学深悟透党的二十大精神 纵深推进清廉拱墅建设
为在“两个先行”中奋力打造
时尚之都数字新城运河明珠提供坚强保障
——在中国共产党杭州市拱墅区第一届纪律检查委员会
第三次全体（扩大）会议上的工作报告
熊雄
同志们：
我代表中共杭州市拱墅区第一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省市纪委全会决策部署，按照区委一届三次全会要求，总结我区2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是新一届区委区政府开局之年。一年来，区委以高度政治自觉和坚强政治定力，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈推进清廉拱墅建设，全区政治生态持续净化优化。全区各级纪检监察机关在市纪委市监委和区委的坚强领导下，坚定捍卫“两个确立”，坚决践行“两个维护”，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为高水平打造运河明珠高品质建设幸福家园提供了有力保障。区纪委区监委荣获“全省纪检监察系统先进集体”表彰。
（一）聚力政治监督，“两个维护”坚决落细落实。严明政治纪律和政治规矩，督促广大党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。服务保障经济社会发展大局，围绕党委重大决策部署和重点工作安排，开展共同富裕示范区建设、疫情防控、经济稳进提质、文明典范城市创建、安置房建设等政治监督11项，发现并推动解决问题200余个，监督成效得到区委区政府主要领导批示表扬26次。推进政治监督具体化常态化，建立政治监督全链条闭环工作机制，推出政治监督“一表通”数字化应用场景，各纪检监察组织以政治监督为统领，完成日常监督项目112个，推动整改问题500余个。发挥巡察综合监督作用，完成11个区直部门、4个街道的常规巡察和44个社区、4个经合社的延伸巡察，市区联动开展“亚运攻坚”专项巡察和养老服务机构归口联动巡察，共发现问题627个，提出意见建议272条，移交问题线索28件，立案8件，推动党纪政务处分8人，挽回直接经济损失1285万元。提升监督合力，出台纪检监察监督与人大监督、政协监督、巡察监督衔接协调机制，完善纪委监委与巡察机构、组织部门、检察机关、行政执法机关协作配合实施办法，共同构筑全方位、多角度监督屏障。
（二）聚力系统施治，“三不腐”机制深入融合贯通。不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，共处置问题线索417件，立案182件，党纪政务处分157人，采取留置措施23人，移送司法机关19人。严肃查办东新街道沈家经合社原董事长潘华法、运河指挥部原总指挥钱新根等一批有影响力、震慑力的案件，潘华法案、绿农公司案查办工作得到时任省委袁家军书记、市委刘捷书记批示肯定。加大行贿行为打击力度，积极推进行贿人信息库建设，探索制定《拱墅区行贿人联合惩戒工作实施办法（试行）》。深化以案促改以案促治，进一步规范限额以下政府投资工程项目交易管理，推动建立经合社规范管理“1+13”制度体系，对集体非住宅土地拆迁补偿腐败问题的剖析材料，得到市纪委陈一行书记批示肯定。开展以案说纪，召开全区经合社警示教育大会，建成公职人员警示教育基地，推出以涉腐涉纪案件评述、社会时事热点评论为主题的官方抖音号“打铁官”，粉丝超20万人，播放量突破1亿次，“运河清风”法纪宣讲团开展法纪宣讲52场。加强年轻干部全周期教育管理监督，制定落实年轻干部成长成才正面清单和日常行为负面清单，在全省率先举办针对年轻人的“青”廉脱口秀。
（三）聚力激浊扬清，中央八项规定精神堤坝持续培土加固。严肃惩治享乐主义、奢靡之风，把抓节点与抓日常结合起来，深入开展酒驾醉驾背后“四风”问题、违规建设楼堂馆所等专项治理，深挖细查“隔空送礼”“不吃公款吃老板”等隐形变异问题，持续巩固“烟票”“蟹票”背后“四风”问题、公共资源中私人会所整治“回头看”等专项治理成果，共查处享乐奢靡问题4起4人，党纪政务处分4人。深入调研、综合研判形式主义、官僚主义突出表现，针对“躺平”干部出台《全面从严管理干部负面清单操作办法（试行）》，持续整治贯彻党委决策部署表态多调门高、行动少落实差、不担当不作为不落实等问题，坚决纠治加重基层负担问题，共查处形式主义、官僚主义问题12起16人，党纪政务处分10人。坚持激励约束并重，持续开展干部作风建设专项行动，完善干部作风动态评议、公开晒榜机制，运用“四种形态”处理353人，其中第一至第四种形态分别占比51.8%、32.9%、6.5%、8.8%，办理容错免责事前备案2起，回访教育172人次。
