近年来,涉农信访、越级访和重复访呈现高发态势,建德市纪委监委主动出击,首创信访“六度”工作法,成功探索信访化解“闭合回路”新路径。2019年度信访总量、重复访、越级访分别同比下降19.42%、39.85%和38.89%,其中重复越级访连续3年下降。
建德市纪委监委突出工作重点,聚焦群众反映强烈的突出问题,依照信访“六度”工作法,加大初信初访办理力度,及时就地解决,核心内容是“接访传温度、分流讲精度、查办重速度、答复求深度、督办有力度、回访强韧度”,系统把好监督执纪第一道程序、第一个关口。
“这里的接访服务和环境,让我们感到了温暖,也相信我的问题能得到很好的解决。”某位因个人处分问题前来信访的人员表示。建德市结合工作编写《纪检监察来访接待规范用语》明确并严格执行接访文明用语、禁忌用语、告知用语共33条;将优秀接访员纳入每月纪检监察之星评比工作, 评出优秀接访员18人次,实现接访“零投诉”。高标准建设接访场所,精心营造布局合理、功能完善的接访环境,实现接访全程留痕,为杭州各区、县(市)纪委中较早完成标准化接待场所建设的单位。
面对反映问题众多、内容较为复杂、人事交织紧密的信访件,建德市纪委监委信访室负责人表示,“我们会进行重点分流,按照业务内外进行一次分解,再按照管理权限等进行二次分解,限时反馈结果和报送佐证材料;对部分适宜快查快结的信访件,直接按职能职责分流到相关党组织和政府部门。”目前已对41件人事交织、内容复杂的信访件进行了二次分解。对信访核查中发现的非纪检问题进行二次传递,2019年已向自然资源、住建、农业农村等职能部门交办非纪检问题线索8件,已全部办结反馈到位,群众满意率达100%。
建德市纪委监委按照信访件反映问题的数量和复杂程度,分别确定办结时限,共约谈或通报个件逾期承办单位领导18人次,退补证120余件次,真考实评促进个件办理的平均时效不断缩短,信访办结平均时间较去年同期减少约20天。根据信访“六度”工作法,纪检监察组织负责人参与核查、撰写报告、答复反馈,调查取证必须做到穷尽,坚持办信标准向办案标准靠齐,保证速度与质量双优。相关信访答复集体研究,建立效果评估和满意率反馈机制,将法纪解读与宣传政策纳入答复反馈之中。2019年,建德市委常委、纪委书记、市监委代主任周萍英专题研究信访问题28次,包案化解信访问题5个,提升信访工作效能。
对社会关注度较高的信访问题,建德市纪委监委还邀请党代表、村民代表参与阳光评议答复,2018年以来,建德市纪委监委已组织阳光评议答复11件,联合公开答复5件,取得了良好效果。对公开答复的信访件,信访室干部还会定期向参加答复反馈会的信访代表了解社会影响,2019年共对16个信访件开展回访工作,无重复越级访发生。
建德市委常委、纪委书记、市监委代主任周萍英表示,“建德市纪委监委高度重视信访工作,‘六度’工作法是我市纪检监察信访工作总结的有效路径。信访督办工作我主动带头,对于疑难信访件我会直接抓、直接审、直接包案。”