根据区委统一部署，2019年10月11日至2019年11月26日，区委第二巡察组对杭州市西湖区住房和城乡建设局党委开展了巡察。2020年4月18日，区委第二巡察组向区住建局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
区住建局党委高度重视区委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动住房和城乡建设事业发展。一是深入领会精神，统一思想认识。收到巡察反馈意见后，我局第一时间召开局党委会，专题研究巡察反馈意见，逐项查找问题根源。巡察组指出的问题一针见血、切中要害，发人深思、令人警醒，对巡察组指出的问题，我局全盘接受、坚决整改；对巡察组提出的意见建议，我们全面贯彻、坚决落实。二是加强组织领导，压实整改责任。立即成立了由局党委书记挂帅的巡察整改工作领导小组，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。局党委书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务10项、15条。三是切实抓好落实，确保取得实效。局党委及整改工作领导小组严格按照“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。重点在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。
巡察反馈24个具体问题中23个已整改完成，1个基本完成。巡察整改工作中，修订及新制定了关于加强基层党建规范化建设等5项制度，批评教育、提醒谈话24人次。
一、关于党的政治建设方面问题的整改情况
1、规范民主集中制的执行。一是提升政治站位，加强制度执行。严格落实《西湖区住房和城乡建设局“三重一大”事项集体决策实施办法》，区分党委会和局长办公会议。二是加强集体领导，提高决策水平。做到决策前全面深入调研、决策时充分发扬民主，决策后要坚决一抓到底。三是合理选择表决方式，充分发扬民主。按照议题内容和意见发表情况，在充分发表意见讨论基础上，采用不同议事表决方式进行重大事项的表决。此外，坚决落实了列席会议人员不参与表决的规定。
2、扎实开展批评与自我批评。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会上，已按照“真点问题、点真问题，从具体事情、具体问题入手开展互相批评”的要求落实，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
3、不断加强意识形态建设。一是严格落实意识形态工作责任制，明确了意识形态工作分工，落实了工作责任，坚决将意识形态工作作为局党委工作要点和局年度党建工作要点做好落实。二是进一步加强了正向激励力度，开展了局系统先进集体和先进个人的评选、弘扬先进精神。三是进一步强化意识形态领域阵地建设，抵制负能量、弘扬正能量、倡导主旋律，获得了区委宣传部2019年度区新闻和舆论宣传工作先进单位。
4、努力提升依法行政能力。一是加强组织建设,成立了法规科,增强了法治政府建设力量；加强了执法人员法律知识培训，局机关和下属各执法单位工作人员执法证持证比率均达95%以上。二是强化合法性审查，完善行政决策机制。认真落实“三重一大”集体民主决策制度和合法性审查制度，在规范性文件制定过程中，通过公开征求意见、专家论证、民主决策、合法性审查等相关程序，确保局行政决策的合法性和合理性。三是开展《西湖区国有土地上房屋征收实施细则（试行）》修订，进一步规范国有土地上房屋征收管理。
二、关于党的思想建设方面问题的整改情况
1、提升理论学习中心组学习质量。按照推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化的要求，科学定制好年度学习计划，认真开展好理论中心组学习。为进一步破解工作难题，提升工作质量，结合中心组学习，积极开展美好家园建设、工程项目新型代建制、城建计划数字化平台建设等多项工作调研，不断提升中心组学习质量。
2、经常性开展思想教育和谈心谈话。按照严格党的组织生活制度的要求，我局积极加强了对干部的思想教育工作。党委书记经常性地与班子成员、中层干部进行谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。班子成员同步加强了与分管科室中层干部的谈心谈话，并结合工作，加强了与一般干部职工的思想交流。从而有效地统一了思想，推进了工作。
三、关于党的组织建设方面问题的整改情况
