巡视巡察

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中共杭州西湖城市建设投资集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源:杭州廉政网      发布时间:2021-10-28 17:23:10


根据区委统一部署,2020年11月20日至12月25日,区委第一巡察组对西湖城投集团党委进行了巡察。2021年3月26日,巡察组向西湖城投集团党委反馈了巡察情况,按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

西湖城投集团党委高度重视巡察工作,把巡察反馈问题整改当做重大政治任务来抓,按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的总体要求,迅速组织落实巡察整改措施集团党委书记扎实履行“第一责任人”责任,带领全员统一思想,成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,先后2次召开党委会议专题研究第一巡察组反馈意见,剖析问题根源,制定整改方案,梳理问题清单、责任清单、任务清单研究整改措施,明确责任领导、责任单位和完成期限。在巡察整改工作中,严格落实“一岗双责”,6次召开巡察整改督查推进会,分类销号督办,确保件件有落实,事事有回音。

截止目前,区委巡察组反馈的16个问题,已整改完成15个,道路停车欠费收缴问题正在长效整改中。在整改过程中,集团党委运用监督执纪“第一种形态”通报3人,批评教育9人,提醒谈话10人,制定和修改完善规章制度8项。


关于学习贯彻国有企业新发展理念不够及时深入问题的整改情况

一是抓实中心组学习。拟定《党委理论学习中心组2021年学习计划》,结合工作实际,深入交流研讨,为公司进一步发展明确方向。是落实“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等作为党委会的第一议题,推进学习的常态化和制度化。三是把准国企发展要求。进一步统一思想、提高站位、开阔视野,拓宽国企发展的新路径,加快推动集团转型和高质量发展。四是加强队伍思想建设。引领全体干部职工加深加实对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解和领悟,以学促改,把学习成效转化为工作成效。


关于党的领导融入企业治理把握不够精准问题的整改情况

一是专题组织学习《中国共产党党组工作条例》,厘清集团党委、董事会、监事会等企业治理主体之间的权责,强化会议决策职能。二是坚持民主集中制原则,每2周召开一次党委会,严格控制党委会议题数量,充分发挥党委议事作用,提高议事质量。三是实行党委会议题预审联审机制,严格把关上会事项,提高议事效率。四是细化党委会的具体内容、范围、权限和操作流程,完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序,确保研究事项议透议深。


关于资金统筹盘活不够有力问题的整改情况

一是依托AA+信用主体评级,加快发债进度,优化资产结构。1-7月,累计完成发行项目收益专项公司债和普通公司债40亿元,利率均创全国同期限、同品种区级平台最低。二是统筹资金使用绩效管理,降低资金账上沉淀,持续保持资金动态平衡。


针对债务风险防控不够到位问题的整改情况

一是落实预算管理要求,制定资金使用计划,分子公司定期上报资金需求预算。二是加大资产划转力度,与国资、属地镇街沟通,梳理商铺使用情况,已完成商铺划入21769.8平方米,预计评估价值4.35亿元。三是提高资产运营效益,慧仁家园北区7867.24平方米商铺、三墩吉鸿家园13445平方米商铺已签订租赁合同,催缴停车费10.78万笔,收回金额211.08万元,杭电大数字经济园已于2021年4月30日投入运营,已签约企业39家。


关于对意识形态工作认识存在偏差,领导班子成员分工中未体现意识形态工作内容,部分意识形态工作制度结合实际不够紧,流于形式问题的整改情况

一是规范党委理论学习中心组制度,严格按照每月不少于1次学习、每季度不少于1次研讨的要求开展明确参加人员、学习内容和要求,确保学习效果。二是明确意识形态分管领导,深化对意识形态工作极端重要性的认识,切实负起意识形态的政治责任和领导责任,坚决守好“责任田”。三是修订《网络舆情工作实施方案》《数字档案室管理制度》等制度,制定《网络舆情处置办法》,明确舆情重点及处置流程,建立研判预警、快速反应、分级处置、动态追踪的舆情处置机制。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导分别对相关部室负责人进行提醒谈话,对具体经办人进行通报,并在年度绩效考核中扣分。


关于房产管理不够规范问题的整改情况

一是根据《关于进一步加强全区农转居公寓配套公建规范管理的意见》(西财[2019]178号)文件精神,经过多次与三墩镇及相关村社沟通,慧仁家园北区7867.24平方米商铺、三墩吉鸿家园13445平方米商铺已完成租赁合同签订。二是针对房产管理不够规范问题,追究相关单位及责任人责任,分管领导对子公司负责人进行提醒谈话。


道路泊位停车欠费催收缺乏有效措施问题的整改情况

一是制定催缴工作方案。通过发放催缴小卡片、电话联系、寄送挂号信、发送短信、现场催缴等方式逐步收回部分欠费。截止目前,已催缴停车费10.78万笔,催缴金额211.08万元。二是拓宽催缴渠道。与市轨道交通中心对接欠费车主信息、通过绑定“先离后付”等渠道进行欠费催缴。对长期催缴不成功且金额较大的32名车主进行起诉,通过法律途径进行催缴。


