根据中共杭州市西湖区委的统一部署,2019年8月12日至9月30日,西湖区委第一巡察组对转塘街道党工委进行了巡察。12月12日,巡察组向转塘街道党工委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
转塘街道党工委高度重视区委巡察组反馈意见的整改落实工作。街道党工委会议专题研究部署和讨论确定了整改方案与整改工作责任,成立了整改落实工作领导小组。对问题意见进行分类汇总、逐项梳理归类,逐个细化方案,明确整改时间表、责任领导、责任科室,强化跟踪督办,做到一抓到底,务求整改实效。截止目前,针对整改工作,转塘街道党工委、办事处出台文件19个,形成工作机制41项,问责15人,全额退回违规发放资金,67个具体问题已全部完成整改。
一、关于党的政治建设方面问题的整改情况
1、充分发挥党工委政治引领作用。严格落实党建例会制,压实各级党组织党建主体责任。健全完善党工委贯彻落实“三重一大”民主决策制度、三副班子工作规程实施细则,同时规范会议记录制度,民主议事和决策工作更加规范。
2、加强辖区干部党员执行力建设。进一步加强学习教育,严格执行政策;进一步完善一系列制度机制,制定出台了关于规范党员发展程序、党建引领专项行动实施方案等文件,强化制度保障;确定了一批重点工作任务,狠抓落实。2020年,围绕疫情特殊时期,街道重点开展了“党建引领‘1+9’专项行动”,全力打好大党建考核“攻坚仗”。
二、关于党的思想建设方面问题的整改情况
1.加强意识形态建设。建立并完善了意识形态工作报告、考核、教育制度,把意识形态工作纳入党建工作责任制和党工委理论中心组学习计划。落实了《党工委意识形态责任制实施办法》,完善文件材料发布审核机制。
2、规范理论学习中心组学习。把理论学习中心组学习列入重要议事日程,紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届四中全会精神、习近平同志一系列治国理政方略及党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容,制定落实了2020年度理论中心组学习计划,并规范记录学习体会。
3、严格落实整改措施责任。对巡察中发现的台账资料不实问题立即整改,对有关责任人予以问责,同时举一反三,避免在今后的工作中再次出现此类情况。
三、关于党的组织建设方面问题的整改情况
1、加强基层党组织政治生态修复。派驻中层干部担任薄弱村社第一书记,对班子工作进行指导。对个别班子不团结的村社,列入区级后进党组织,并派驻工作组开展整转工作。组织开展纪律作风整顿年活动,对村社换届风气进行专项整治,大力推进村级“三小”体系建设,把好选人用人关,正风肃纪,营造良好的政治生态。
2、加强村社干部队伍建设。优化基层领导班子,配强配齐村社书记主任,新招26位村社两委后备干部,加强对村社两委班子和工作人员的培训,特别是村社“领头雁”的政治及综合素质培养。大力开展清廉村居建设,2020年1-5月份村社信访举报同比下降47%。
3、加强“两新”党建工作。从完善组织建设、规范组织生活、配强党建指导员等三个方面,增强街道“两新”党建工作。2020年,结合“三个年”开展“双千工作”服务企业,着力向企业提供复工复产以及政策、人才、党建等服务,大大增强企业渡过困难时期的生命力。
4、加强机关支部建设。要求机关支部严格按照组织生活相关要求开展“三会一课”、主题党日,定期抽查各支部活动开展情况。将街道区管干部的组织关系调配到各自分管的科室支部,区管干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
5、加强干部管理使用规范。规范干部选拔任用程序,严格按照程序任用提拔干部,让能干事的干部敢干事,激发队伍创业热情。加强对区管干部个人事项报告制度执行,邀请区委组织部开展领导干部个人有关事项报告填报工作专题培训会,落实专人核对,把好初审关。
四、关于党的作风建设方面问题的整改情况
1、坚决反对“四风”问题。加强对农贸市场等辖区单位的监管,完善规范了财务管理等制度。制定了《转塘街道总工会资金使用管理办法》,工会资金的使用实行分级审批,购买物品(纪念品)严格按照省总工会关于基层工会经费收支管理通知文件精神执行。
2、严格执行财经纪律。出台了《转塘街道关于进一步规范资金使用审批程序的通知》,严格报销审批流程,严格落实差旅费报销、办公家具购买标准。
3、加强固定资产管理。成立了国有资产清查小组,聘请专业会计事务所协助,对国有资产进行了全面清查,登记入账。出台了《关于规范转塘街道国有资产管理工作的实施意见》,成立了街道内设机构资产管理科,落实专人管理国资工作。
4、强化基层克难攻坚力量。加强对基层治理难点、区域发展痛点、群众关注热点问题的破难解题,明确机关干部联片驻村(社)工作职责,加强对村社留用地项目的开发和监管力度。加快安置小区的建设速度,减少“人等房”矛盾,通过跨区域调剂房源,解决去库存问题。
五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况
1、加强对党员干部教育管理。通过领导班子民主生活会、党员固定活动日、案例警示教育专题民主生活会、专题组织生活会等活动载体,开展违纪违法案件通报剖析,以案明纪教育干部队伍。
2、加强对内部管理规定的落实。出台《关于加强和规范街道相关工作人员因私出国(境)管理工作的通知》,将所有机关和村社干部均纳入管理对象,同时对违规出国(境)的人员予以问责处理。
六、关于夺取反腐败斗争取得压倒性胜利方面问题的整改情况
1、落实全面从严治党“两个责任”。组织开展强基固本、党建引领、“清廉转塘”三个专项行动,结合主题教育活动,从提高政治站位和规范制度入手,对党建工作目标任务进行分解落实,做到及时约谈提醒,如实填报纪实系统,全面抓好“一岗双责”。
2、强化全面从严治党压力传导。认真开展廉政风险排查防控,严格资金审批和岗位风险防范,严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步消除廉政风险漏洞。在辖区全面加强清廉村居建设,推行“三小”权力清单,规范村级财务逐笔公开,突出村社监督作用发挥,打造清廉文化教育点,全面推行“三小”制度落实。
3、规范街道合同全程监管。加强街道法律合同审查,聘请专业律师团队为街道依法行政进行法律支撑,严格落实合同签订制度。加强对下拨经费监管,内审等监督部门定期开展审计、核查监督。
4、规范工程领域监督管理。出台《转塘街道政府投资小额建设工程管理实施办法》,加强对街道和村社两级工程建设项目的招投标管理,建立完善公开招标、合同事前审查、合同履行过程监督、违约法律保障等工作机制。加强对拆违工程量核算监管,严格日常拆违监管和考核,做到过程管控全面留痕。
5、加强对编外人员教育管理。一是对编外用工人员建立一人一档,规范招录、管理、辞职、请假、出入境管理等各项工作。二是组建街道城市综合管理支队,统一规范管理编外用工人员。
下一步,转塘街道党工委将认真贯彻落实上级巡察工作要求,以党建为引领,优化干部队伍,夯实基层基础,严格正风肃纪,引导党员干部真正实现认识上更清醒、工作上更有劲、作风上更扎实,坚决打赢打好党建提质“攻坚战”。
一是落实“四责协同”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真贯彻落实“四责协同”要求,健全完善工作机制,全力支持纪委聚焦主业主责,用好监督执纪“四种形态”。
二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。
三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系电话:0571-87969051;邮政信箱:西湖区转塘街道美院北路7号转塘街道党建工作办公室,邮编:310024(信封上请注明“对转塘街道党工委关于巡察整改情况的意见建议”);电子邮箱:ztjddjb2020@163.com。