根据区委统一部署，2019年8月1日至2019年9月27日，区委第三巡察组对三墩镇党委进行了巡察。2019年12月9日，区委第三巡察组向三墩镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
三墩镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，以严格的标准要求举一反三。一是强化领导促整改。收到巡察反馈意见后，镇党委专门成立了以镇党委书记为组长、镇长和人大主席为副组长、其他党政班子领导为成员的巡察整改落实工作领导小组，全面负责抓好整改工作落实，并实行定期会商。多次召开党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的自觉性。二是压实责任促整改。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源，制定了《关于落实巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对反馈的4个方面22个问题进行分类梳理，明确牵头领导、责任科室（责任人），提出整改目标要求，每项任务有人认领、每个问题有人解决、每天进度有人跟踪，建立销号制度，确保整改到位。三是跟踪督查促整改。镇党委把整改落实情况作为党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，层层传导压力，督促整改进度。镇纪委依据任务单、时间表，全程对巡察问题整改情况进行跟踪督导、定期通报。对整改不力、应付了事的，及时约谈，确保各项整改任务高质高效如期完成。
巡察反馈的22个具体问题，目前已全部完成整改，研究出台或修订完善制度10项，组织处理干部3名，其中：谈话提醒3人。
一、党的政治建设和思想建设方面
1、加强政治理论学习。严格按照要求落实镇党委中心组理论学习，突出党的创新理论学习，2019年全年开展党委理论中心组学习18次，研讨交流5次。组织学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规制定条例》等文件。及时贯彻学习上级文件、会议精神，确保在思想上、行动上与区委保持高度一致。
2、规范民主议事程序。依据区委《关于进一步贯彻落实“三重一大”民主决策制度的实施意见（试行）》文件精神，修订完善《三墩镇“三重一大”民主决策制度实施办法》。刚性执行制度规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，切实规范决策程序。在召集召开党委会议前，规范会议议题征集、材料审签程序，专人收集议题，并提前下发参会人员。“三重一大”事项必上会讨论。认真执行党委会议表态规定，严格落实一把手末位表态，列席人员不参与表态。会议议题、讨论内容、决策结果完整记录。
3、调整完善相关文件。对已有文件进行全面梳理，根据人员变动，及时调整议事协调机构。完善了《关于调整领导班子成员职责分工的通知》，印发了《关于调整三墩镇宣传思想文化工作领导小组的通知》、《关于成立三墩镇统战工作领导小组通知》等，让责任更明晰。
二、党的组织建设方面
1、加强干部日常教育管理。始终保持对党忠诚的政治品格。再次组织班子成员学习个人重大事项报告相关规定。认真做好职务、职级晋升人员重大事项报告的“一对一”指导和审核把关。制定《关于进一步完善因私出国（境）审批的通知》，全镇机关事业单位工作人员、村社主要领导及财务人员统一上交护照、港澳通行证、台湾通行证。建立证照申领归还台账，严格执行“一年出国（境）不超过一次”规定。完善请假外出及日常考勤管理工作规定。对个别没有及时办理请假手续的人员，组织线和纪检线联合对其进行谈话提醒。
2、规范选人用人程序。组织学习《科级干部管理办法》，严格落实干部选拔任用工作程序。开展干部人事档案任前审核，廉政情况报告表审核后再予以公示。公示日期按照五个工作日执行。坚持好干部标准，树立正确的选人用人导向，把尽职尽责、踏实担当的干部培养好、使用好。将干部选拔任用和职级晋升与考核测评、排名等挂钩，对平时表现一般、群众认可度不高、年度考核排名末位的干部进行谈话提醒。
3、严格落实组织生活。强化“三会一课”制度刚性执行。利用主题党日活动，组织党员学习，增强党员规范交费意识，严格按规定每月收缴党费。严格落实支部组织生活会制度，扎实开展批评与自我批评，并认真做好记录。把党的组织生活纳入党建工作考评体系。综合运用考评结果，对落实组织生活制度不到位、不严格、不积极的基层党组织和党员，督促整改，真正使党的组织生活严起来、活起来。