1.加强党委党建主体责任的落实。一是确立了以“一流标准争创一流工作业绩”，以“一流状态打造一流干部队伍”的“双一流”工作标准，通过做强“党建+服务”、“党建+强项”、“党建+项目”和“党建+行业”的四大载体，开展全方位、多形式的党建创新工作，为住建事业高质量发展提供坚强政治保障。二是认真履行基层党组织建设主体责任，每季度召开一次工作例会，研究基层党组织建设相关工作；落实党委班子成员每季度听取联系科室（单位）基层党组织书记履行一岗双责汇报、指导基层党组织工作不少于1次的工作要求。三是加强了行业党组织的建设。持续开展建筑工地“党建双强”工作，全力推进项目党建工作，有效提升了党建覆盖面。加强物业行业党建，物业管理协会党委及下属基层党组织在本次疫情防控工作中，奋勇在先、冲锋在前，努力做好重点保障单位的物业服务，全力协同社区做好抗疫工作，起到了模范引领作用，得到了群众高度评价。
2、加强基层党支部规范化建设。一是与局各基层党组织书记签订了党建和党风廉政工作目标责任书，层层压实党建工作职责。二是制定并下发了《关于进一步加强基层党建工作规范化建设的通知》，并按季度开展基层党组织规范化建设工作考评，进一步提升党组织规范化建设水平。
3、规范纪检委员设置。对基层党组织设置纪检委员情况进行了全面排查，现局属全部基层党组织除党员人数不足7人不具备设置支委条件的支部外，均已完成了纪检委员的设置。
4、规范选人用人工作。严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，不折不扣地抓好职位确认、动议、民主推荐、确定考察对象、组织考察审核、讨论决定、任前公示、任职等工作环节，做到步骤严密、程序规范。
四、关于党的作风建设方面问题的整改情况
1、严格执行作风建设相关规定。组织党委领导班子成员及全体机关干部重温中央八项规定和省市区落实措施，开展中央八项规定“回头看”活动，全面开展自查清理。自2018年起已落实党员活动相关规定要求,未再发生通过旅行社安排党员活动情况。
2、切实提升工作作风效能。进一步加强了工作作风和工作效能建设，对相关工作人员进行了提醒谈话，强调了工作纪律，完善了工作流程，避免敷衍应付情况的发生。
五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况
1、严格执行财经纪律。对相关科室负责人进行业务培训，严格落实财务报销制度。加强了财务审查制度，严格执行专家评审费用支付规定，做到清单、金额、签字齐备。
2、加强国家工作人员出国（境）管理。严格落实我区关于国家工作人员因私出国（境）管理相关规定，已实施管理全覆盖，并对相关人员进行了提醒谈话和批评教育。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况
1、严格落实党风廉政建设“一岗双责”。认真分析党风廉政建设形势，制定了党委班子个性问题清单，并严格落实党风廉政主体责任，做好信息系统纪实填报。扎实开展廉政风险排查防控工作，重新梳理制定了权力清单、职责清单，逐项厘清细化权责事项的类别、行使依据和责任主体，分类制定单位本级和内设机构（含下属单位）廉政风险清单，并做好动态调整工作，层层压实责任，切实履行“一岗双责”。
2、加强历史遗留问题整改。37个已完工未及时开展竣工财务决算项目已于2020年5月全部决算完成。局属国有企业改制历史遗留问题，现已完成退股协议签订并进入资产清理划转阶段。
下一步，局党委将继续坚持把抓好整改落实工作与统筹推进我区城乡建设，促进经济社会高质量发展结合起来，做到有机融合、相互促进。
一是持之以恒抓整改落实到位，建章立制规范工作。深刻认识区委巡察反馈意见整改工作的重要意义，以期通过落实整改工作达到推动全局工作的效果，做好改立贯通。强化巡察成果综合运用，坚持纠建并举、破立并进，在健全各项规章制度和解决体制机制层面问题上拿出实招硬招，建立整改落实常态化、长效化机制。
二是持之以恒抓全面从严治党，压实压紧主体责任。将党的建设同全局工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实履行好主体责任。切实加强领导班子和干部队伍廉政建设，定期组织开展廉政教育，落实廉政风险点排查机制，筑牢拒腐防变的思想防线。加大干部梯队建设，在重大项目、重点岗位上发现考察培养年轻干部。树立德才兼备，担当务实的正确用人导向，进一步激发干部队伍活力。
三是持之以恒抓全面改进提升，推动城乡建设新发展。认真落实区委、区政府的决策部署,不忘初心、牢记使命，对标对表，突出重点抓攻坚，创新工作优机制，深入实施“五树五抓五提升”工作举措，切实将巡察成果转化为推动我区城乡建设工作发展的强大动力，为西湖区经济社会高质量发展作出贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-87988280，邮政信箱：杭州市五云中路1号西湖区住建局办公室；电子邮箱：xhqjsj@126.com。
