前几年，淳安县金峰乡纪检信访数量居高不下，尤其是2012年共办理信访交办件6件，在同类乡镇中明显偏多。今年以来，金峰乡以抓源头治理、制度防范为重点，多措并举，扎实工作，有效遏制了农村纪检信访高发势头，实现了上半年纪检“零”信访。

　　一、找准信访“源头”。该乡纪委通过对近几年来的信访进行分析，梳理出农村纪检信访反映的突出问题主要表现在三个方面：一是村级财务方面，由于农村财务管理不规范、不公开或部分公开，导致群众有疑虑，有意见；二是工程项目建设方面，包括项目建设决策不民主、增加工程量随意，质量把关不严等；三是民生资金使用管理方面，民生资金安排未按要求集体研究，发放时随意代领代付且手续不全造成虚领冒领等现象。在此基础上，深入剖析问题根源：一是一些农村党员干部有制度不执行，民主决策、民主议事、村务公开意识不强，一些信访问题实际上多开会、多公开就可以避免；二是个别村党员干部作风不正、要求不高、办事粗暴。针对存在的问题及原因，该乡积极落实多项举措，强化源头治理。

　　二、筑牢制度 “篱笆”。针对信访重点领域，该乡主要就村级财务管理、工程建设、干部作风建设等方面做了加强和改进。一是抓制度完善。先后制定实施村级“三资”管理制度、事务员整合实施意见等各项制度，完善小额公共资源交易和合同备案、质量验收提示等流程管理制度。二是抓制度执行。乡党委带头执行乡书记办公会、党委会议事规则制度、月工作目标责任制，做到决策民主化、工作项目化，以此带动乡村两级干部遵守执行各项制度。同时由乡纪委牵头抓好督查落实。三是抓信息公开。按照“能公开就公开”的原则，将乡中心工作和重点工程项目安排以及和困难救助情况在乡门户网站和各村公开栏同步及时公开，提高农户知晓率。推进村级信息平台建设，落实党务、村务、财务上电视公开。同时充分利用官方微博、金峰在杭QQ群等手段发布各类政务信息，主要面向在外务工创业的村民，及时答疑释惑。

　　三、用好三件“法宝”。因地制宜，用好三件法宝，有效减少信访发案量。一是村书记责任制。村党组织书记作为信访工作第一责任人，探索建立村党组织书记包案解决制和信访一票否决制，凡有信访苗头和矛盾纠纷隐患的村，党组织书记必须限期解决一线解决，给书记明责任、压担子，使村书记积极主动做好农村信访工作。今年上半年村一级共化解矛盾纠纷75件，大部分是村党组织书记参与调处并处理到位，不仅有力地维护了农村和谐稳定，也提升了村干部形象和党群干群关系。二是乡干部承包制。以开展“三认”服务机制为抓手，成立11个包村工作组，常态化进村入户，直接收集民情民意，每月召开各包村组联席会议，汇总协调群众交办事项，并由相关业务线限期承办，同时，在村级资金拨付和工程质量验收方面必须由包村组参与把关，做到问题早发现、早处理，不断提高群众满意度。三是用好法律武器。在涉及农民建房管理、中心村农民转移集聚、“三改一拆”等重点工作方面，充分发挥政府法律顾问作用，事前事中征求法律意见。整合公安、司法等专业力量，参与矛盾纠纷调处，确保程序到位、文书准确、处理合法，经得起复查复核，甚至经得起“官司”的检验，通过依法行政，提升党委政府法治形象和公信力，引导农户依法理性维护自身权益。