（四）聚力监督下沉，基层治理不断提质增效。提升监督在基层治理中的综合效应，开展经合社规范管理专项监督，推进5家重点社区提级监督，推出“清风铃”社区纪检监察工作数字管理系统，对170名社区监察联络站站长开展全覆盖实战培训，686名社区监察联络员全部佩证上岗。常态化开展“打伞破网”工作，完成10个漠视侵害群众利益问题专项治理，查处群众身边不正之风和腐败问题6起6人。依法维护涉纪信访秩序，探索建立匿名信访举报适度范围公开反馈机制，为受到失实检举控告的5名党员澄清正名，查处诬告陷害者1人，14件“清零”件全部按时处置到位，全区检举控告量、初次举报量、重复举报量分别下降10.57%、1.94%、55%。迭代升级大数据监督，协同省纪委“建立健全公权力大数据监督机制”改革项目荣获全省改革突破金奖，“街道权力数字监督平台”“国境一网通监督管理系统”2个子场景获评全省纪检监察系统年度“最佳场景”，创建“最佳模型”4个，基层公权力“三维监督”成效在省委改革办《竞跑者》刊发，监督“DIY”创新做法在全省纪检监察系统作经验交流。累计归集公权力运行数据3356万条，通过大数据预警核查，共处理178人，党纪政务处分86人。“监督一点通”平台的覆盖率和群众满意度均实现100%。
（五）聚力“四责协同”，共建清廉全域纵深推进。健全整体推进、齐抓共管的工作格局，协助区委制定《2022年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，坚持廉情抄告、四责联述、干部作风动态评议、可视化政治生态评估等配套机制。重点加强对“一把手”和领导班子监督，协助区委制定138条工作职责，形成“五张责任清单”，推动各级党员领导干部知责明责、照单履责。扩面提质推进清廉单元建设，协助区委召开全面从严治党暨清廉拱墅建设推进会，制定《关于纵深推进清廉拱墅建设的实施意见》，将清廉单元从7个调整完善为15个。大力构建亲清相融政商关系，成立“清廉民企帮帮团”和武林商圈“亲清联盟”，制定政府侧和企业侧正面、负面清单，推动形成双向发力、亲清共创、互建互促的良好局面。打造清廉示范标杆，《闭环管理确保巡察问题“见底清零”》获评第三届“基层清廉建设（浙江）十大创新经验”创新提名奖，卖鱼桥小学入选全省首批“清廉学校”建设示范校，建华集团、海外海集团、鲜丰水果3家企业入选市级“清廉民企”创建培育试点单位，桥西廉线、半山清风馆、青年清廉馆、中国京杭大运河博物馆清风专线被评为杭州市廉洁文化教育基地，拱宸桥派出所、文晖街道现代城社区等7个案例入选清廉杭州建设优秀实践案例。
（六）聚力锻钢铸魂，铁军锤炼更加从严从实。区纪委常委会带头加强政治建设，坚持民主集中制原则，健全完善议事规则、“第一议题”、理论中心组学习等规章制度，深入学习贯彻党的二十大精神，教育引导全体纪检监察干部深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。全面贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》，坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导，正确有效行使纪检监察权，推进纪检监察工作规范化法治化正规化。按照上级监委统一部署，区监委向区人大常委会专项报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况。加强队伍能力建设，全年完成实务培训740人次，选派19名“运河青纪兵”到社区蹲点调研、联系服务群众，以荣获“全省纪检监察系统先进集体”为契机，激励广大纪检监察干部比学赶超、奋勇争先。主动接受监督，开展全区纪检监察系统警示教育活动，深入排查岗位风险，梳理分析纪检监察干部家属从业情况，严格执行省纪委《关于严禁纪检监察干部违规吃喝的规定》，健全完善纪检监察机关内控管理制度，积极配合做好省委巡视拱墅、市委提级巡察区纪委区监委机关服务保障工作，处置纪检监察干部问题线索2件，提醒谈话2人。
在市纪委市监委和区委的坚强领导下，我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。同时要清醒看到，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：政治监督没有完全到边到底，在常态长效上还有差距；加强“一把手”监督和同级监督的办法不多、针对性和实效性不强；“三不腐”一体推进不够系统协调，一些重点领域的作风和腐败问题仍然易发多发；对“四风”问题新表现新特征把握不准，发现和查处隐形变异问题不够精准有力；自我监督、制度约束还需完善，纪检监察队伍综合素质有待进一步提高。对这些问题，必须高度重视、认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年主要工作
