根据市委部署,2022年11月16日至2023年2月10日,市委第四巡察组对市科协党组进行了巡察。2023年4月7日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
市科协党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。截至集中整改期结束,市委巡察组反馈的11个方面24个问题,20个已完成整改,4个尚在整改中。
一、关于“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和上级决策部署不够全面深入”问题的整改情况
1.加强习近平总书记关于科技创新、人才工作的重要论述和讲话精神的学习,进一步提高思想认识;工作重心向科技创新倾斜,围绕杭州市五大产业链,引领科技工作者面向经济主战场创业创新,构建良好科创生态;建立以“一家三站”为平台,科创联盟为联系机制的科技转移转化机制,促成科技成果合作项目已达102个;开展科学家精神教育基地评建,开展全国科技工作者日系列活动,推动科学家精神“三进”活动。做好“十大青年科技英才”“最美科技工作者”等认定,在全社会营造尊重科学、尊重科学家的社会氛围。
2.以科普项目形式资源下沉,加大三级科协联动,确保全年开展科普活动10000场次以上;开展全民科学素质“十四五”中期评估,特别加大对山区4县科学素质提升工作;组建杭州市科普专家库,有效开展应急科普,发挥杭州市“科普中国”信息员作用,利用科普信息化手段及时为公众进行科普解疑释惑。
3.结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,提高思想认识,及时补学相关内容,做到以学促干;成立“院士专家科创联盟”,组建工作专班,落实省科协“千博助千企”工作要求,开展企业实地走访,梳理企业需求,为企业提供技术、人才等对接服务。
二、关于“科协组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况
1.开展全市科技工作者状况调查;调整在杭站点,积极配合上级科协开展科技工作者状况调查;加强与相关部门的人才数据共享,分析掌握在杭科技工作者总体分布、学科和业态趋势,为党委政府做好决策参谋。
2.根据市委办公厅新印发《关于调整杭州市科学技术协会机关职能配置、内设机构和人员编制的通知》,加大对科技工作者密集的园区、企业、科研院所的科协组织建设。
3.修订《杭州市院士专家工作站绩效考核办法》,完善《考核工作实施细则》《绩效考核指标体系》等配套细则;积极推进博士创新站建设,加大工作力度,今年已新建博士创新站82家,累计237家,数量居全省首位。
三、关于“推动创新发展力度不大”问题的整改情况
1.开展国际协同创新,提升海外英才杭州项目对接会等品牌影响力;瞄准赛道,立项重点学术项目,打造高端学术活动品,并结合区县产业特色,重点指导培育各地打造学术活动品牌;开展年度科协大事评选,提升科协工作影响力。
2.加强对接,做好网上科协等数字化平台的兼容提升;以钱学森故居全国首批科学家精神教育基地为试点,开发“科学家精神弘扬”场景功能线上运行;建设市级学会数字化管理平台。
3.根据市科协新“三定”方案,调整内设机构,创新设立学会管理部(科学技术创新部);加强学习调研,积极争创中国科协第二批“科创中国”试点城市(园区)。新建国家级学会杭州服务站5家;新设立市科协组织人事部,统筹牵头做好科技人才工作,建立杭州青年科技人才库,加强培育举荐服务力度。
四、关于“管党治党存在薄弱环节”问题的整改情况
1.制定党风廉政建设年度工作要点,班子成员履行“一岗双责”;召开党风廉政专题会议,党组书记与班子成员、班子成员与部室和直属单位负责人层层签订党风廉政责任书,进一步细化党风廉政建设责任分工;开展对重大工程建设领域风险隐患排查,班子成员对分管领域特别是重大工程项目做到全程跟踪监督管理。
2.加强与机关和直属单位同志谈心谈话,及时掌握干部群众思想动态;对干部队伍现状进行分析研判,并结合干部人岗相适性开展市科协干部轮岗交流;重视干部选任“一报告两评议”工作,及时分析研究。
3.认真贯彻“第一议题”制度,结合实际抓实抓好;及时补学相关内容;严格落实“第一议题”的收集、学习准备、学习记录、审定,确保不漏学重要内容,提高学习质量。
五、关于“对工程建设领域监管不到位”问题的整改情况