关于招投标制度执行不够到位问题的整改情况

一是专题分析研讨。3月30日召开专题会议,剖析招投标程序履行不严的原因,研究解决对策,由总师办全程跟踪和监管招标流程,确保项目招投标规范运行。二是开展在建项目自查自纠,举一反三,避免出现同类问题。三是加大经办人的专业培训力度,提高项目负责人的程序意识、规矩意识。四是开展工程招投标领域廉政风险排查,对重点环节按照“六个是否”开展自查,并制定防控措施,杜绝违规招标及廉政风险发生。五是追究相关单位及责任人责任,分管领导对相关分公司负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。


关于项目监督管理不够有力问题的整改情况

一是召开专题会议,剖析项目监管不到位的原因,开展在建项目自查自纠,举一反三,避免出现同类问题。二是通过周四夜学堂等多种形式开展专业教育培训,提高工程项目管理水平。三是依据合同条款对总包单位、监理单位分别进行了罚款,全过程代建单位进行了通报批评。四是开展在建项目工期专项审计,对乙方原因导致工期滞后的5个项目8家责任单位进行了经济处罚。五是追究相关单位及责任人责任,分管领导对分公司负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。


关于支部“三会一课”制度落实不够到位问题的整改情况

一是3月29日召开巡察情况反馈通报会,通报巡察反馈问题,压实各党支部工作责任。二是健全党委对基层党组织的指导检查工作机制。定期对下属各支部纪实手册等台账进行全面检查,立查立改,举一反三。三是结合党史学习教育活动,组织各党支部书记及党务人员进行应知应会考试,逐个过关。四是对相关支部书记及党务人员进行批评教育,今后杜绝此类问题发生。

十一


关于党员发展不够规范问题的整改情况

一是召开线上党务业务专题学习会,系统学习党员发展流程,提升党务人员业务水平,规范发展党员工作。二是系统摸排审查自党委成立以来的9份发展党员档案,做到立查立改。三是按照“西湖先锋”党员发展电子化要求,加强发展党员的过程管理及跟踪,指导下属支部严格按照发展党员流程做好规范工作。四是对相关支部书记及党务人员进行批评教育,今后杜绝此类问题发生。

十二


关于干部选拔任用程序倒置,存在工作方案公布早于党委会动议现象问题的整改情况

一是开展干部选拔任用程序开展“回头看”,对工作方案时间倒置等问题立查立改。二是组织开展人事学习培训,进一步规范干部选拔任用程序。三是修订完善《人事管理办法》,制定干部选拔任用公示等模板,把好后续干部选拔任用流程关。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导对相关部室负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。

十三


关于主体责任压力传导存在递减现象问题的整改情况

一是明确廉政谈话要求,严格履行“一岗双责”,班子成员每季度与分管负责人、重点岗位负责人进行廉政谈话提醒。二是进一步完善“3+1”内控机制,强化内部管理,严格内控管理制度执行。三是集团纪委加强日常监督,对限额以下承包商确定、合同签订、工程量变更等定期进行抽查,对执行不到位的情况实行通报制度。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导对子公司负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。

十四


关于廉政风险等级划分不够科学问题的整改情况

一是根据区纪委监委《2021年西湖区廉政风险排查防控工作要点》精神,对原先制定的“两张清单”进行自查检视“回头看”,全力推进廉政风险防控三年行动计划落地落实。二是召开专题会议研究廉政风险防控排查工作,进一步细化风险防控责任具体措施,按制度管人管事。三是对投资、融资、资产领域、渣土码头、项目发包、工程建设6大领域开展廉政风险排查。四是对相关部室负责人进行批评教育,今后杜绝此类问题发生。

十五


关于省委巡视反馈涉及城投超薪酬标准发放奖金问题的整改情况

一是对发放的津补贴问题进行整改。集团已于2021年1月23日按区委要求退回多发奖金,相关凭证交职能部门审核备案。二是从严从实抓好中央八项规定精神和落实省市区有关规定,针对违规发放津补贴、公款吃喝、公款买赠节礼、会所“歪风”等突出问题,认真开展排查,坚决纠治“四风”。

十六


关于审计反馈问题的整改情况

一是制定《审计整改工作实施办法》,进一步规范巡察、审计等整改问题的工作流程,严格内控管理。二是组织项目管理人员参加工程总承包(EPC)项目管理培训、审计技术方法与实务技巧培训等业务培训,提升项目管理水平。三是开展审计发现问题整改“回头看”专项监督检查,举一反三,建立健全长效机制。四是追究相关单位及责任人责任,分管领导对相关部室负责人进行提醒谈话,并在年度绩效考核中扣分。

下一步,西湖城投集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是从严落实主体责任。巡察整改就是一次政治体检,集团党委将以此次巡察整改为契机,始终秉承“小问题反映大短板”的工作理念,加强党的领导,增强党的建设,全面落实从严治党主体责任。二是形成长效监督机制。坚持把纪律和规矩挺在前面,完善落实整改日常监督工作机制,推动形成有序衔接、持续不断的监督链条,督促全体干部职工知责、明责、尽责,整改融入日常工作、融入深化国企改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设,形成“长久立”的长效机制。三是不断巩固巡察成果。立足长远巩固整改成效,适时开展巡察整改“回头看”工作,坚决防止问题反弹回潮。以实实在在的整改成效推进集团各项工作的开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85220966 ;邮政信箱:西湖区莲花街333号莲花商务中心A座10楼西湖城投集团综合办;电子邮箱:xhqcjgs@163.com