根据区委统一部署，2023年2月27日至4月7日，区委第二巡察组对朝晖街道党工委开展了巡察，2023年6月14日，区委第二巡察组向朝晖街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。
一是坚持高站位谋划，全面把握整改要求。党工委对16个巡察反馈问题积极认领、诚恳接受，认真反思、真抓实改，召开专题会议3次、民生生活会1次，全面部署、研究和推进工作落实，切实增强整改的主动性、及时性和成效性。二是坚持强组织推进，全面落实整改任务。成立巡察整改工作领导小组，出台《朝晖街道党工委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案的整改方案》，明确时间表、路线图、责任人，进行逐项落实、逐项销号。三是坚持全街道联动，全面狠抓督导落实。严格落实主体责任与监督责任，纵深推进“四责协同”机制，强化过程管理，主动向巡察组汇报整改动态情况。健全制度，严肃纪律，加强闭环管理，不断推进清廉街道建设。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予政务处分1人，通报批评1人，批评教育1人，提醒谈话15人，制定完善制度4项，挽回经济损失1.366万元。
一、关于“落实习近平总书记关于西湖文化广场方面的指示精神有差距”问题的整改
（一）在西湖文化广场开展常态化“文艺赋美”精品演出30场次。扩大朝晖“运河XIN”文化联建体成员单位，修订完善章程、联建协议。
（二）广场亚运城市赛道投入使用，总结《朝晖街道以西湖文化广场为轴心、打造“共富+数字”扇状亚运体育项目地标群》经验获区领导批示肯定。加强街道文化宣传推广工作获市级以上报道60余篇次。
二、关于“争先进位意识不够到位”问题的整改
（一）针对“连续多年排名全区末位水平”问题的整改。通报朝晖街道2022年度综合考评成绩明细情况，深入剖析、补齐短板。制定《2023年度朝晖街道综合考核指标体系》，定期研究、跟踪督导完成情况，积极报送综合考核创新加分项目。
（二）针对“拓宽新思路推动新发展的实招不多”问题的整改。建立朝晖261名流动党员信息库，探索流动党员融入社区治理新路径。深入推进朝晖“运河Xin”文化联建体常态化作用发挥。发挥黄飞华爱心车队示范带动作用，深化新业态新就业群体管理和服务。发挥西湖文化广场商务社区和商会作用。优化推广朝晖“云照护”智慧服务平台，加快推进街道民生综合体项目，让辖区群众有更多获得感。
三、关于“推进区委区政府部署要求不够到位”问题的整改
（一）针对“旧改后群众幸福感获得感不高”问题的整改。将“朝晖部分老旧小区空中飞线整治项目”纳入2023年街道级民生实事项目，完成空中和楼道弱电线路集中规整。优化《朝晖街道小区管家项目检查实施标准》，落实考核成绩与资金拨付挂钩，加强小区管家日常监管。
（二）针对“落实区委交办任务进度滞后”问题的整改。开展街道“高风险”居住小区集中销号专题会，联合区消防救援大队，督促开发商修改整改方案。下步，做好方案公示，筹划施工进度，做好风控预案，力争如期完成整改。
四、关于“落实意识形态工作责任制较薄弱”问题的整改
（一）针对“理论中心组学习不够规范”问题的整改。落实理论中心组学习各项要求，完善“第一议题”学习机制，增设“第二议题”。明确记录专业人员，统一格式，规范记录12篇，保证真实性和有效性。
（二）针对“落实意识形态工作责任不够到位”问题的整改。完善《朝晖街道党工委（纪工委）理论学习中心组学习计划》，落实意识形态专题研究和汇报要求。完善《朝晖街道突发事件和热点问题舆论引导应急预案》，筑牢网络安全防线。
五、关于“工作作风建设不够扎实”问题的整改
（一）针对“工作落实滞后脱节”问题的整改。召开专题会议，学习街道财务、合同管理制度，加强与法务沟通。调整街道安全生产委员会组织机构和安全监管职责，调整街道应急消防管理领导小组，下设应急消防管理站。
（二）针对“部分工作外包下卸”问题的整改。梳理PPT制作等外包下卸内容，明确不再纳入年度办公经费。落实专人负责街道PPT材料制作。调整领导班子成员及其他区管干部领导分工，减少街道本级承担的工作转交下属单位。
（三）针对“资金兑付把关不严”问题的整改。与区财政局专题对接“一企一策”事宜。加强内控管理，明确专人初核、复核，加强经费拨付审核把关，收回多兑付的8660元奖励资金。
六、关于“下属单位管理不规范”问题的整改
（一）针对“现金管理存在廉政风险”问题的整改。开通杭州朝晖物业管理有限公司（新市街）、杭州仁爱家园拱墅区朝晖街道工疗站对公账户收款码，基本取消现金收支业务。加强现金保管和使用的管理与监督，做到日清月结。
（二）针对“管理制度执行不到位”问题的整改。重新修订《朝晖街道新市街夜市管理制度》，完善摊位费收缴登记的相关制度，取消摊位费优惠。实行西湖文化广场停车券领用登记制度，移交区文商旅集团管理。
七、关于“财务制度执行不规范”问题的整改
（一）严格规范审批单填写，依托“浙里报”平台，加强财务凭证附件审核。
（二）全部索回助老员外包服务费发票，进一步规范科室财务费用收支、报销流程等程序。
八、关于“项目交易管理制度存在较大廉政风险”问题的整改
（一）针对“现行制度与上级文件相悖”问题的整改。制定《朝晖街道建设工程类项目自主发包管理办法》，确保限额以下工程项目交易过程规范透明、结果合法公正。制定《朝晖街道招投标（工程、政府采购）工作领导小组制度》，明确根据项目投资额进行分级审批。召开专题培训会，要求加强工程招投标审核，在小额交易平台上备案。
（二）针对“内控制度执行不到位”问题的整改。规范项目工程资料管理，聘请第三方进行电子归档。严格按照街道合同管理系统流程执行各类合同签订审批。
