今年11月8日，是一个普通的工作日，但对杭州市江干区公共资源交易中心主任史晶来说，却是一个难忘的日子。“那一天，江干区纪委、监委信访室的同志上门，专程为我们送《澄清证明》，真是非常意外啊……原来一肚子的委屈，一下子就烟销云散了，工作的干劲也更足了。”回忆起当时的情景，他至今仍十分激动。

近期，江干区纪委监委认真贯彻落实党的十九大精神，一手抓反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；一手抓维权保护，维护党员干部正当合法权益，营造风清气正、积极向上的政治环境，制定出台了《失实信访举报澄清办法》，对纪检监察对象被误告、错告、诬告且造成不良影响的，按规定程序作出认定结论，并在一定范围内公开澄清。

《失实信访举报澄清办法》规定了三种澄清提起或启动方式，分别为纪检监察组织主动提起、被信访举报人所在党组织提起和被信访举报对象申请提起，基本涵盖了澄清启动的各个层级。澄清途径主要包括当面告知、书面通知、一定范围内通报、召开会议等方式。同时，按干部管理权限，及时向同级党委（党组）和组织人事部门通报情况，使受到不实反映（举报）的党员和公职人员在评先评优、提拔或交流中不受影响。

向区公共资源交易中心送达《澄清证明》，是江干区纪委监委按照程序，启动的首例失实信访澄清工作。“今年8月，我们陆续收到关于区公共资源交易中心在开展《江干区教育局下属单位2017学年食堂大宗物品供货服务项目》公开招投标活动中存在违纪违规问题的信访举报5件次。但经过详细调查，我们发现信访举报中反映的相关问题均失实。”该区纪委监委信访室主任陈坚说，“于是，我们按照《办法》，对信访举报中反映的12项内容进行了逐一澄清。”

在澄清工作中，该区注重依法保障信访举报人的合法权益，防止实名举报人受到打击报复。对举报人因对事实了解不全面而发生误告、错告、检举失实的，不追究其责任，但由此造成一定影响的，予以澄清是非消除对被信访举报人造成的影响，以适当方式告知举报人事实真相并对其进行批评教育。

当然，如经核实属于举报人故意捏造事实诬告陷害他人的，或者以举报为名制造事端，干扰纪检监察组织正常工作的，依照有关规定严肃处理，并视情节轻重给予组织处理、纪律处分或移交公安机关追究法律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，并及时通报曝光典型案件。“我们的目的在于深入推进全面从严治党的同时，也要保护和支持遵规守纪、敢想敢干、敢干负责的党员干部，营造良好的政治生态和社会氛围”。该区委常委、纪委书记、监委主任叶素说。

不久前，该区九堡街道纪工委收到信访反映八堡社区拆迁后留用地规划不明、个别工作人员挪用居民个人的养老保险金、社区干部存在严重贪污腐败等问题。通过与信访人面对面沟通、相关职能部门联合调查等形式，调查中未发现该社区存在违法违纪问题。该街道纪工委以当面告知的形式，为社区干部澄清的同时，也对信访人进行谈话并给予了善意地批评教育。

该制度实施以来，得到广大党员干部的欢迎，也对举报人提出了实事求是反映问题的要求，推动信访工作有序开展。