“之前你们窗口工作人员跟我说的材料，我都带了，这次又说还缺一个，我都来往南京和杭州之间三次了。”

“我在申请签订委托银行代扣税款协议，工作人员说国、地税协议格式不同，与各商业银行间数据不通，还要我专门再办张银行卡，这是哪门子规定？”

“窗口跟我说，这个执照上的公司地址需要到所在地街道社区开个证明，来证明有这个地址。凭什么要我开这种‘证明我是我’的证明呢，何况手机APP上明显能查到？”

前期我参加了杭州市纪委对全市“最多跑一次”改革专项督查，这些都是我在对一些单位办事窗口和行政服务中心明查暗访时，亲耳听到或者亲眼看到的。

在此之前，我为了将专项督查开展好，还专门认真阅读了相关部门的工作数据，看上去各部门都相当重视“最多跑一次”改革的推进。因此，我原以为这次专项督查不过是例行公事，表个姿态，实际不会查出什么问题来的。直到我自己发现了上面那些问题，才知道在实际办事过程中，群众的切身感受和我们的改革目标还是或多或少存在差距。

因此，实际上是专项督查开展之后，我才逐渐明白市纪委及时部署“最多跑一次”改革专项督查的重要意义，就是要坚持问题导向和结果导向，在抽查事项跑、陪同群众跑、推动数据网上跑等工作中，不断替群众发现问题，不断促使有关部门整改问题。为此，督查组先后赴有“最多跑一次”改革任务的公安局、国资委等相关责任单位调研、检查，又召集市跑改办、审管办、考评办及数字资源管理局相关牵头部门深入了解改革的新要求和发现的新问题，着力破解一些单位对待改革标准不高、责任心不强、被动应付等问题，并就加大整治“不落实、不但当、不作为”问题进行了强调。

例如上文提及的办税问题，督查组在了解问题后，及时将情况反映给了国税部门。后据国税部门反馈，市国税局立即和市地税、人民银行等部门积极进行沟通协调，最终在全国范围内首创四方（纳税人、国税、地税、银行）扣款协议在杭州市电子税务局实现网上签订功能，将“至少跑六次”简化为真正的“最多跑一次”乃至不用实地跑。目前，绑定中国工商银行、杭州联合银行等10余家银行账户的企业已经实现了一次都不跑，其他银行也实现了最多跑一次。

解决这个办税问题后，我们不满足于现状，而是继续向市国税局反映，要求主动适应“跑改”要求，进一步减少办事的群众成本，提高效率。近期，市国税局又推出了新的一项举措。针对许多新办纳税人不了解、不熟悉办税流程，对一些原本可以一次性集中申请办理的涉税事项，往往进行多次申请、跑多次的问题，在全市范围内推出针对新办纳税人的“套餐式”服务——即主管税务机关根据新办纳税人名册，通过反向预约方式，约请新办纳税人一次性办理税种登记、增值税发票核定、一般纳税人资格登记、发票领用等涉税事项，实现办理多个事项只需跑一次。

一次次明查暗访、一场场座谈会、一页页专题报告，通过这次专项督查，我对“最多跑一次”改革有了新的认识。“最多跑一次”的本质是为了推出更多便民措施，从而增强群众的“获得感”，其成败关键不在口号是否响亮、创意是否新颖，而在工作作风能否改进、效能能否提升，党委政府的中心工作能否真正落到实处。针对“跑改”的专项督查，看上去是无关监督执纪问责的“闲差”，实际则正是纪检监察职能进一步的深化，其中的作风效能问题、“三不”问题、群众纪律廉洁纪律问题，哪一个不是纪检监察工作的主责主业？哪一个不应该让我们抓早抓小呢？十九大反复强调的全面从严治党，并不仅仅体现在查处违纪违法分子，更要形成一种所有公职人员都在监督下工作的新常态。

在专项督查中，我听到的也并不都是意见。“杭州的这项改革真的很方便，我这次办证就只跑了这一次，给杭州点个赞！”这就是我最近一次到市民中心办事大厅暗访时，一位外地办事群众对我的回答。我想群众的“获得感”，不仅是对“最多跑一次”改革的肯定，同时也是对我们纪检监察工作的肯定。（第一纪检监察室  程颗）