“过去,受制于人员力量薄弱、业务不精等问题,基层纪检监察组织在查办案件过程中总会感到力不从心。今年开始,通过办案力量的整编,建立一案一指导机制等方式,我们的能力水平得到了明显提高,线索存量逐步减少。”在不久前召开的2021年第四季度案件线索交流会上,杭州市滨江区浦沿街道纪工委书记感慨地说。
去年9月至12月,滨江区纪委区监委整合办案力量,优化队伍组合结构,将各街道纪工委、派驻纪检监察组和纪检监察室,按照科学组合、优势互补、业务区分的原则划分为5个专项工作组,形成室组地三个维度有机统一的联合办案机制。进一步破题人员力量不够、办案经验不足、人情困扰过多等难题,明确“责任到人”和“时间到限”要求,不断凝聚办案合力。
为有效破解审查调查的人情干扰,区纪委区监委建立问题线索集中研判机制,同时,对部分问题线索实行交叉核查、异地办案,科学高效处置问题线索,减轻街道纪工委案件查办的压力,让基层纪检监察工作的底气更足,监督执纪更深入有力。
既优化“作战单元”结构,又着眼提升“单兵作战”能力。区纪委区监委着力解决派驻机构和街道纪工委纪委办案能力短板及办案质量不高问题,加强培训和指导,将办案人员混编搭配,通过以老带新、导师指导、跟案学习、实操演练、跟进监督、跟进指导等方式,强化业务能力提升。同时,邀请有关方面业务人员进行专题讲座,对审查调查中证据收集、案件突破及谈话技巧、如何在监督检查中发现问题等内容进行指导,为办案人员送上“精神大餐”,促其“补钙”。
“这样的系统化培训不仅帮助我们克服本领恐慌,拓宽了眼界,还让我们学到了办案方法和技巧。”谈到这几个月来参与协作办案和专项培训的经历,长河街道纪工委同志深有感触地说道。
不仅如此,区纪委区监委还注重通过加强内外联动,加快办案进展,保证案件质量。一方面,加强线索处置小组与案件监督管理室、案件审理室、信访室、办公室等部门的联系协调,搭建案件查办、业务管理和后勤保障的良性互动机制。另一方面,加强与检察机关、审判机关的案前案中案后全流程“会诊”,把脉“病灶”对症施策。通过内外联动,形成良性互动机制,确保把每一起案件都办成“铁案”,有效实现办案力量的叠加效应。
截至去年年底,区纪委区监委通过人员交叉组合方式,联合街道纪工委、派驻机构和纪检监察室,启动办理问题线索119件,立案56件56人,党纪政务处分51人,移送司法机关4人。
“通过整合纪检监察系统力量实现并肩作战、优势互补,‘1+1+1>3’的效应正在不断显现。”区纪委区监委相关负责人表示,下一步将继续探索集中协作办案的模式,在提高效率减存量和提升质量办“铁案”上下功夫,着力打造一支学习进行时、能力不过时的纪检监察铁军。