三、党的作风建设和纪律建设方面
1、严格执行财经制度。邀请区审计局专家对村社报帐员、镇账务中心工作人员进行集中授课，提高业务水平。认真执行区财政局《关于进一步明确财务报销相关事项的指导意见》和《三墩镇行政事业单位经费使用管理规定试行》文件规定，加强审核、制单、复核、记账等管理，确保各项经费使用规范安全。
2、加强廉政教育。集中开展“警示教育月”活动，组织党员干部参观浙江省监狱陈列馆、观看优秀廉政小品，并由镇党委书记专题讲授廉政党课，通过观看反面典型案例、听取职务犯罪人员现身说法、观看形式生动且感染力强的廉戏，强化党员干部廉洁自律意识，进一步提升拒腐防变能力。强化书记作为党风廉政建设“第一责任人”意识，在贯彻落实“八项规定”精神上走在前、作表率；在重要节假日前夕通过发送微信短信提醒。定期转发“清风学堂”专栏文章供党员干部学习，不断敲响廉政警钟。
3、加强权力运行监督。开展项目建设领域监督，制定出台《关于进一步规范小额工程项目管理办法》，从制度建设上规范工程项目管理；同时强化项目现场监督、对“三重一大”决策事项监督，2019年对工程建设、资金预审、项目设计、项目监理等92个项目招标进行现场监督，对镇机构改革人事调整、村社正副职提任、集镇指挥部工程变更、五水共治工程款结算等42个“三重一大”事项决策和执行进行监督，推进权力规范运行。
4、严格践行执纪问责。坚持围绕中心工作开展“三不”问题整治，2019年开展督查63次，发现问题29个，提出意见建议27条，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。深入落实中央八项规定精神，紧盯春节、中秋国庆重要节点和“四风”隐形变异问题，对全镇发放津补贴和福利等情况进行专项检查，不断净化节日风气。
5、加大对村社指导力度。按照西农办（2018）3号文件《西湖区村（社区）股份经济合作社议事规则》的精神，督导19个社区（村）股份经济合作社制定了《三墩镇村（社区）股份经济合作社议事规则》，明确权力清单，规范权力运行，强化民主监督，从源头预防基层“微腐败”。
四、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
切实履行“一岗双责”。围绕“人、财、物、事”管理权限，紧盯腐败易发、多发的重点领域和关键岗位，下发《三墩镇廉政风险排查防控工作实施方案》，组织开展全员廉政风险点排查。班子成员以身作则，带头抓好自身、分管部门的廉政风险点梳理排查。各科室、中心严格对照岗位职责，在已有风险点的基础上，逐条逐项梳理完善，制定防控措施，切实做到找准查深，无遗漏全覆盖，从源头上预防和治理腐败。科室、中心及所有公职人员完成风险排查，共排查科室风险45条，个人岗位风险307条。
下一步，三墩镇党委将充分运用好此次巡察成果，坚持问题导向、底线思维，目标不变、力度不减，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。一是抓实“两个责任”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真组织学习贯彻“两个责任”新要求，建立健全党组织主体责任、纪检监督责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”各方协同、合力运行的“四责协同”机制，纵深推进全面从严治党工作。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是加强建章立制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，尤其是对全镇党风廉政建设工作中的薄弱环节、短板弱项进行全面排查、系统梳理，研究制定各项规章制度，健全机制、堵塞漏洞，做实做细巡察“下篇文章”，扎紧制度的笼子。三是深化宣传教育。利用主题党日、干部大会等时机，组织《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规章制度学习宣传，增强依法行政、秉公用权的思想意识。通过参观廉政教育基地、观看警示教育录像片、剖析反面典型案例等方式，做到警钟长鸣，强化党员干部的敬畏之心、自律意识。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：81903959、89739380。信件地址：杭州市西湖区三墩街188号三墩镇党建工作办公室。电子信箱：sdzdjb@126.com。
