“以前要点开多个应用程序填报同样数据,现在只需填报‘萧山·红领通’一端,其他平台都能自动调取。”杭州市萧山区所前镇南城社区社工贾淑君“指尖”上的工作如今解脱了不少,连称“减到了心坎上”。这源于当地以多跨协同理念纠治“指尖上的形式主义”,打通部门数据壁垒,将基层应用精简归集到1个智治平台。经此改革,全区村社干部可有效减少每日操作次数。
二十届中央纪委二次全会在部署纠治形式主义、官僚主义工作方面,重点强调要纠治加重基层负担行为。围绕“指尖上的形式主义”纠什么、怎么纠等问题,杭州市纪委监委深挖根源、找准病灶,推动职能部门精简优化一批政务应用程序,集中纠治一批看表象、唯数字的考核捆绑问题,切实为基层干部松绑减负。
为找准纠治工作靶心要害,该市纪委监委由相关领导带队,以“解剖麻雀”的方式下沉基层、一线调研。“要把基层和群众实用度、认可度、欢迎度作为首要标准,集中清理功能雷同、实效不强、增加基层负担的应用程序,坚决整饬多头重复、强制使用、过度留痕等衍生考核问题,对保留、整合的应用要进一步优化功能,增强用户体验感。”该市纪委监委有关负责人表示。
市县两级纪委监委会同“两办”督查、网信、数据资源管理等部门成立 “指挥部”“项目部”,以市县贯通、“纪检监察+职能部门”联动形式,按照“排查起底、部门研判、会商处置、整改落地”四个阶段,有序推进 “指尖上的形式主义”清理规范工作。杭州还将工作开展成效纳入各地各部门年度综合考评,进一步压紧压实各级党委(党组)主体责任。
富阳区纪委监委牵头组建“为基层减负”办公室,在村(社区)、区属国企等建立基层减负监测点,推动出台属地清单、社区工作事务准入清单、联动事项清单“三张清单”,建立App“白名单”“黑名单”常态管理机制。滨江区纪委监委坚持挺纪在前,严查快处清理规范工作中无视基层合理诉求、搞“层层加码”、虚假整改“走过场”等典型问题,形成有力震慑。
各地从严从实纠治“指尖上的形式主义”,不仅为基层干部减负解绑,更进一步打通数据壁垒、整合监管链条、精简数字应用,切实提升数智赋能功效。如针对基层反映强烈的“表单多”问题,杭州开发建设“一表通”系统,加强数据归集和信息共享,精简整合基层报表,自动生成统计报表,实现基层报表“一表通”。目前,养老、帮扶、残联、人社、退役军人、卫健、司法等7个高频条线已实现报表清零。
在临安,区纪委监委围绕政务信息化项目立项、实施、绩效评价等环节强化全程监管,出台相应管理办法,督促职能部门定期组织专家评审并全程参与监督。桐庐县纪委监委督促职能部门对照“大综合一体化系统”要求,对智慧城管、桐庐智慧城管集成系统等同业务领域系统进行整合,进一步打通系统接口,实现数据共通共享。
杭州市纪委监委相关负责人表示,将立足常态长效持续纠治“指尖上的形式主义”,推动职能部门进一步发挥杭州数字化改革的先发优势、领跑优势,打造建设应用系统“一本账”,健全政务数字化应用绩效评价及退出机制,将基层干部的更多时间、精力从“指尖”释放出来,推动作风改进、激发实干动能。