党的二十大站在新的历史起点上，宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。二十大报告通篇贯穿着坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的政治原则，通篇贯穿着全面从严治党的政治自觉，通篇贯穿着以党的自我革命引领社会革命的政治要求。全区各级纪检监察机关要全面把握落实党的二十大精神，深刻领会“强党之问”的历史主动，永葆“赶考”的清醒和坚定，始终站稳捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治立场，始终自觉服务保障新时代新征程党的使命任务，始终忠诚履行党章赋予的重大职责，始终坚守以人民为中心的价值取向，始终保持坚定不移正风肃纪反腐的战略定力，把党的二十大精神融入到纪检监察工作实际中，体现到党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务中。
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是杭州亚运会举办之年，也是“十四五”规划承上启下的一年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实中央纪委和省市纪委部署，按照区委一届三次全会的要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，锚定纵深推进清廉拱墅建设目标，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为在“两个先行”中奋力打造时尚之都数字新城运河明珠提供坚强保障。
（一）坚守政治担当，在强化政治监督中深入推进全面从严治党
聚焦“两个维护”。坚决维护党中央集中统一领导，加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的监督检查，督促推动各级党组织加强政治建设，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，督促推动各级党组织和广大党员干部，原原本本学习党的二十大报告和新修改的《党章》，准确把握二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，以强有力的政治监督保障党的二十大精神落实落地。制定2023年政治监督工作方案，推广运用政治监督“一表通”数字化应用场景，不断完善政治监督常态化精准化具体化机制，做到监督常在、形成长效。
压实政治责任。坚持和完善“四责联述”、廉情抄告、讲廉一刻等经验做法，巩固深化党委（党组）牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪委监委监督协助的责任共同体。严明政治纪律和政治规矩，对失之于宽、失之于软的党组织和纪检监察组织精准追责问责，坚决杜绝“七个有之”问题，切实维护党纪的严肃性权威性。加强对各街道各部门政治生态状况的整体研判和“精准画像”，完善政治生态“监测-评价-预警-修复”闭环管理，推动各级党组织以刀刃向内的自我革命精神，持续净化优化政治生态。
紧盯“关键少数”。把加强对“一把手”和领导班子监督作为政治监督的重点和抓手，推行党委书记政治谈话、政治家访机制，深化运用纪委书记走访同级领导班子制度，开展“五张责任清单”落实情况专项检查，推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督。动态完善领导干部“一人一码一档案”廉情信息库，推动完善“三重一大”决策和监督机制，综合运用谈话提醒、督查督办、列席重要会议、提出监察建议等日常监督手段，把政治监督嵌入权力运行全过程。全周期全流程加强对年轻干部的教育管理监督，严格落实年轻干部成长成才正面清单和日常行为负面清单，激励和引导年轻干部在奋力展现中国式现代化拱墅实景的新征程上接续奋斗。
（二）服务中心大局，在靠前监督精准监督中保障高质量发展
监督推动重大决策部署落地见效。牢记“国之大者”，精准把握奋进“两个先行”、推进中国式现代化新征程上，拱墅作为省会城市核心城区的使命担当，聚焦统筹发展和安全、建设共同富裕现代化基本单元、建设大运河国家文化公园、筹办亚运会亚残运会、打造“三城五区”等中央大政方针和省市区委重大决策部署，下落一层、找准切口、细化节点、跟进监督，有力有效服务新征程开好局起好步。助力经济稳进提质，坚持党委指挥棒指向哪里、冲锋号吹向哪里，监督保障就紧跟到哪里，因时因势调整监督重点、方法和举措，抓住影响决策落地的关键性和突出性问题，查原因、促整改，推动全区各级各部门抓前抓早、谋定快动，全力以赴拼经济、抓发展。护航“六大行动”，聚焦商贸金融强基、产业体系提质、运河文化繁荣、幸福家园深化、亚运靓城攻坚、社会治理变革“六大行动”的目标任务、关键环节、重要节点，综合运用交办式、点题式、调研式等监督方式，立足查漏补缺、提出意见建议、推动立整立改，寓服务于监督之中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
