审查调查

您当前的位置 : 首页> 权威发布 > 审查调查
江干:审理重心下移“三审”提质促效
来源:江干区纪委      发布时间:2017-09-20 15:12:06

最近,江干区纪委派驻区教育局纪检组副组长杨琦特别忙碌,“刚刚领到了一项特殊任务,根据区纪委关于党政纪问题互审联审协审办法,我负责一起违纪问题的审理工作。第一次当审理员,既要维护党纪权威,又要对涉及人员负责,必须打起十二分精神。”杨琦说了两句,又急匆匆走了,准备找另一名审理员再深入研究研究案情。

自2016年7月以来,江干区纪委本着有效整合资源、提升审理质量的原则,针对违纪问题,在各街道纪工委、派驻纪检组中实施互审联审协审工作机制。近一年来,累计协审案件60件,街道纪工委互审案件52件,派驻纪检组联审案件8件,无一起申诉案件。

该区将8个街道纪工委划分为两个片区,每片区设片组长1名。凡是明确街道立案审查的案件,由该街道所在片区的片组长授权片区内另一街道纪工委审理小组审理。“通过这种互审的方式,防止出现审理中的‘人情案’,确保公正审理。”该区纪委相关负责人说。

今年3月下旬,彭埠街道纪工委根据片组长的分工,受理了一起笕桥街道社工孙某酒驾违纪问题。但因孙某醉酒驾驶机动车的行为发生在2013年10月,即在2016年《中国共产党纪律处分条例》颁布之前。根据“从旧兼从轻”原则和2003年《处分条例》第一百七十四条对有其他妨害社会管理秩序的行为的规定,建议给予留党察看一年处分。后经区纪委常委会研究,认可了该处分建议。“本来以为这次党籍都要保不住了,好在审理小组充分考虑了具体情节,我很服气。”孙某事后如是说。

在派驻机构,实施联审机制。14个派驻纪检组中成立两个联审小组,由联审小组长指定本小组2名及以上审理员,审理区直属各单位及派驻纪检组立案审查的案件。

不久前,城管系统一名党员干部涉嫌收受企业老板所送可能影响公正执行公务的提货券、超市卡等财物的违纪问题,由派驻区城管局纪检组调查完成后,递交到了第二联审小组。派驻区委组织部纪检组副组长余方秋作为主审,会同另一名审理员通过阅卷、进行审理谈话等,对前期调查所掌握的情况进行核实,确保事实清楚,证据确凿。“我们还召开审理小组审理讨论会,对违纪事实,对照党纪进行定性。”余方秋说。

“为确保审理质量,在互审、协审完毕后,还有一个把关环节,即区纪委审理室协审。”该区纪委案件审理室主任丁渭江说,“对存在证据不足、事实不清、程序不到位等问题,一律退回补充审理或调查,限期上报”。协审一般采取阅卷方式,如有必要,经审理室负责人同意,可与被审查人谈话,并制作笔录。截至目前,通过区纪委审理室协审,已有2件协审案件被退回补证,切实做到被审查对象的错误性质定性准确、处理恰当。

互审联审协审机制的建立,通过整合资源,壮大了审理员队伍,加强了案件审理工作的力量,一定程度上提高了审理效率。目前,该区纪委的审理队伍,由原来区纪委审理室2人,增加到60余人的规模,满足了全面从严治党,不断加大反腐力度的工作需求。

审理工作重心下移,也进一步加强了全区纪检监察干部队伍建设,特别是有效提升了纪律审查业务能力。“对于我们基层纪检干部来说,以前虽然也参加过业务培训,也涉及到审理这一块,但纸上谈兵,总觉得有点虚。”派驻区九堡街道纪工委副书记陈启顺说,“现在通过参与审理工作,将理论知识实实在在地变为了实践经验,对党纪也有了更为深入地理解,感觉很棒!”