杭州市纪委市监委第八审查调查室干部 李阳阳
“材料这么多,能看得完吗?都有用吗?”看着堆成小山般的招投标、施工、决算资料,提供书证单位的档案人员忍不住问道。 我也忍不住苦笑了一下,内心有种“老虎吃天,无从下口”的感觉。
近期,我们查办的工程建设领域系列腐败案件涉及不少重大公建项目。这些项目与以往住宅、商业的地产开发不同,材料不仅繁琐,还涉及招投标、施工、预决算、监理等诸多行业领域的专业知识。有的专业术语特别难理解,有时一个词汇要询问了解耗费大半天功夫。案件办理时间紧迫,如何判断这些材料有没有“用处”,我一度感到茫然无措,甚至觉得是在做“无用功”。
“要想把案件查清查透,必须扎实了解涉案工程项目的流程和涉案人员利益输送、规避监管的方式。”在办案组讨论会上,组长对我们强调道。在交流中,我发现身边的同事都已经对翻阅调取来的工程项目资料开展了调查研究,并找出了不少关键点。被这种不放过一点蛛丝马迹的认真劲儿所触动,我不由想到习近平总书记曾对青年干部这么教诲道——要多“自找苦吃”。面对全然陌生的专业领域,何妨下点“苦功夫”?我跟自己说,一定要以“铁杆磨成针”的功夫克服新挑战。
带着这样的心态,我开始认真翻读材料。我不再挑拣材料中涉及的内容是否“有用”,而是按照其目录和章节进行摘录、归类和注释,将涉及的人员、公司、审批、资金等信息做成一张张表格,附在每一份材料后面。刚开始整理过程很慢,但随着一本本的翻阅,整理越来越顺畅,我对一些重复出现的内容也熟悉了起来。
连续两天加班加点,我最终把这一百多本、五万多页的材料全部整理、摘抄、归类完毕,并制作成表格,可以一目了然知道这些材料里含有哪些信息。当我把梳理后的表格报给了专案组的领导同事后,没想到引起大家高度重视,甚至专门召开了研判分析会。
随后,专案组对梳理出的施工企业、项目经理、财务资金等信息与已掌握信息进行综合研判,摸清了涉案施工老板通过与政府主管部门、中介机构、建筑企业共谋串通投标、推高报价的违法犯罪手段,分析出为其具体负责资金运作和业务施工的“手”和“脚”,及时对关键人员采取了相关措施。
没想到这些整理后的表格,对案件查办有这么大的助力。这让我在欣喜付出有回报的同时,也深觉自己以往工作方式的“短板”:一心想着快速捕捉有价值的证据来验证判断,“头痛医头脚痛医脚”,而不是从宏观、全局的角度来看待整个审查调查过程。很多案件的突破点,往往在与案情看似无关的细节上,要花“苦功夫”才能寻觅得到,“慢工才能出细活”。
在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出了“传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂”的重要判断,就是在提醒我们审查调查工作决不能故步自封,要战胜“本领恐慌”,勤学善思,以学增才。
特别是当下,杭州要建设共同富裕示范区城市范例,在政策试点、经济发展模式等多方面都要开拓创新,没有成功的经验可以借鉴,与之相关的纪检监察工作也没有模板学习。这些新领域、新模式、新方法,要求我们青年纪检监察干部狠下“苦功夫”、勇啃“硬骨头”,积极应对新机遇、新调整,不断探索创新查办腐败行为取证模式和形式,扎实做好新时代反腐败工作这一答卷。