信访总量同比下降37.3%，检举控告同比下降37.2%，涉农信访问题连续三年下降……这是杭州市西湖区纪委区监委日前公布的一组信访数据。2021年以来，西湖区以信访处置规范化建设为切入点，通过数智寻源、联动协作、评审提质等一系列举措，持续强化基层监督和村社信访治理，扎实推动基层信访举报工作提质增效。

数智监测 深化源头治理

3个月陆续收到信访举报9件，西湖区信访举报监测地图上的双浦镇板桥村亮起了“红码”，镇纪委收到“预警信息”，第一时间对9起信访举报集中研判，发现均是由于村务公开不及时、不彻底、不准确导致村民对村委班子不信任、不了解而产生误会造成的。于是，镇纪委把收集到的证明材料通过村务公开栏和村民“朋友圈”进行二次公示，同时指导板桥村严格规范村务公开内容及程序，最终实现了信访件清零。

为从源头治理涉纪信访，把信访举报问题发现在“小”、处置在“早”,西湖区开发信访举报“三色预警”小程序，通过数据化模型，对镇街重点领域和群体信访举报的数量变化、办理进度、处置效果等综合情况进行全方位实时监测，每月编印红、黄、绿三色动态趋势监测手册，让信访问题爆发点、症结点一目了然，防患未然。得益于信访举报“三色预警”系统的数智监测作用，今年双浦镇信访举报量同比下降35.8%。

联动办件 清理积案难题

在西湖区三墩镇吉鸿社区，针对征地拆迁领域群众反映问题多、时间跨度长、调查取证难的遗留信访难题，西湖区纪委区监委采取“室组地”联商联办，压实各方责任，协同领办项目，限期整改反馈。

在吉鸿社区征地拆迁信访举报问题的处置过程中，西湖区纪委区监委先后取证60余人（次），调取证据100余份，问责干部3人，移送公安机关涉嫌诈骗问题线索1条，移送拆迁主体单位问题线索1件，并公开通报违纪处理决定，向举报群众进行当面答复，使得该信访难题最终得到化解。

有了上述成功处置疑难信访问题的有益经验，为进一步解决信访“老大难”问题，提升办信质效，西湖区纪委区监委把纪检监察室、派驻机构和镇街划分为4个片组，构建室、组、地三级“片组协作”体系，同时联合职能部门共同参与，启用“联动办信”模式，取得了积极成效。今年以来，西湖区联动办信17件，处置信访来源问题线索21件，化解疑难信访问题11个。

评审质量  规范提质

“日常监督中，我们在查找基层办信存在问题的同时，通过反思、检视一些共性的深层次的问题，摸索建立了信访件‘量’化质量评定标准，极大地提升了信访办理质效。”西湖区纪委监委信访室负责人说。

2021年以来，区纪委区监委以评审促信访提质，通过“清”、“评”、“改”三环节全面促进办信人员素质和办信质量双提升。“清”即建立清单，西湖区通过细化优化信访案卷质量评定项目和流程，制作《检举控告信访举报结案自检对照表》，建立了清单化办信体系，做到依清单办理、自检和归档。“评”即开展评审，区纪委区监委组建质量评审专项小组，“走下去”评查3次，“交上来”联审4批，评定信访案卷36件，发现问题139条（次）。“改”即抓好整改，西湖区通过通报、约谈、问责，倒逼承办单位责任落实，截止目前，共对6起镇街办信质量不高、超期办结等问题进行通报，对2名镇街纪（工）委书记进行约谈，对1名信访处置不力的纪委书记进行岗位调整。