严管厚爱激发党员干部担当作为。落细落实“三个区分开来”，健全事前容错备案、事中容错申请、调查容错同步的容错免责机制，进一步厘清容错边界、优化容错程序，使想干事、能干事、干成事的受表扬、有舞台，让不担当、不作为、不落实的受警醒、没市场，推动党员干部坚定勤廉追求 ，积极营造“让干部敢为、街道部门敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业氛围。落实失实举报澄清正名工作机制，在充分尊重党员干部个人意愿的基础上，采取书面澄清、会议澄清等方式，实事求是、旗帜鲜明为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲撑腰，实现澄清一人、激励一批、提振一片的良好效应。严厉打击诬告陷害行为，对蓄意诬陷、恶意举报的严肃处理，决不让别有用心者有机可乘，保护党员干部合法权益和干事创业积极性。
（三）突出问题导向，在深刻检视推动整改中彰显巡视巡察利剑作用
坚决落实省委巡视和市委提级巡察整改政治任务。坚持上下联动、一体推进整改，对省委巡视反馈涉及纪检监察工作的问题、市委提级巡察区纪委区监委机关反馈的问题，逐条对照检查，深入剖析根源，制定问题清单、任务清单、时间清单和责任清单，以专班化运作形式坚决抓好整改落实。对巡视和提级巡察移交的问题线索，认真梳理、分清性质、精准处置。对整改工作定期盘点、跟踪问效，做到逐个办结销号、逐项整改到位，并以此为契机补短板、强弱项，深化改革、完善制度，推动纪检监察工作高质量发展。
着力强化省委巡视整改监督。把督促落实省委巡视反馈意见作为政治监督和日常监督的有力抓手，制定监督方案，建立监督台账，定期梳理整改进展，分析整改成效，督促各级党委（党组）知责、明责、尽责。推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，同时举一反三、标本兼治，形成“长久立”的机制。针对巡视反馈的重点问题，协助区委开展专项治理，督促相关职能部门一件一件抓、一件一件改，对敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃问责，确保交出高质量的整改答卷。
推动区委巡察走深走实。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹推进常规巡、延伸巡、专项巡，对8家区直部门、8家街道、44家社区和4家经合社开展巡察。深化巡察成果运用，用好巡察问题报账、交账、转账、查账、销账“五账管理法”，落实问题整改清单管控机制，建立巡察机构与执纪监督部门“一个沟通、两个介入”机制、巡察监督与日常监督统筹衔接机制，不断提升巡察综合效果。持续深化上下联动试点，主动配合推进市区巡察一体化建设，助力完善市区两级巡察同步推进、同向发力、同频共振的“一盘棋”工作格局。
（四）注重纠树并举，在靶向整治顽瘴痼疾中涵养新风正气
寸步不让纠治“四风”问题。揪住老问题、紧盯新动向，常态化开展正风肃纪，联合财务、审计、公安等方面的专业力量，综合运用突击检查、查阅资料、个别访谈、大数据监督等方式，精准发现问题，重拳加压惩治。坚持以案看风、以风挖案，健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，既要从腐败案件中深入分析作风新动向，有的放矢进行整治，又要严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，坚决斩断由风及腐链条，不断压缩腐败滋生空间。严格执行下放社区事项准入机制，坚决整治层层加码、转嫁任务事项、滥用互联网政务应用程序等加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，为基层干部“减压松绑”。
破立并举健全长效机制。用好党风政风监督统计系统，加强对“四风”问题的综合分析研判，找准不同领域、层级、类型的作风问题阶段性特征，深刻剖析成因，推动完善机制，综合施策治理。发挥领导干部“头雁效应”，持续开展干部作风建设专项行动，督促各级党政机关和党员干部带头过“紧日子”，推动领导干部带头轻车简从调查研究、带头服务企业服务基层、带头节俭操办婚丧喜庆事宜，自觉做到“三个务必”，坚决反对特权思想和特权行为。引导党员干部加强家庭家教家风建设，开展清廉家访，建成拱墅家风馆，强化家风正反面典型教育，以纯正家风涵养清朗党风政风。
