年初以来,针对建德市委书记提出“我们不缺思路,缺的是执行力”重大问题,建德市纪委迅速响应,立足监督执纪问责主业,“五措并举”齐发力,健全保障执行力建设的机制体系。
一、健全问题导向机制。一是执纪监督中发现问题。通过监督检查、效能监察、明察暗访、案件查处等途径,着力发现在贯彻落实重大决策部署中存在的问题。二是对接互动中发现问题。加强与“两办”等单位对接,收集专题会议纪要、人大议案、政协提案、审计报告中涉及执行力方面问题。重视生产事故、信访举报、媒体曝光等反映的问题,主动出击,重点排查。
二、健全跟踪督办机制。一是监督员跟踪督办。对市委、市政府部署的重点任务尤其是重点(重大)项目,发挥特聘效能监察员作用,抓好专题会议纪要的跟踪督办和情况上报,督办情况纳入年度目标综合考评。二是书面限期督办。对经执纪监督、媒体曝光等渠道发现的执行不力情况,区分责任后核发《效能监察督办单》,督办情况纳入党风廉政建设责任制考核。
三、健全约谈提醒机制。一是制定约谈规定。根据“抓早抓小、防微杜渐,防止小错酿成大错”要求,2月份制定出台《建德市机关工作人员约谈规定(试行)》,通过及时约谈提醒,提升执行意识和敏锐性。二是严肃约谈提醒。对督办后仍整改不力的进入约谈。约谈采取个别或集体谈话进行,视情邀请新闻媒体参与。因同一事项连续两次被约谈整改仍不明显的,进入问责。
四、健全问责问效机制。一是严格责任追究。修订出台《建德市机关工作人员作风效能问责暂行办法》,严格问责标准,问责结果与年度考核等次、评优评先、提拔使用挂钩,从经济账、政治账、情面帐上突出执行不力后果。二是狠抓作风效能。结合群众路线教育实践活动,开展“作风效能年”活动,突出正风肃纪督查,纠“四风”树“四气”,为执行力建设提供作风保证。
五、健全源头制约机制。一是严肃案件查处。对重大决策部署无正当理由拒不执行的,从主观故意、信访举报出发,看是否有谋取私利等行为,从严从快查处。坚持“宽严相济”,做到鼓励创业者、宽容失误者、鞭挞腐败者。二是完善制度机制。对新情况、新问题和制度漏洞缺陷,核发《监察建议书》,督促执行主体强化制度机制建设,提升给制度打“补丁”的能力。