保持自我革命定力 强化正风肃纪反腐
持续放大新时代新征程全面从严治党新优势
——在中国共产党杭州市西湖区第十届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月28日）
黄光荣
同志们：
我代表中国共产党杭州市西湖区第十届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委十二届七次全会和区党代会的部署，回顾我区2021年纪检监察工作，部署2022年任务。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是我区加快打造共同富裕示范区的首善之区的起步之年。区委坚决扛起管党治党政治责任，团结带领全区上下深入贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党决策部署，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创了清廉西湖建设的新局面。全区各级纪检监察组织在上级纪委监委和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势，为加快打造共同富裕示范区的首善之区提供了有力保障。
（一）自觉做到真学笃行，初心使命更加坚定。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，与学习党的百年奋斗重大成就和历史经验结合起来，与学习党的十九届六中全会精神结合起来，高质量开展党史学习教育，构建班子成员带学、区管干部领学、党员干部参学、机关党总支促学的“四学”模式，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。紧扣纪检监察职责职能，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述、关于纪检监察工作的重要讲话精神，全面学习领会党中央、中央纪委国家监委对全面从严治党的新部署新要求，切实增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。注重跟进学习，健全完善区纪委常委会“第一议题”制度，及时认真领会习近平总书记最新指示批示精神，特别是党的十九届六中全会召开后，深入开展“六讲六做”大宣讲，在全系统营造学思践悟的浓厚氛围。
（二）忠实践行“两个维护”，政治监督更加有力。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一政治监督根本指向，推动党员干部坚决落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，创新建立政治监督清单机制，实行清单化、项目化监督。全力服务保障中心大局，紧紧围绕中央和省市区委重大决策部署，加强对共同富裕示范区建设、亚运会和亚残运会筹办、西湖龙井茶品牌保护、“大棚房”整改“回头看”、“西湖码”运行等贯彻落实情况的专项督查，累计发现问题27个，提出意见建议24条，问责24人。聚焦疫情防控常态化，全员发动、一线监督，累计督促2300余个问题整改到位，问责17人。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省市相关实施意见，完善“四清单”“两档案”“两报告”制度，协助区委制定同级监督责任清单，督促各级党组织和领导干部一级抓一级、层层抓落实，以“关键少数”引领“绝大多数”。围绕换届跟进监督，严明“十个严禁”换届纪律，严把党风廉政建设意见回复关，共联审13批1613人次。高标准严要求抓好中央和省委巡视反馈意见整改监督，督促相关单位整改任务落地见效，追责问责区管干部22人，推动完善制度34个，省委巡视反馈意见整改工作得到省纪委、省委巡视工作领导小组高度肯定。高质量推进政治巡察，顺利完成九届区委巡察全覆盖，完成两轮对11个单位的常规巡察，对20个单位的巡察整改回访检查和巡察“回头看”，累计发现问题209个。切实落实意识形态工作责任制，处置涉纪舆情2起。
（三）始终注重标本兼治，反腐败斗争更加深入。坚持“严”的主基调不动摇，全年受理信访举报203件，运用“四种形态”处理273人，立案94件，党纪政务处分82人，留置10人，移送司法机关9人，为国家和集体挽回直接经济损失1004.97万元。重点查办了区住建局原二级调研员程全根、双浦镇原党委委员朱彩华、区综合行政执法大队三墩中队原中队长陈敏等严重违纪违法案件。着力提升指定管辖案件办理质效，指定管辖“组地”办案模式的经验做法获市纪委主要领导肯定。统筹协同责任和监督专责，推动政法队伍教育整顿走深走实，累计处置问题线索26件，党纪政务处分4人，问责18人。进一步规范监察措施使用和审查调查安全工作，牢牢守住执纪执法底线。构建案件质量评查长效机制，扎实做好申诉复查工作，全面提升案件质量。抓好案件查办“后半篇文章”，认真落实以案促改、以案促教、以案促治工作，累计发送纪检监察建议书52份，回访教育受处分党员干部31人。深入开展监察法、政务处分法、监察法实施条例“两法一条例”普法宣传，常态化开展党性教育、警示教育，积极开展“百年家风”寻访、“百年奋斗”法纪宣讲等活动。统筹推进清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企等清廉单元建设，结合区情全域推进清廉站所建设。加强清廉文化阵地建设，打造“龙坞茶镇·清风茶乡”清廉文化路线。两部作品分获“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛优秀奖和入围奖。
