为从源头化解农村信访矛盾,有效控制信访件数量,富阳区常安镇纪委通过推行信访人员“约谈”制度,主动了解信访人的思想状况,畅通信访人诉求渠道,妥善化解信访矛盾。该项举措实施以来,共计约谈信访对象23人次,消除6人信访意愿,化解信访矛盾8个,其中成功化解历史遗留信访矛盾两个,此外还成功解决信访人实际困难12项,减少了重复访和越级信访案件的发生,有效维护了社会和谐稳定。
细化工作,建立约谈对象库。约谈对象包含三类人群,一是因近期发生村级矛盾纠纷,而有信访意愿的人员;二是前一阶段已有信访举动的人员;三是历史遗留信访矛盾中的重点人员。在建立约谈对象库后,常安镇纪委将根据案情确定约谈领导及科室负责人,并在事后根据矛盾化解情况适时调整约谈对库。
双向约谈,改变被动受访局面。一方面邀请有信访意愿或已有信访事实的群众根据信访内容来镇相关科室表达自己的诉求。另一方面信访人也可以通过镇纪委设置的热线电话要求镇、村两级干部到家谈话。
干群联动,主动走访信访户。镇纪委将“约谈制”与镇机关干部大走访活动有效结合,要求走访对象中信访户的数量不低于20%,且各村重点信访对象必须多次上门走访。并要求机关干部在走访过程中积极解疑答惑,消除隔阂,密切干群关系。
做好回访,掌握信访动态。常安镇纪委工作人员定期不定期对所有参与约谈的信访人进行电话或到户回访,了解信访人约谈后的思想状况,评估约谈的实效,并形成书面报告,向镇主要领导汇报。
强化考核,确保约谈实效。“约谈制”考核办法规定对成功化解重点矛盾纠纷的约谈人员予以表彰奖励。对推诿或拒绝信访人主动约谈,造成越级上访等情况的将追究相关人员责任,并扣除相应月度考核奖金。造成严重后果或恶劣社会影响的,将按照党纪、政纪进行惩处。