萧山区把倡导和鼓励署实名举报作为发挥信访职能作用的重要内容,通过健全完善六项工作机制,扎实推进署实名信访举报工作。
一是构建实名举报引导机制。组织全区信访举报工作人员认真学习上级纪委关于加强实名举报办理的规范性文件,并结合本地实际,制定《署实名举报承诺办理暂行办法》。同时,切实加强实名举报示范宣传,依托区、镇、村三级纪检信访网络,通过网络、报刊、广播、宣传册、村社公开栏等载体,结合领导约访、下访等,就实名举报的制度、政策、奖励办法等开展全面宣传,积极引导和鼓励群众实名举报。
二是构建实名举报优先查办及当面反馈机制。以全程优先为导向,明确规定实名信访举报受理、办理和反馈等环节的优先原则,实名举报一般在1个月内办结,情况复杂的经批准后可延长30日。在实名举报结案或了结后,当面向举报人反馈调查处理结果,填写《实名举报结果反馈单》,听取举报人对信访处理结果和承办程序及态度的意见建议,对举报人提出的合理意见或新的线索,进行补充调查,并进行二次答复反馈,直到案结。
三是构建实名举报办理互动机制。落实实名举报“三步工作法”,通过事前的“约谈制”、事中的“联系制”、事后的“反馈制”,将与信访人的沟通交流贯穿信访案件办理的始终。进一步规范办理程序和方式,深化信访举报办事公开的要求,提升信访人对信访举报办理的信任和认可,初信初访的一次性办结率大幅提高。
四是构建实名举报化解机制。从2009年开始,该区试推行实名重复信访复查复核机制,试行对业务范围内的实名重复信访开展复审复核。2011年成为浙江省纪委推行重复信访复查复核工作试点单位后,到今年上半年,已对多件信访件作复查复核,8件重复信访全部息诉罢访。同时,该区试行实名举报公开听证制度,在征得举报人同意的情况下,召集不同层面的社会人士对信访调查的事实、定性、处理、程序进行质询,并形成听证意见。
五是构建实名举报激励机制。以正面激励为举措,坚持实施《关于杭州市纪检监察机关奖励举报有功人员暂行办法》和萧山区纪委《奖励举报有功人员暂行办法》,规范物质奖励的各项工作,对举报有功人员给予一定的物质奖励。
六是构建实名举报责任追究机制。以强化纪律为保障,进一步严格落实保密、保护等各项工作纪律,明确追责内容、追责对象、追责措施,根据情节轻重,对过错责任人分别给予批评教育、组织处理,直至给予党政纪处分。今年七月,该区一镇纪委在公安机关的配合下,查处一起村主任雇人殴打举报人的案件,该村主任被处行政拘留15日。