（四）精准靶向纠治“四风”，作风建设更加扎实。一以贯之高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防由风及腐。坚决整治形式主义、官僚主义，毫不松懈查处违规吃喝送礼、违规发放津补贴等享乐主义、奢靡之风，严肃查纠不担当、不作为、不落实问题，及时纠治“烟票”“酒票”等苗头性、倾向性、潜在性问题，监督推动党员干部带头厉行节约制止餐饮浪费，深入整饬“六大顽疾”，不断巩固基层减负成果。累计查处违反中央八项规定精神问题9起14人，处理“三不”问题32起40人，督促推动相关部门整改问题45个。深入整治党员干部、公职人员酒驾醉驾及其背后“四风”问题和违规出入高档娱乐场所、接受异性有偿陪侍等问题，狠刹歪风邪气。党员干部“八小时外”监督管理的经验做法获市委主要领导批示肯定。认真落实“三个区分开来”要求，常态化开展容错免责和澄清正名工作，研究制定区属国企股权投资容错免责机制，实施容错免责事前备案4起，书面澄清区管干部不实举报2人。
（五）持续推动监督下沉，群众获得感更加充实。深入整治群众身边腐败和不正之风，全面开展漠视侵害群众利益、影响亲清政商关系和供销系统腐败问题等专项治理，累计查处发生在群众身边的腐败和不正之风问题9起10人。常态化开展“打伞破网”工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件8起8人。深化信访举报“三清三提升”活动，抓好双浦镇信访直报点建设，全区检举控告量、初次举报量、重复举报量同比分别下降30.2%、30.9%、28.3%。积极运用“枫桥经验”“后陈经验”，扎实推进镇街纪检监察组织规范化建设，完善监察办和监察工作联络站实体化运作机制，全区202个监察工作联络站共报送问题信息422条，移交问题线索17件。全力推进基层智慧监督，先行先试做好基层小微权力大数据监督平台建设，积极打造重点领域监督预警平台，深化微信“村民朋友圈”、“西湖三资管理”APP等村居务公开载体，累计运用数据66.2万余条，预警并处置信息2.34万余条，有效提升基层治理水平。
（六）深入推进体制改革，治理效能更加凸显。深化构建“四责协同”机制，强化党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，区委常委会听取五大党组工作报告、区委主要领导听取区委班子成员履行“一岗双责”情况以及14家区属单位履行党风廉政建设主体责任情况，区纪委常委会“一对一”点题听取部分区属单位和派驻机构履职情况，推动各责任主体担当尽责、贯通协同。建立重点任务交办、廉情抄告、考核评议等制度，一体推进主体责任与监督责任落实，累计发送交办单24份、抄报单7份，“一岗双责”问责10起12人。协助区委全面履行管党治党主体责任，出台关于纵深推进清廉西湖建设的实施意见，部署推动清廉西湖建设全面提升、不断深化。深化派驻机构改革，不断探索“室组地”协作、重点领域专项监督等新模式，派驻（出）机构履职能力明显提升，发现问题线索数、处置问题线索数分别同比增长27.6%和48.8%。完善国企监督模式，强化国企领域廉政风险防控和突出问题专项整治，持续净化国企发展环境。进一步强化对下级纪检监察组织的领导，严格执行向上级纪委监委请示报告重大事项制度。
（七）切实加强自身建设，干部队伍更加过硬。坚持把党管干部原则贯穿选人用人全过程，通过多种方式选优配强纪检监察干部队伍，持续改善干部队伍结构。加强全区纪检监察系统内交流锻炼，深化委机关与派驻（出）机构、镇街纪（工）委双向锻炼、参与巡察实践等机制，聚焦核心业务分层分类加强全员培训，全面提升纪检监察干部破难攻坚能力、纪法运用能力、统筹协调能力，累计双向锻炼干部19人，参与巡察锻炼15人。深化落实“五张清单一张网”，制定主体责任清单，签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书，强化干部责任意识、自律意识。积极开展廉政风险排查防控活动，排查风险点216个，制定防控措施421项。高标准开展系统内落实中央八项规定精神、干部兼职、因私出国（境）、酒驾醉驾及其背后“四风”问题等专项整治自查工作。坚持严管厚爱，深化谈心谈话、定点联系等制度。发挥特约监察员作用，自觉接受最严格的约束和监督。