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建德:“四重四化”推进省委巡视组进驻期间转办信访件办理工作
来源:建德市纪委      发布时间:2015-08-27 15:55:40

  省委第六巡视组进驻建德期间,共转办信访件116件。建德市纪委通过落实“四重四化”举措,强化分析研判,狠抓责任落实,推进转办信访件保质保量办理到位。目前,巡视组转办信访件已办结60%;调查结束走报结程序占25%;已撰写核查报告占11%。党政纪处理7人,移送司法处理3人,挽回经济损失100余万元。

  重组织领导,强化部署安排。

  市委书记亲自过问。省委第六巡视组进驻后,建德市委书记戴建平亲自对接,掌握相关情况,并主动听取市纪委监察局工作汇报,对信访转办件提出保质保量、加快进度、一查到底的工作要求,并对党员干部违规兼职取酬、违规收受“小红包”、违规借贷担保等专项整治提出具体要求。

  市纪委常委会专题研究。按照巡视组和市委要求,市纪委监察局第一时间召开书记办公会和纪委常委会,专题研究信访工作。明确对苗头性、倾向性问题要抓早抓小,对十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,顶风违反八项规定精神的行为,要从严从重处理。

  全市层面统一部署。6月底,召开全市纪检监察组织履行监督责任暨纪律审查工作会议,就转办信访件办理工作进行部署,并明确工作要求。在办理时间和质量上自加压力,要求用一个月左右时间集中办理,在8月5日之前全部办结,并确保件件经得起历史检验。

  重梳理分流,细化责任落实。

  研判分流归口办理。按照受理范围和干部管理权限进行梳理研判,制定责任分解表,落实办理单位。除一信多投件外,剩余95件转办信访件中,本委纪检监察室归口办理24件,信访室直查快办4件,属业务范围外交市信访局办理20件,涉法涉诉交司法部门办理9件,涉农信访件交下级纪检监察组织办理共38件。

  逐一登记建账管理。对省委巡视组转办信访件进行统一编号、集中管理,逐一录入纪检监察信访信息管理系统,并建立专门台账,实行独立登记管理,做到工作全程记实留痕。

  规范程序跟踪督办。明确交下级办理的信访件,一律采用公文交办的形式;对纪检监察业务外信访件,均要求相关职能部门按期报送办理结果。市纪委信访室对办理动态进行跟踪检查,定期汇总办理进度,对进度缓慢的及时进行督促,做到件件有着落,事事有结果。

 重督办指导,优化办信质量。

  配强办信力量。整合委局办信资源,抽调精兵强将成立联办小组,委局主要领导亲自带队,对办理任务较重的大同、洋溪、乾潭等乡镇开展实地督导协调,分管常委和各室主任均直接参与巡视组信访件办理。对疑难复杂信访件启动片区协作办信办案机制,所在片区纪委(纪检组)各抽一人参与调查,委局机关联系室派员全程指导,确保兵良力足。

  提升办信实效。明确乡镇纪委书记办信须执行“三必须一穷尽”:核查过程必须亲自参与、核查报告必须亲自撰写审核,答复反馈必须亲自到场,调查取证必须做到穷尽。对实名举报,第一时间与实名举报人进行沟通联系,落实受理告知,签订《实名举报双向承诺协议书》,最大限度减少重复越级上访;对匿名举报的,视情适度公开答复;对疑难复杂缠访的,在征得反映人同意的前提下,邀请党员、村民和律师等第三方代表举行信访问题公开答复听证。

  严控结案把关。坚持“四不结案”做法,对问题未查清、定性不准确、处理不到位、未答复实名反映人等四种情况,均不予结案。实行信访核查报告四级联审制度,经过信访室主任、分管常委、分管副书记、书记层层审核同意才能报结。市纪委信访室已对4件信访件进行退回重新调查,确保办信质量经得起历史检验。

  重源头预防,固化工作成效。

  立言立行落实整改。对信访核查中发现的问题,及时向有关部门提出建议,要求通过专项检查、自查自纠、谈话提醒等方式加强日常监管,做到即知即改。如针对村级财务管理混乱问题,督促市农办开展全市农村“三资”管理专项检查。针对干部存在兼职取酬问题,市纪委在全市范围内开展专项整治,共清退兼职(任职)违规所得报酬124.36万元,约谈领导干部5人。

  抓好源头建章立制。从信访问题中倒查制度漏洞,提出解决办法,巩固整改成效。如针对村级工程项目建设中存在的问题,建立健全了村级工程全程公示制、责任承包制和村民评议制,从制度上堵住监管漏洞,源头上解决信访矛盾。

  做好信访总结分析。以“大数据思维”定位信访日常管理和综合研判双向功能,通过信访大数据分析加强调查研究,提升工作实效。