去年以来，杭州市上城区纪委监委以“问题要查清、事情要解决、矛盾要化解”为目标，通过“注重接访”、“注重程序”、“注重梳理”三项措施，积极改进信访工作方式方法，提升办信办案质量效率，努力化解各类矛盾纠纷，着力解决重复访、越级访问题。 在监察体制改革、信访总量比2017年增长145%的前提下，有效遏制了重复访、越级访增长，其中重复访数量比上年度下降29个百分点。

注重接访，规范初信初访受理。在受理环节上厘清界限，突出主责主业定位，对纪检监察范围内的信访，坚持做到件件有着落，事事有回音。对涉法涉诉、征地拆迁、劳动争议等纪检监察范围外的信访，也要做到不躲、不拖、不推诿、不糊弄，积极为上访群众介绍政策，指点迷津，妥善进行疏导，并协调有关部门履行职责；同时做好解释宣传，明确告知纪检监察机关的职权范围和不予受理的相关规定及理由，尽量避免因解释不清楚、说理不透彻造成的重复访、越级访。

注重程序，提高一次性办结率。信访室设计制作《信访办理跟踪单》，通过一张A4纸大小的图表，将办信办案的全部程序明确为“规定动作”，并注明相应时间节点及对应文书，强化清晰度和操作性。全面推行“跟单工作法”，信访室在分送信访件至各办信部门时，随案派发《跟踪单》以供参照执行，通过“一张清单跟到底”，对不同部门的办信工作进行统一的程序管理和“质量认证”,确保办信有标准、督办可操作、监督能追踪。2018年派发过跟踪单的信访件，按期办结率高达100%。同时，对办信全流程实行动态管理，凡发现调查不充分、不彻底、处理不恰当、反馈不到位等问题的，均不予结案，从而有效提高一次性办结率，遏制重复访、越级访。

注重梳理，将矛盾化解在基层。信访室协调各办信部门，对已办结和正在办理中可能存在隐患的信访件进行排查摸底，做到信息互通，及时掌握动态，变被动为主动。对个人利益诉求和违纪问题交织的信访举报，先解决违纪问题，将矛盾大而化小，尽可能避免重复访、越级访。同时，纪检监察信访主动与全区大信访有机结合，纪委书记定期到信访局接访，双方建立联动机制，定期召开联席会议，从而拓宽纪检监察信访渠道，使化解矛盾的关口前移。对于重大复杂信访件，由区委、区政府统一领导，区纪委监委、区信访局、有关单位等各司其职、齐抓共管，力争将涉纪信访案件矛盾稳控在本级、化解在基层。