坚持刀刃向内、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，坚决防治“灯下黑”。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，存量还未清底、增量仍有发生，管党治党责任传导还不够有力，高压之下仍有不收敛不收手的现象，拆迁拆违、工程建设、渣土处置等重点领域腐败问题仍易发多发，“四风”问题禁而未止、反弹回潮隐患不容忽视，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未根除，群众身边的不正之风和腐败问题依然多发，不敢腐的强力震慑、不能腐的制度笼子、不想腐的思想自觉还没有达到同向发力，全面从严治党永远在路上。对标高质量发展和打铁必须自身硬要求，纪检监察干部队伍履职能力还不能完全适应新发展阶段形势任务，政治监督水平有待提升，特别是对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多，以案促改、以案促治有待深化，法治意识、专业能力有待增强，内部监督制约还有薄弱环节、自我约束不严。对这些问题要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的二十大， 也是实施“十四五”规划的承上启下、继往开来的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省市区委和上级纪委全会部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，始终保持自我革命定力，以清廉西湖建设为抓手，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续放大新时代新征程全面从严治党新优势，在加快打造共同富裕示范区的首善之区中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全区各级纪检监察组织要在学懂弄通做实上见行动、在推动工作高质量发展上求实效，深刻把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的变革性意义，增强历史主动、坚定历史自信，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保持全面从严治党永远在路上的政治自觉。深刻把握坚决捍卫党的先进性纯洁性的政治要求，始终坚持严的主基调和人民至上的根本立场，更加积极有效履行正风肃纪反腐职责，坚决整治侵害群众利益的突出问题，为保证党不变质、不变色、不变味作出更大贡献。深刻把握纪检监察机关在推进党的自我革命中担负的职责任务，充分发挥主力军作用，与时俱进、守正创新，知重负重、克难攻坚，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（一）聚焦坚决做到“两个维护”，着力推动政治监督提质增效
准确把握政治监督根本任务。一以贯之督促党员干部深刻领会“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握“国之大者”，聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查，完善清单化、项目化监督机制，着力发现在思想认识、政治态度上的偏差、落差，及时纠正落实中的变形、走样。聚焦“七个有之”问题，坚决防范、严肃查处在“两个维护”上只说不做、阳奉阴违甚至背离背弃的“两面派”“两面人”。持续强化中央和省委巡视整改监督，紧盯整改时间节点，强化对重点难点问题的专项监督，从源头上强化防范、堵塞漏洞，推动高质量完成整改任务。持续做好意识形态领域监督工作，推动意识形态工作责任落实。健全政治监督具体化、常态化工作机制，做实做细政治生态分析研判、领导干部政治画像等工作。
全力助推重大决策部署落地。坚持围绕中心、服务大局，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展“三新一高”重大战略，围绕建设共同富裕示范区的首善之区制定政治监督方案，打好压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展“组合拳”。围绕亚运场馆建设、赛事筹办、城市运行保障等重点工作，科学统筹纪检监察工作力量，全力做好专项监督，营造“廉洁办亚运”的良好氛围，保障亚运会和亚残运会赛事圆满成功举办。紧扣数字化改革、常态化疫情防控等重点工作，强化跟进监督、精准监督，推动全区各级党组织和广大党员干部凝心聚力抓好各项任务落实。
