西湖城投集团党委高度重视巡察工作,把巡察反馈问题整改当做重大政治任务来抓,按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的总体要求,迅速组织落实巡察整改措施。集团党委书记扎实履行“第一责任人”责任,带领全员统一思想,成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,先后2次召开党委会议,专题研究第一巡察组反馈意见,剖析问题根源,制定整改方案,梳理问题清单、责任清单、任务清单,研究整改措施,明确责任领导、责任单位和完成期限。在巡察整改工作中,严格落实“一岗双责”,6次召开巡察整改督查推进会,分类销号督办,确保件件有落实,事事有回音。
截止目前,区委巡察组反馈的16个问题,已整改完成15个,道路停车欠费收缴问题正在长效整改中。在整改过程中,集团党委运用监督执纪“第一种形态”通报3人,批评教育9人,提醒谈话10人,制定和修改完善规章制度8项。
一
关于学习贯彻国有企业新发展理念不够及时深入问题的整改情况
一是抓实中心组学习。拟定《党委理论学习中心组2021年学习计划》,结合工作实际,深入交流研讨,为公司进一步发展明确方向。二是落实“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等作为党委会的第一议题,推进学习的常态化和制度化。三是把准国企发展要求。进一步统一思想、提高站位、开阔视野,拓宽国企发展的新路径,加快推动集团转型和高质量发展。四是加强队伍思想建设。引领全体干部职工加深加实对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解和领悟,以学促改,把学习成效转化为工作成效。
二
关于党的领导融入企业治理把握不够精准问题的整改情况
一是专题组织学习《中国共产党党组工作条例》,厘清集团党委、董事会、监事会等企业治理主体之间的权责,强化会议决策职能。二是坚持民主集中制原则,每2周召开一次党委会,严格控制党委会议题数量,充分发挥党委议事作用,提高议事质量。三是实行党委会议题预审联审机制,严格把关上会事项,提高议事效率。四是细化党委会的具体内容、范围、权限和操作流程,完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序,确保研究事项议透议深。
三
关于资金统筹盘活不够有力问题的整改情况
一是依托AA+信用主体评级,加快发债进度,优化资产结构。1-7月,累计完成发行项目收益专项公司债和普通公司债40亿元,利率均创全国同期限、同品种区级平台最低。二是统筹资金使用绩效管理,降低资金账上沉淀,持续保持资金动态平衡。
四
针对债务风险防控不够到位问题的整改情况
一是落实预算管理要求,制定资金使用计划,分子公司定期上报资金需求预算。二是加大资产划转力度,与国资、属地镇街沟通,梳理商铺使用情况,已完成商铺划入21769.8平方米,预计评估价值4.35亿元。三是提高资产运营效益,慧仁家园北区7867.24平方米商铺、三墩吉鸿家园13445平方米商铺已签订租赁合同,催缴停车费10.78万笔,收回金额211.08万元,杭电大数字经济园已于2021年4月30日投入运营,已签约企业39家。
五
关于对意识形态工作认识存在偏差,领导班子成员分工中未体现意识形态工作内容,部分意识形态工作制度结合实际不够紧,流于形式问题的整改情况
一是规范党委理论学习中心组制度,严格按照每月不少于1次学习、每季度不少于1次研讨的要求开展,明确参加人员、学习内容和要求,确保学习效果。二是明确意识形态分管领导,深化对意识形态工作极端重要性的认识,切实负起意识形态的政治责任和领导责任,坚决守好“责任田”。三是修订《网络舆情工作实施方案》《数字档案室管理制度》等制度,制定《网络舆情处置办法》,明确舆情重点及处置流程,建立研判预警、快速反应、分级处置、动态追踪的舆情处置机制。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导分别对相关部室负责人进行提醒谈话,对具体经办人进行通报,并在年度绩效考核中扣分。
六
关于房产管理不够规范问题的整改情况
一是根据《关于进一步加强全区农转居公寓配套公建规范管理的意见》(西财[2019]178号)文件精神,经过多次与三墩镇及相关村社沟通,慧仁家园北区7867.24平方米商铺、三墩吉鸿家园13445平方米商铺已完成租赁合同签订。二是针对房产管理不够规范问题,追究相关单位及责任人责任,分管领导对子公司负责人进行提醒谈话。
七
道路泊位停车欠费催收缺乏有效措施问题的整改情况
一是制定催缴工作方案。通过发放催缴小卡片、电话联系、寄送挂号信、发送短信、现场催缴等方式逐步收回部分欠费。截止目前,已催缴停车费10.78万笔,催缴金额211.08万元。二是拓宽催缴渠道。与市轨道交通中心对接欠费车主信息、通过绑定“先离后付”等渠道进行欠费催缴。对长期催缴不成功且金额较大的32名车主进行起诉,通过法律途径进行催缴。
八
关于招投标制度执行不够到位问题的整改情况
一是专题分析研讨。3月30日召开专题会议,剖析招投标程序履行不严的原因,研究解决对策,由总师办全程跟踪和监管招标流程,确保项目招投标规范运行。二是开展在建项目自查自纠,举一反三,避免出现同类问题。三是加大经办人的专业培训力度,提高项目负责人的程序意识、规矩意识。四是开展工程招投标领域廉政风险排查,对重点环节按照“六个是否”开展自查,并制定防控措施,杜绝违规招标及廉政风险发生。五是追究相关单位及责任人责任,分管领导对相关分公司负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。
