“今年6月，党政机关公车两侧开始统一喷涂‘公车’标识。虽然因为办案车辆的特殊性没有贴上标识，但作为党内监督专责机关，我们必须要自觉做好表率，加强用车管理。”在最近的一次常委会上，浙江省杭州市余杭区委常委、区纪委书记、区监委主任邵伟斌就审议的《区纪委监委机关公务用车管理制度》作了说明。

8月中旬，由区检察院移交过来2辆公车后，区纪委办公室就开始着手制定用车管理制度。

这仅仅是余杭区纪委加强自身制度建设严防“灯下黑”，实施“补网”工程一个缩影。

从2016年下半年开始，余杭区纪委相继开展了“讲忠诚、补短板、解难题、促提升”“争当铁军先锋、争作全省榜样”制度建设大家谈等活动，对照纪委权力清单和上级最新要求，查找自身短板，补上制度漏洞。

“制度建设是个动态的过程，我们不能等靠要，必须根据形势发展进行调整完善，哪里松了就修补，哪里缺了就重新拉条制度线规范起来，把制度的笼子扎紧扎实。”这也是“补网”工程的由来。

通过一系列制度建设，到上个月，余杭全体纪检干部每人都收到了一本《余杭区纪检监察工作制度汇编》。翻开《汇编》，综合管理、责任制落实、监督、执纪、问责、队伍建设等六大类47项制度历历在目，其中有30项是近一年完善的，17项是新出台的。

“笼子是否扎实，要看有没有强壮的节点、纵横交错的网线。规范管理是强节点，对下要求是设纵线，平行配套是牵横线，最终形成一张牢固的制度网。”在邵伟斌的介绍下，“补网”的脉络逐步清晰。

比如该区纪委研究出台的问题线索处置流程“六步法”，就是根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，对问题线索的受理、分送、处置、报结、统计、归档等六个环节作的明细规定。《党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度》，则是根据《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》精神，针对实际作出的细化规定。

“制度建设不能一蹴而就，总要经历废立改的循环。47项制度只是阶段性的，我们将与时俱进，不断深化完善。”邵伟斌表示，余杭区纪委将加强监督，强化制度执行。