持续加强对“关键少数”的监督。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省市相关实施意见，督促推动全区各单位对标“五张责任清单”建立工作机制，认真落实报告制度。强化党组织自上而下的监督，严格落实日常谈话、廉政谈话、任前谈话等制度。深刻汲取周江勇案件教训，加强对“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行落实制度、依规依法用权、忠诚廉洁履职等情况的监督，做好“一把手”和领导班子信访举报情况分析、重复举报“清淤”等工作，推动领导干部特别是“一把手”自觉接受监督、主动开展监督。持续加强换届风气监督，深入细致做好党风廉政意见回复工作。探索实施领导干部请托事项报告制度，严防不当干预、说情打招呼等不良现象。
（二）聚焦一体推进“三不”机制，着力增强标本兼治综合效应
以“零容忍”态度惩治腐败。深刻领会“四个任重道远”，精准研判反腐败斗争主攻方向，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好攻坚战、持久战。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦风腐一体、家族腐败、曲线敛财、官商勾结、设租寻租、小官大贪等腐败形态，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处不收敛不收手问题，着重抓好国企、资源、金融、执法、工程建设等领域腐败问题的治理。深入研究、精准纠治新型腐败、隐性腐败，坚决整治平台垄断、资本无序扩张等背后的腐败行为，防止权钱交易损害营商环境。更好发挥区委反腐败协调小组作用，形成反腐败工作强大合力。持续开展“天网行动”，推动追逃防逃追赃一体建设、整体并进。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住底线。
以案促治做深“后半篇文章”。把严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，增强系统观念、运用系统方法，不断丰富“三不”一体推进的有效载体、实践途径。坚持“查剖改”“惩防治”相结合，注重做好查办案件“后半篇文章”，深入剖析典型案件，用好纪检监察建议书，推动相关党组织深化改革、完善制度、提升治理水平。用好典型案例教育资源，深化同级同类警示教育，督促重大案件的发案单位开好民主生活会。深入做好周江勇案件以案促改、以案促治工作，严格落实专项治理、警示教育等工作。加强对年轻干部的教育管理监督，推动完善年轻干部培养、选拔、使用的全过程全链条全方位监督管理闭环。持续完善行贿联合惩戒机制，推行行贿人“黑名单”制度，综合运用纪法、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，拓展反“围猎”战略纵深。
以纪法贯通用好“四种形态”。坚持实事求是、精准规范运用“四种形态”，努力实现力度、尺度、温度的有机统一，政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现依纪监督和依法监察的相互贯通，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法紧密对接，推动讲政治讲证据讲程序一体落实。严格执行党员权利保障条例，进一步做好申诉复查工作。常态化做好被问责和受处分干部回访教育工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。
（三）聚焦培树弘扬新风正气，着力推进作风建设常态长效
深入纠治“四风”突出问题。坚持问题导向，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，持之以恒抓中央八项规定精神落实。对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等顽瘴痼疾开展专项治理。深挖酒驾醉驾及背后的“四风”问题。紧盯“不吃公款吃老板”“一桌餐”、化整为零消化超标准接待等变相违规吃喝问题，在行业协会违规报销费用、私车公养、公款“蹭游”等损公肥私问题，借快递物流、电子充值点券、电子礼品卡等隔空收礼问题，以及“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题，加强与相关部门的协作配合，运用大数据技术，及时发现问题、重拳加压惩治，加大典型案例通报曝光力度，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。
深入推动政商关系良性互动。认真贯彻落实进一步推动构建亲清政商关系相关制度要求，严格执行政商交往正面清单、负面清单和倡导清单“三张清单”，监督各级党组织严格执行“五个严禁”。将政商交往情况作为对各级党组织政治生态评估、主体责任考核和巡察的重要内容，建立领导干部亲属从业及从事经营活动报告制度，防范领导干部和领导干部配偶、子女及其配偶涉外行为违纪违法产生的风险问题，督促领导干部廉洁从政用权、修身齐家。强化对促进民营经济健康发展政策举措落实情况的监督检查，严肃查纠党员干部在服务企业中的不担当、不作为、乱作为等行为。认真落实“两个健康”要求，推动加强民营企业党建工作和清廉民企建设，引导民营企业坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。