（五）坚持系统思维，在一体推进“三不腐”中深化标本兼治
高压惩腐肃贪强化“不敢腐”。坚持遏增量、清存量，持续保持惩治腐败高压态势，深化整治国有企业、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，尤其是对腐败新动向保持高度警觉，主动出击、精准“排雷”，坚决查处关联交易、影子公司、违规借贷、安排近亲属及特定关系人充当“白手套”等隐形腐败、新型腐败，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。加强行贿人信息库建设，深入探索行贿人“联合惩戒”的有效路径和办法，坚决防止政商勾连破坏区域政治生态和经济发展环境。扎实推进重点追逃个案攻坚，完成公职人员出入境证照管理全覆盖省级试点任务。有效发挥区委反腐败协调小组各成员单位的职能优势，在问题线索研析会商、案件移送处置、纪法贯通法法衔接等方面形成更大合力。严格落实审查调查“双安全”要求，坚决筑牢安全底线。
完善制度约束推进“不能腐”。强化类案共性分析、个案深度剖析，用准用好纪检监察建议，严格落实跟踪督办问效机制，打造发现问题、处置问题、推动整改、促进治理的完整工作闭环。深挖案件背后责任空转、制度缺失等突出问题，督促主责部门围绕权力制约、资金监控、人员监管等关键环节，深度排查岗位廉政风险，健全完善权力运行清单，推动构建管人管权管事管钱的长效机制。立足抓早抓小、防微杜渐，精准有效运用监督执纪“四种形态”，更好发挥第一、第二种形态的正向促进作用，形成关口前移、发现问题、纠正偏差、层层设防的良性循环，推动“惩治极少数”与“管住大多数”有机结合。
筑牢思想堤坝促进“不想腐”。启用公职人员警示教育基地，分层分批组织党员干部接受现场教育，用身边事身边人督促党员干部以案为鉴、警钟长鸣。不断丰富廉政教育载体及方式，紧贴各行业各领域党员干部、公职人员思想工作实际，用好职务犯罪案件庭审、警示教育片、案例汇编、“一日廉餐”等载体，采取“基本案情+案件剖析+忏悔录”模式，立体还原案件发生现场、腐化堕落轨迹和心理变异历程，深入开展走心式、情景式、共情式警示教育。对受处分干部开展个性化、精准化、常态化“暖心回访”，从制度机制上保障其平等权利，使其打开心结、重拾信心，真切感受党组织的教育挽救和关心帮助。主动对接融入大运河国家文化公园建设，深挖运河勤廉元素，打造激励干部的廉政教育阵地和群众喜闻乐见的清风之旅。继续办好“青”廉脱口秀，努力提升影响力和知名度，打造成为省域廉政文化品牌。高站位、小切口做好党风廉政宣传工作，做精运河清风微信号、视频号、“打铁官”抖音号，云上线下全方位展示“运河清风”廉洁文化品牌魅力。
（六）践行为民初心，在完善基层监督体系中提升治理成效
建强基层治理“监督哨”。加强党对经合社集体经济的统一领导，制定落实经合社规范管理“1+13”制度体系，统一经合社监管模式。深入实施基层监督“巩固深化年”活动，发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势，完善“三小”监督机制，加强“一肩挑”人员监督管理，对群众反映问题多、综合考评排名靠后的后进社区和经合社开展提级监督，进一步打通基层监督“神经末梢”。充分发挥街道纪检监察机构职能作用，巩固拓展社区监察联络站规范化建设成果，在全区推广使用“清风铃”社区监督工作数字管理系统，不断增强基层纪检监察机构有效发现问题、精准执纪执法的能力。
做好民生民利“守护者”。紧盯人民群众关心关注的领域，选题立项开展监督，有力保障惠民富民、共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，针对群众身边的不正之风和腐败问题，举一反三、深查细纠，由点及面搞好开门整治，把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。常态化开展“打伞破网”行动，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，让群众在全面从严治党中感受公平正义。
架起信访举报“连心桥”。完善“信、访、电、网”工作体系，灵活运用重点约访、专题接访、带案下访、谈心走访等方式，畅通群众信访渠道，及时有效化解矛盾纠纷。密切关注群众反映强烈的突出问题及苗头性倾向性问题，深挖举报背后的深层次原因，从严从实精准处置。严格落实问题线索举报流转可查询、可追溯机制，综合运用领导包案、提级办理、跟踪督办举措，不断提升信访处置质效。坚持靶向突破，持续整治“三多”件，开展重复检举控告“回头看”专项治理，集中力量推进动态“清零”，推动涉纪信访生态持续向好。