1.对市科协大楼修缮工程相关情况开展调查,查清事实真相,作出分析研判;对相关责任人作出处理决定。
2.对违反合同签订流程的同志作出相关处理决定,要求严格规范执行《市科协合同管理内部控制制度》;组织开展市科协系统采购工作、合同管理等业务培训,提高思想认识、提升业务能力。
3.加强对直属单位财务指导;从机制上进一步完善招标结果审核程序;对2022年低碳科技馆路面及地下排水管网改造项目工程逾期问题进行调查;对相关责任人作出处理决定,并举一反三,加强对直属单位监督管理。
六、关于“执行资金管理制度不够严格”问题的整改情况
对直属事业单位进行改革,市科技咨询中心已于2021年注销。举一反三,提高认识,进一步做好专项资金管理工作。
七、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况
1.制定市科协2023年工作思维导图统领全年重点工作;加强纵横协作,市区两级联动推动重点工作,横向联合开展“一部门一主题”活动;深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动;加强对区、县(市)科协“一家三站”重点业务工作的指导。
2.根据低碳科技馆实际工作需要,精减专项工作小组;进一步明确各工作小组职责,确保发挥好作用。
3.对相关问题进行核查;从严从紧执行食堂开支;严格执行外宾接待经费管理规定,从严礼品采购管理,规范出库审批手续;对相关责任人作出处理决定。
八、关于“议事决策不够规范”问题的整改情况
市科协党组会议重大事项决议均编发会议纪要,并进一步规范党组会记录;院士专家中心“三重一大”事项通过支部会议进行研究决策;“三重一大”等重要事项均列入低碳科技馆党总支研究议题,严格落实主要负责人“末位表态”。
九、关于“干部选任工作还有欠缺”问题的整改情况
加强组织人事相关政策学习;严格执行干部选拔任用程序,做细做深考察工作;对有选人用人权的下属单位开展选人用人民主评议;加强对直属单位选人用人的指导,规范相关程序。
十、关于“干部日常管理还不严格”问题的整改情况
对相关人员个人事项填报情况进行再次核查;提高思想认识,做好个人事项填报事项的培训和精准指导工作;加强对离退休干部因私出国(境)监管;根据市科协新“三定”方案,完成干部交流任职工作。
十一、关于“低碳科技馆部分工程、采购项目管理混乱,存在廉政风险”问题的整改情况
对科技馆班子进行集体约谈,提出明确的整改要求,对巡察发现的问题依规依纪进行处理;加强对直属单位的常态化监督,实现对直属单位财务收支审计和领导干部任期经济责任审计常态化;开展财务管理、招标采购、合同管理等方面培训;印发《关于进一步优化完善采购工作机制的通知》,优化科技馆采购工作小组运行机制。对科技馆2019年以来所有招标和委托项目进行专项审计;强化纪检监督,对大额采购项目落实全过程网格化责任监督。
目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。给予批评教育11人。制定和修改完善制度10项。
下一步,市科协党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照全面从严治党的要求,继续落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作,进一步巩固整改成果,重视做好“后半篇”文章,切实达到巡察整改的目标,以巡察整改成效促进市科协各项事业持续健康发展。一是坚持守土有责,切实加强组织领导,党组认真履行职责,主要负责同志切实履行“第一责任人”的责任,带头整改落实,班子成员按职责分工,认真履行“一岗双责”,高标准严要求对待巡察整改。二是提高政治站位,落实销号管理,确保高标准高质量全面完成整改任务。对已整改到位的即知即改问题,加强跟踪督查,坚决杜绝反弹;对经过阶段性整改完成的问题,举一反三,建立长效管理机制,通过定期不定期开展“回头看”,做到长期坚持,不断改进。三是巩固和运用好巡察工作成果,着力在抓常抓长上下功夫,将巡察整改作为推动科协各项工作取得新成效、实现科协事业高质量发展的重要动力。提升科协组织覆盖和工作覆盖,提升科协“四服务”能力,有效发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-89587218、0571-89587201;邮政信箱:杭州市延安路499号科协大楼,市科协办公室,邮编:310006。