时召开了机关纪委建设专题会议,对机关纪委组建事宜进行专题部署,明确了机关纪委受区直机关纪工委、部门机关党委“双重”领导的关系。区直机关纪工委按照工作部署,严格按照工作程序,进行业务指导。三家部门机关党委也及时拟订选举方案,选好配优干部,并召开机关党员大会选举产生了首届机关纪委班子,为机关纪委更好开展工作提供了有力的组织保障。
二、理顺三种关系,形成工作合力。一是处理好与机关党委的关系。机关党委把机关纪委建设纳入了机关党的建设总体部署,与机关党建一同谋划、一同推进、一同总结。各机关纪委按照机关党委的统一部署和要求,切实抓好机关作风建设和反腐倡廉建设,积极争取机关党委的领导和支持。二是处理好与区直机关纪工委的关系。区直机关纪工委经常性地对各机关纪委进行联系和指导,积极组织机关纪委干部参加业务培训,帮助总结、提炼和宣传机关纪检监察工作中好的做法,指导各机关纪委不断地明确责任、正确履职。各部门机关纪委也自觉接受和大力支持区直机关纪工委的领导,定期向纪工委汇报工作情况,听取工作意见和建议。三是处理好与派驻纪检监察机构的关系。三个部门机关均建立起了机关纪检工作协调小组,由派驻纪检监察机构负责人担任组长,对驻在部门机关纪委工作给予指导与联系。区纪委将设立机关纪委的情况纳入部门党风廉政建设责任制考核,区直机关党工委积极帮助协调解决机关纪委建设中遇到的困难和问题。全区上下形成了各负其责、各尽其能,合力推进机关纪委建设的浓厚氛围和良好局面。
三、正确履行职责,积极发挥作用。一是在加强对权力的监督和制约上下功夫。区国税分局机关纪委突出对重点环节、重点部位权力行使的监督,协助完善税源专业化管理模式下的权力运行监控机制建设。不断深化网上“公述民评”、网上办税服务厅建设等工作,落实“否定报备”等制度,实现监督管理量化评价。二是在协助开展党风廉政建设上求实效。区法院机关纪委按照“教育、机制、查处”三管齐下的要求,建立干部廉洁档案和廉政预警制,实行干部任前廉政谈话、重点岗位重点人员监督谈话、受处分干部跟踪回访谈话制度。同时,积极开展一系列丰富多彩的廉政文化活动,切实协助机关党委抓好党风廉政建设。三是在查处违纪违规行为上重预防。区公安分局机关纪委陆续制定出台了《领导干部严守警纪警规承诺书》、《民警轻微违纪违规行为处理规定》等多项制度,落实了分析预警制、会诊制、退回制、通报制和问责制等工作机制,建立全警廉政档案,对民警廉洁从警方面出现的苗头性、倾向性问题,运用谈话诫勉、纪律作风警告等方式予以教育、提醒和纠正。自机关纪委建立以来,已对4名民警进行了诫勉谈话,1名被处以行政记大过处分。