九
关于项目监督管理不够有力问题的整改情况
一是召开专题会议,剖析项目监管不到位的原因,开展在建项目自查自纠,举一反三,避免出现同类问题。二是通过周四夜学堂等多种形式开展专业教育培训,提高工程项目管理水平。三是依据合同条款对总包单位、监理单位分别进行了罚款,全过程代建单位进行了通报批评。四是开展在建项目工期专项审计,对乙方原因导致工期滞后的5个项目8家责任单位进行了经济处罚。五是追究相关单位及责任人责任,分管领导对分公司负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。
十
关于支部“三会一课”制度落实不够到位问题的整改情况
一是3月29日召开巡察情况反馈通报会,通报巡察反馈问题,压实各党支部工作责任。二是健全党委对基层党组织的指导检查工作机制。定期对下属各支部纪实手册等台账进行全面检查,立查立改,举一反三。三是结合党史学习教育活动,组织各党支部书记及党务人员进行应知应会考试,逐个过关。四是对相关支部书记及党务人员进行批评教育,今后杜绝此类问题发生。
十一
关于党员发展不够规范问题的整改情况
一是召开线上党务业务专题学习会,系统学习党员发展流程,提升党务人员业务水平,规范发展党员工作。二是系统摸排审查自党委成立以来的9份发展党员档案,做到立查立改。三是按照“西湖先锋”党员发展电子化要求,加强发展党员的过程管理及跟踪,指导下属支部严格按照发展党员流程做好规范工作。四是对相关支部书记及党务人员进行批评教育,今后杜绝此类问题发生。
十二
关于干部选拔任用程序倒置,存在工作方案公布早于党委会动议现象问题的整改情况
一是开展干部选拔任用程序开展“回头看”,对工作方案时间倒置等问题立查立改。二是组织开展人事学习培训,进一步规范干部选拔任用程序。三是修订完善《人事管理办法》,制定干部选拔任用公示等模板,把好后续干部选拔任用流程关。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导对相关部室负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。
十三
关于主体责任压力传导存在递减现象问题的整改情况
一是明确廉政谈话要求,严格履行“一岗双责”,班子成员每季度与分管负责人、重点岗位负责人进行廉政谈话提醒。二是进一步完善“3+1”内控机制,强化内部管理,严格内控管理制度执行。三是集团纪委加强日常监督,对限额以下承包商确定、合同签订、工程量变更等定期进行抽查,对执行不到位的情况实行通报制度。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导对子公司负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。
十四
关于廉政风险等级划分不够科学问题的整改情况
一是根据区纪委监委《2021年西湖区廉政风险排查防控工作要点》精神,对原先制定的“两张清单”进行自查检视“回头看”,全力推进廉政风险防控三年行动计划落地落实。二是召开专题会议研究廉政风险防控排查工作,进一步细化风险防控责任具体措施,按制度管人管事。三是对投资、融资、资产领域、渣土码头、项目发包、工程建设6大领域开展廉政风险排查。四是对相关部室负责人进行批评教育,今后杜绝此类问题发生。
十五
关于省委巡视反馈涉及城投超薪酬标准发放奖金问题的整改情况
一是对发放的津补贴问题进行整改。集团已于2021年1月23日按区委要求退回多发奖金,相关凭证交职能部门审核备案。二是从严从实抓好中央八项规定精神和落实省市区有关规定,针对违规发放津补贴、公款吃喝、公款买赠节礼、会所“歪风”等突出问题,认真开展排查,坚决纠治“四风”。
十六
关于审计反馈问题的整改情况
一是制定《审计整改工作实施办法》,进一步规范巡察、审计等整改问题的工作流程,严格内控管理。二是组织项目管理人员参加工程总承包(EPC)项目管理培训、审计技术方法与实务技巧培训等业务培训,提升项目管理水平。三是开展审计发现问题整改“回头看”专项监督检查,举一反三,建立健全长效机制。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导对相关部室负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。
下一步,西湖城投集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是从严落实主体责任。巡察整改就是一次政治体检,集团党委将以此次巡察整改为契机,始终秉承“小问题反映大短板”的工作理念,加强党的领导,增强党的建设,全面落实从严治党主体责任。二是形成长效监督机制。坚持把纪律和规矩挺在前面,完善落实整改日常监督工作机制,推动形成有序衔接、持续不断的监督链条,督促全体干部职工知责、明责、尽责,将整改融入日常工作、融入深化国企改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设,形成“长久立”的长效机制。三是不断巩固巡察成果。立足长远巩固整改成效,适时开展巡察整改“回头看”工作,坚决防止问题反弹回潮。以实实在在的整改成效推进集团各项工作的开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85220966 ;邮政信箱:西湖区莲花街333号莲花商务中心A座10楼西湖城投集团综合办;电子邮箱:xhqcjgs@163.com