九、关于“项目过程监管缺失”问题的整改
（一）针对“招标过程管理不到位”问题的整改。制定《朝晖街道建设工程类项目自主发包管理办法》，确保限额以下工程项目交易过程规范透明、结果合法公正。制定《朝晖街道招投标（工程、政府采购）工作领导小组制度》，明确根据项目投资额进行分级审批。召开专题培训会，要求加强工程招投标审核，在小额交易平台上备案。
（二）针对“工程项目缺乏有效管理”问题的整改。将新增西湖文化广场零星工程项目纳入2023年新一轮“数字城管代整治”项目统一管理。规范项目工程资料管理，聘请第三方进行电子归档。扣除朝晖五区、八区老旧小区综合改造提升工程相应监理费用。
（三）针对“结算审核工作严重滞后且不规范”问题的整改。完成4个已竣工项目的结算审计。召开街道工程招投标工作专题培训会，要求科室、社区在项目竣工后第一时间委托结算审计，确保项目闭环管理。完善监管程序，对项目结束后需试运行项目做好说明和监督。
十、关于“执行议事规则不严格”问题的整改
（一）针对“党工委会议记录不规范”问题的整改。落实专人负责会议记录，使用专门记录簿，配备录音笔，保证会议记录的完整性、准确性和严肃性。严格监督管理，对参与人员意见、讨论结果等内容逐一完整记录并定期督查。
（二）针对“‘三重一大’执行不到位”问题的整改。加强学习“三重一大”相关制度规定。完善街道相关规章制度，规范“三重一大”事项上会等操作流程，落实专人完整记录“三重一大”研究决定过程和内容。
十一、关于“队伍建设不够扎实”问题的整改
（一）针对“公务员干部储备不足”问题的整改。注重梯次培养，对表现优秀的干部重点培养，对近期可用的干部优先培养。拓宽干部晋升通道，将年轻干部特别是35岁以下干部作为调整充实街道中层干部的主来源。
（二）针对“社工后备干部培养不够”问题的整改。开展赋能成长营全体社工培训。严格执行《朝晖街道专职社区工作者绩效考核办法》，强化社工管理。开展年轻社工的多渠道、多层次培训计划。
十二、关于“执行干部选拔任用规定不规范”问题的整改
（一）针对相关材料缺失、未签名以及部分材料没有及时入档等问题，做好补充及签名、入档，按照“一人一档”要求对干部提任、晋升等进行纪实存档，严格按照规范流程操作，注重干部选拔任用工作“痕迹”记录，工作中注意收集、整理、保存相关原始资料，把动议、推荐、考察、研究讨论等各个环节的工作记载清晰，使整个工作程序有据可查，确保干部选拔任用工作规范、严谨。
（二）坚持按制度办事，做到及时搜集、鉴定、归档材料，保证干部人事档案材料的完整性、一致性、准确性，实现制度化、规范化管理。
十三、关于“党员教育管理不够到位”问题的整改
（一）针对“机关党建工作不够扎实”问题的整改。机关党总支书记与机关各支部书记进行集中谈话和教育提醒。开展支部台账记录每季度检查和不定期抽查。进一步规范基层党组织换届程序，严格落实支部按期换届工作。
（二）针对“警示教育开展不够深入”问题的整改。街道召开巡察整改专题民主生活会，要求严格落实班子成员落实双重组织生活制度。开展党风廉政警示教育活动，组织党员干部赴半山清风馆参观学习，观看警示教育片。
十四、关于“出入境管理不规范”问题的整改
（一）开展街道本级及所辖社区相关人员出入境证照管理、登记、备案自查工作。
（二）已收取财务、后勤管理等编外4人和新入职社工18人、专职社工88人的出入境证照，做好台账记录，并将长期规范操作出入境审批管理。
十五、关于“上轮巡察‘往来款长期挂账未及时清理’”问题的整改
（一）加强长期往来挂账清理，梳理朝晖街道市政道路改造工程专户、朝晖街道中信银行代发户等未使用且不再使用的账户，开展核销申报工作。
（二）针对一些时间较长、事由不清、单位撤销等原因形成的往来款项，下步准备向区府办、区财政局等单位申请协助处理。
十六、关于“经责审计中仍有4个问题未整改到位”问题的整改
（一）完成6个2020年老旧小区改造项目的价款结算及竣工财务决算。
（二）完成杭州绿之谷农产品经营有限公司财务核销。
（三）关于“农贸市场水电费应收未收”问题的二审案件由杭州中院审理中。
（四）关于“华电弄66-74号房屋租金问题”，后续将立足实际采取下步追偿措施。
下一步，朝晖街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求。一是强化干部责任担当。深入查找解决党的领导、党的建设、全面从严治党等工作中存在的突出问题，坚持党工委书记履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，做到监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。二是强化权力运行规范。持续抓好落实整改期间健全完善的制度机制，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推动巡察整改常态化、制度化、长效化。三是强化巡察成果运用。坚持把巡察整改同贯彻落实党的二十大精神、忠实践行“八八战略”全面贯通，进一步推进“大运河畔具有人间烟火气的幸福家园 ”建设，努力展现中国式现代化拱墅实景的“朝晖之窗”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89508131；邮政信箱：杭州市拱墅区华电弄78号(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310012；电子邮箱：zhaohuijiedao@163.com。
朝晖街道党工委
2023年9月19日