（七）强化共建共创，在纵深推进全域清廉中净化政治生态
健全协作共推机制。坚持“党委主抓、系统主导、单位主责、纪委助推”，将清廉建设作为党风廉政建设责任制重要内容，纳入目标考核评价体系，推动建立15个清廉单元建设专班，推进管党治党与主责主业有机结合、清廉建设与治理体系深度融合。区纪委实行常委会统筹、班子成员联系、业务室指导、纪检监察组织协助的工作机制，每月督促检查、每季会商研究，强化过程管理、常态督办。探索建立“一单元一评价细则”，健全清廉建设评价指标体系，有效发挥以评促建的导向作用。
以点带面推进全域清廉。深化对15个清廉单元的谋划、部署、推进、考核，研究制定年度工作要点，编制任务清单和监督清单，运用项目化管理手段逐条逐项推进落实，不断提高清廉单元的覆盖面、纵深度、浸润度。做精做细清廉单元最小“颗粒度”，按照“集中梳理一批、集中攻坚一批、集中打造一批”的思路，积极打造具有鲜明“拱墅味”“纪检味”的清廉示范项目，带动清廉拱墅建设全域深化。坚持亲清统领构建新型政商关系，发挥“清廉民企帮帮团”作用，督促政府部门做好纾困惠企工作、党员干部光明磊落同企业交往、民营企业依规合法经营，促进我区政治经济生态健康发展。
（八）加强自身建设，在严管厚爱中锻造过硬纪检监察队伍
抓政治塑魂。始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，准确把握在党的自我革命中的职责任务，勇于推进纪检监察机关自我革命。坚持纪检监察工作双重领导体制,严格落实向党委和上级纪委请示报告制度。区纪委常委会带头学习贯彻党的二十大精神，带头加强政治建设，在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”中当模范、作表率。教育引导全体纪检监察干部把对党绝对忠诚作为首要政治品质，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力。全面加强党性锤炼，把纯洁思想、纯洁组织作为重点，结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿。
抓改革赋能。 持续推动纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通融合，在坚守各自监督职责前提下，优化程序路径、细化方法举措，推进信息互通、成果共享、力量统筹。贯彻落实深化派驻机构改革的工作要求，严格落实常委会听取汇报、委班子成员联系指导、监督质效季度评估等制度机制，在开展监督检查、问题线索查办、信访举报处置、措施审批使用等方面加强领导，不断提高派驻机构的监督能力和依照职权进行立案审查调查的能力。抓住区属国有企业改革契机，进一步协调推进国企纪检监察机构设置，推动区属国企纪检监察监督全覆盖。积极构建适配“大综合一体化”行政执法改革的监督机制，保障改革部署落地见效。放大数字赋能优势，谋深抓实重点监督场景建设，定期举办“全员建模”比武，集中精力优化智能算法、搭建高阶模型，继续推进行权数字化和监督所需数据“应归尽归”，高效推进红色预警信息核查处置工作，使大数据监督更加有形有力有效。
抓专业提升。坚持法治思维和法治方式，严格按照权限、规则、程序开展工作，推进纪检监察工作规范化法治化正规化。聚焦基层纪检监察工作的短板弱项，由区纪委常委会领衔开展重点课题调研，积极寻求破解之法。迭代升级全员培训和精准轮训，构建“上级调训、自办培训、实战代训、考试促训、竞赛补训”五位一体教育培训模式，持续提高队伍斗争本领和塑造变革能力。开展“运河青纪兵”大练兵，上好“政治、纪法、廉政、实战”四堂课，打造教、学、练、战一体化培养链条。根据上级纪委监委部署，稳妥有序开展监察官等级首次确定工作。
抓监督护廉。层层签订党风廉政建设责任书，压紧压实管人带队主体责任，自觉接受党内和社会各方面的监督，打造“清廉机关”示范样板。严格落实回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，保证执纪执法权正确行使。深化市委提级巡察成果运用，高质量推进巡察反馈问题整改，健全纪检监察权力运行和监督管理内控机制。坚决防治“灯下黑”，认真处置纪检监察干部信访举报，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题。强化暖心关爱，落实政治上激励、工作上支持、生活上关爱各项措施，营造严管厚爱良好氛围。
同志们，面向新时代新征程，纪检监察工作踏上新的赶考之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进清廉拱墅建设，为在“两个先行”中奋力打造时尚之都数字新城运河明珠提供坚强保障！
