针对今年以来镇街纪（工）委书记大部分新调整、从事纪检业务新进人员较多、办案经验相对不足等情况，余杭区纪委结合上级纪委对基层案件审理工作的新要求，以“十步工作法”和基层发生较多的“十个典型案例”为主要内容，汇编成实用性较强的案件审理实务汇编，指导基层认真把好案件审理“关口、出口和窗口”关，进一步提升基层纪检监察干部办案履职能力。

　　“十步法”审理，明晰规范重程序

　　十步内容“齐”。将常规的案件审理工作细分为“开展形式审核、全面审查证据、甄别党政条规、进行审理谈话、审理处分意见、基层支部决议、集体讨论决定、处分下达执行、人事待遇调整、案件立卷检查”等十个步骤，简单易懂，便于实务操作。

　　具体要求“明”。在每一个步骤后面明确时间节点、注意事项等具体要求，并结合近年来案件审理工作中易出错的情况，在“案卷材料装订顺序和内容要求”一节中进行重申，清晰明了，方便基层纪检干部在审理案件中把握要点，避免出现类似错误。

　　链接事例“精”。每一个步骤后面都附有相关的事例链接，并明确说明每一个步骤操作中曾经出现过问题的事例和需要注意的问题。同时，通过PPT的形式予以形象解读，从而加深基层纪检干部对办案程序和步骤的印象。

　　“十案例”指导，范本应用易操作

　　案例选择注重“典型性”。结合余杭区历年来的审理案件，精心挑选了基层发生较多的挪用资金、交通肇事、受贿、违反环境保护、信用卡诈骗、掩饰（隐瞒）犯罪所得、危险驾驶、寻畔滋事、非法侵入他人住宅、其他妨害社会管理秩序行为等十个常见典型案例，便于基层纪检干部参考和应用。

　　案例对象突出“广泛性”。在案例对象的身份选取上，既有行政机关的公务人员又有事业编制人员、企业编制人员。在层级上，既有区管领导干部、单位中层干部又有村（社）干部和农村普通党员，覆盖面较广。

　　案例剖析强调“针对性”。结合每一个案例的基本案情，进行深入剖析，提出分析和处理意见，使基层纪检干部把握基本案件事实和适用党政纪条规的基本“套路”，进一步提升基层纪检干部在案件审理中把握事实、准确定性的能力。

　　强化实用运用，分级推进提实效

　　“面对面”解读。借助年初全区纪检监察干部读书会，围绕审理实务工作手册中“十步工作法”和“十个典型案例”等重点内容进行详细解读，全区各镇街和部门200余名纪检监察干部接受业务培训学习。

　　“手把手”指导。下基层开展分片指导工作，将全区分成临平片、余杭片和瓶窑片等，就案件审理工作实务汇编中具体业务开展培训，并现场答疑解惑，力求实效。截至目前，已全部完成分片指导培训工作。

　　“个对个”运用。组织全区各镇街和部门办案人员携带2014年办理的72个案件到区纪委集中接受检查，“个对个”进行指导，重点按照“十步法”步骤要求逐个案件查找问题，并对存在的一些共性和个性问题逐个案件当场点评。平时由区纪委审理室在协审中按照“十步法”进行指导，帮助分析原因，及时整改，切实提高基层案件审理的规范性和实效性。此外，为便于基层纪检监察组织办案人员查找相关法规政策，还在廉政内网上录入案件审理21个常用法规政策索引材料，受到了基层办案人员的好评。