深入完善作风建设长效机制。坚持边查处问题、边完善制度，进一步健全规范领导干部“八小时外”行为、推动基层减负等长效机制，促进综合治理、系统治理和源头治理。推动细化完善公职人员讲课费（评审费）、操办婚丧喜庆等规章制度，动态评估制度执行情况。严格落实“三个区分开来”要求，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错的边界，突出严管厚爱结合、激励约束并重，常态化做好容错免责、澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，不断激发党员干部担当作为、干事创业内生动力。加强理想信念教育、党性党风党纪教育，引导党员干部自觉修行修心、持续向党的好传统好作风回归。加强家庭家教家风建设，推动党员干部从严治家、涵养良好家风。
（四）聚焦切实维护群众利益，着力整治群众反映强烈问题
大力推动基层监督提能增效。把巩固基层监督良好态势作为重点，聚焦监督下沉、监督落地，深入实施推进基层监督“巩固深化年”活动，推动基层纪检监察工作有效融入基层治理。着力加强基层监督规范化建设，着重打造一批示范样板，以点带面提升基层监督规范化科学化水平。持续深化村级“三小”监督，做深做实基层公权力大数据监督应用，推进“一肩挑”后的村社“阳光治理”，提升监督准确度、有效性。完善村级监察工作联络站廉情直报、交叉监督等各项制度，进一步推动基层监察监督与民主监督有效衔接，打通全面从严治党的“神经末梢”。
驰而不息整治群众身边腐败和作风问题。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，严肃查处在民生福祉上动心思、打主意、伸黑手等行为，深入纠治在服务群众中摆架子、做样子、混日子等问题。巩固拓展为群众办实事成果，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深入纠治群众反映强烈的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动“打伞破网”常态化，让人民群众感受到公平正义。
扎实做好信访举报处置工作。深入开展“抓提升促三不”活动，着力增强初信初访办理质效，全面提升办信规范化水平，强力推进重复检举控告“清零”专项行动落实。综合运用领导包案、专班办理、片组协作、联审联评、下访约访等举措，积极回应群众关切，持续提升信访处置工作综合效能。全力保障重要节点时期涉纪信访秩序。
（五）聚焦政治巡察职能定位，着力完善上下联动工作格局
精准贯彻政治巡察要求。坚持政治监督定位，深入贯彻中央和省市委巡视巡察工作部署，加强统筹谋划，研究制定本届区委巡察工作五年规划，全面落实“三个聚焦”政治监督重点，明确未来五年全覆盖任务的工作重心。对照巡察规范化标准，精心抓好年度巡察任务组织实施。进一步提升村社巡察工作质效，将对村社巡察全覆盖纳入区委巡察工作，一体部署、统筹推进。全面总结九届区委巡察工作，推动巡察反馈问题整改和线索处置“大清仓”。
落实市县巡察上下联动。贯彻巡视巡察上下联动要求，配合市委巡察机构巩固深化“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点成果，进一步加强资源整合、联动协作，落实提级巡察、交叉巡察、专项巡察、“机动式”巡察等工作部署，推动市县巡察大联合，有效发挥巡察系统优势和整体监督作用。
健全贯通融合监督网络。完善巡察整改责任体系，健全督促落实、评估报告等制度机制，推动监督、整改、治理有机贯通，更好转化运用巡察整改成果。加强巡察监督与审计、财会等其他各类监督的统筹衔接，充分发挥综合监督功能。着力推动巡察信息化建设，探索利用信息化手段提升巡察质效的路径。加强巡察队伍建设，完善巡察干部抽调、培训、锻炼等机制，进一步强化巡察监督的组织保障。
（六）聚焦深化体制机制改革，着力构建系统集成监督体系
加强系统规范化建设。认真落实纪检监察体制改革任务，强化改革目标集成、政策集成、效果集成。完善“四项监督”统筹衔接机制，加强统筹协调、协作联动和信息共享，推进纪检监察系统联动监督、联合办案。严格执行上级纪委监委对下级纪委监委的领导、重要情况请示报告等制度，落实落细监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主要求。严格执行纪律检查委员会工作条例和监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，不断规范执纪执法行为。根据上级纪委监委部署，推动落实监察官等级管理办法，稳妥有序开展监察官等级确定工作。
