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富阳市推行案件审理规范化样本
来源:富阳市纪委      发布时间:2014-11-08 10:51:15

  为充分发挥纪委案件审理工作在执纪办案中的最后一道关卡作用,富阳市在基层案件审理中推行案件审理示范样本,通过审前抓示范、审中抓规范、审后抓延伸,有效提高基层纪检组织的案件办理质量,保障党员权利。推行案件审理示范样本以来,该市共受理党员干部违纪案件172件,其中重大或典型案件84件,案件审理合格率达100%,没有发现一起案件办理有程序问题,也没有发生一起因被处分党员申诉而纠错的案件,收到了良好的社会效果。主要作法:

  一是审前抓示范,推出案件审理示范样本。根据案件审理流程,对基层办理的党员违纪案件从线索初核到处分决定执行,归纳为21个主要程序,并对每个程序都制定了细致的文书样本,为基层纪检组织案件办理提供可参照的标准模式。案件审理办理示范样本对基层办案起到良好的示范指导作用,确保了基层办理案件能符合程序和质量要求,防止出现错案。

  二是审中抓规范,统一案件审理量纪标准。针对以往基层案件审理量纪不一的情况,富阳市对常见党员违法违纪案件进行分析整理,统一常见案件的审理量纪处分尺度,规范了自由裁量,使全市纪检组织对17项常见党员违纪问题有了操作性较强的明确规定,也让广大党员可自行参照标准对各类不当行为有后果预期,可以防止一些对行为后果认知不清而导致的行为失当。如对酒后驾车的处罚档次存在模糊不清的问题,富阳市根据酒精含量与处罚性质,明确了不同情节分别给予党内警告至开除党籍的处分档次。

  三是审后抓延伸,实施立卷归档规范管理。针对基层案件审结后,卷宗分散、装订不够规范、不便于查阅,甚至丢卷、灭失等问题,该市强化对案卷实行“三化”管理。一是案卷装订标准化。统一纸张、统一格式、统一印制,所有卷宗均用自动打号机打印页号,达到外表美观大方,内容规范有序。二是案卷保管严格化。所有卷宗均统一编号、统一登记、统一入库,以永久卷宗统一管理,并严格明确保管职责,出现纰漏,严肃追究责任。三是案卷查阅便利化。案件卷宗目录均以年度为序编号,一年一编,将当年所结案件分为科级案件、重大案件、一般案件三种类型,编序号、贴标签、装卷盒,并将相关信息输入计算机。通过上述措施,使案件查阅达到了准确、快捷、便利,较好地解决了卷宗管理中存在的不足,真正体现了案件审理工作的连续性和完整性。