近年来，建德市国税局加大党风廉政建设责任制落实力度，积极探索构建惩防体系建设新机制。通过对干部平安遵从管理要求进行认真梳理和合力量化，实行以个人、单位、家庭共建平安为基础，以平安三维管理系统为依托，以分级分类管理为保障的干部平安三维管理机制，强化了干部自律能力，形成了亲情助廉合力，监督管理更加有效。主要做法是：

　　一是构建平安三维管理格局。突出干部自我管理。制定干部平安三维管理实施办法。通过教育引导、典型示范、平安承诺、自查自警等形式，不断强化干部自我管理意识、提升职业道德修养、提高自我控制能力，自觉增强纪律规范、道德约束。强化组织教育管理。开展主题教育、正面典型教育、廉政警示教育等活动，引导形成正确的价值取向。以健全制度为重点，定期评估制度执行情况，以内外监督为保障，通过“效能亮剑”行动、网上“公述民评”、明查暗访、执法问责等活动，强化监督管理，以落实责任为核心，做到一级管一级、级级有人管。推动家庭亲情管理。以帮扶机制为依托，对家庭出现重大变故或困难的干部，及时送上关心关怀。以走访制度为支撑，通过家庭走访，掌握其8小时外的思想、生活、交友情况，及时给予针对性提醒。以贤内助评选为激励，通过廉政文化进家庭等活动，让家属走进国税工作，形成合力助推平安。

　　二是细化平安遵从管理要求。梳理平安遵从规定。根据《公务员处分条例》、《党风廉政建设责任制度考核办法》等，形成11条66款平安遵从管理规定。量化平安管理标准。制定《干部平安遵从管理要求量化标准》，按照对干部平安的影响程度,对66款规定赋予分值进行量化。如干部在平安遵从方面违纪违规行为累计分值达到12分，即相当于行政警告情形，以此类推，当量化分达到最高分60分时，表示该干部已处于平安风险最高状态。构建平安预警体系。实施蓝、橙、红三色预警管理，没有违纪违规行为记分的以蓝色标示，违纪违规行为计分为0-12分的以橙色标示，12分以上以红色标示。对橙色预警的干部，进行教育警示，消除隐患；对红色预警的干部，进行深度谈话，分析原因，强化教育管理，筑牢“平安”防线。

　　三是强化信息系统技术保障。建立三维管理系统。该系统主要包含个人管理、单位管理、亲情管理、统计查询、系统维护等功能，方便单位和个人掌握平安管理动态。实行分级分类管理。设置局电子台帐和单位电子台帐。科室单位管理台帐要求细致记录日常教育培训、月度自查点评、专项工作开展等具体事项。设置四种不同级别的系统权限，便于集体管理和个人查阅。量身定制平安手册。三维管理系统为每个干部定制了由量化管理、平安承诺、亲情关怀和领导评语四部分组成的平安手册。量化管理直接体现干部的平安遵从情况、平安承诺记录干部作出的勤政廉政承诺、党建承诺、廉政格言、个性化承诺等内容，亲情关怀包括干部自行录入的家属寄语、家庭走访记录等内容，领导点评则由领导和单位负责人年末逐个点评录入。平安手册人手一本，人人不同。

(注：税务部门术语，延伸到干部管理工作中指要求干部遵守国家法律、党风廉政各项规定和单位内部规章制度。)