提升派驻机构改革实效。深入贯彻落实省纪委省监委《关于进一步深化纪检监察派驻机构改革的实施意见》，强化对派驻机构的领导，针对性配强派驻机构人员力量、提升专业化能力。协同探索落实省市县三级派驻机构“组组联动”机制，提高监督质效。强化对国企纪检监察工作的领导，推进监督力量有效整合、同频共振。健全省以下垂直管理单位派驻监督机制，全面提升开发区（园区）监督工作的权威性和有效性。强化派驻（出）机构对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委规范化建设。
打造智慧监督体系。按照上级要求抓好公权力、小微权力大数据监督应用部署推广，构建数据高度归集、业务高度集成、监督高度协同、运行高度智能的新型监督机制。推动全区各单位核心业务数字化，推进大数据监督向重点领域拓展，全面开展嵌入式监督，扩大对行政权运行监督的覆盖面。用好纪检监察整体智治应用，推动数字化改革和纪检监察业务深度融合。
（七）聚焦推进清廉西湖建设，着力营造风清气正政治生态
夯实清廉建设责任基石。层层压实全面从严治党政治责任，聚焦干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗“四清”目标，健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。健全完善“四责协同”机制，巩固深化责任清单、廉情分析、履责记实、报告评议等行之有效的经验做法，督促各级党组织和党员领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，以高质量的问责传导压力。
提升清廉单元建设示范效应。坚持典型引路，在突出连贯性、深入性、特色性上下功夫，深入打造清廉单元示范标杆，巩固清廉机关、清廉站所、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企等重点清廉单元建设成效，提炼一套具有西湖特色、契合各自实际、便于落地操作的清廉单元建设标准全区推广，以点带面推进清廉西湖建设全方位全领域深化。
培育清正廉洁价值理念。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，把清廉文化作为清廉西湖建设的基础和先导，坚持守正创新，融通党的优良传统、中国传统文化、社会主义先进文化和优秀历史文化、红色文化、廉政文化，不断筑牢清廉西湖建设的文化基础。深度挖掘本地资源，运用现代传播手段，厚植廉洁文化土壤，创作一批具有西湖味、时代味和纪检味的清廉文化作品，进一步增强清廉文化覆盖面、影响力，让以廉为荣、以清为美的理念深入人心。
（八）聚焦加强干部队伍建设，着力锻造过硬纪检监察铁军
持续提升政治能力。区纪委常委会要在加强政治建设上走在前、作表率，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，坚决做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态长效制度机制。始终做到边学习、边调研、边工作、边总结，推动全系统大兴学习之风、调查研究之风，充分运用全员培训、专题学习会、主题党日等载体，推动纪检监察干部读原著、学原文、悟原理，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
持续锤炼专业素能。扎实推进杭培中心跟班联训、业务骨干专题培训、互联网平台推送随训，分层分类开展业务轮训，督促纪检监察干部熟练掌握纪律检查委员会工作条例和监察法实施条例等法律法规制度，不断提升纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立片组协作、专案专班、轮流接访、巡察实战等以干代训机制，全面提升实战能力。开展述职演讲、知识竞赛等活动，进一步巩固学习成果，充分展示干部的精气神。选优配强干部，加大干部轮岗交流和系统内外交流力度，注重发现、培养、使用优秀年轻干部。常态化关心关爱纪检监察干部，健全考核评价激励机制，引导全系统干部奋勇争先、担当作为。
持续强化监督约束。做实做强纪检监察机关党的建设，落实机关党建工作责任制，推动党建和业务深度融合。完善监督执纪执法权力运行内控机制和监督管理制约体系，严格执行请示报告制度，严守纪检监察权力边界。完善机关政治生态分析和干部思想状况分析制度，强化警示教育和廉政风险防控。严肃整治“灯下黑”，严格排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，新征程新起点，纪检监察工作承载着重要使命和光荣职责，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取，笃行不怠，为加快打造共同富裕示范区的首善之区作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
