根据市委统一部署，2023年3月22日至5月20日，市委第一巡察组对市工商联党组进行了巡察。2023年8月2日，市委巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市工商联党组始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把巡察整改作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对巡视整改的重要指示、贯彻落实党的二十大精神的重大政治任务，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，巡察反馈的11个方面32个问题中，26个问题已完成整改，6个问题尚在整改中。
一、关于“学习贯彻习近平总书记重要论述有差距”问题的整改情况
1.严格落实党组理论学习中心组学习制度和党组会“第一议题”制度，认真学习习近平总书记的重要指示和讲话精神，特别是关于民营经济领域统战工作和亲清政商关系等重要论述，学习市委《关于构建亲清政商关系的实施意见》等文件精神。
2.修订发布《杭州市民营企业反映问题“一单一会”闭环管理工作机制》，完善民营企业反映问题的收集、流转、协调、反馈、督查五大机制，提升解决问题的实效性。
3.加强惠企政策宣传贯彻，协调相关部门在“亲清在线”上升级打造“政策超市”，在“今日杭商”公众号上推出“政策快递”，及时推送各类惠企政策。
4.在全市工商联系统集中开展《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》学习贯彻主题月活动。
5.梳理年内未走访的重点企业名单，制定联系走访计划。截至目前，完成重点企业联系走访率80.3%，“亲清日志”系统排名全省第二。
6.大力培育“中国民营企业500强”，组织开展“万家民营企业评营商环境”活动。9月份全国工商联发布2023民营企业500强，杭州共有42家民企上榜，21年蝉联全国城市第一。
二、关于“职能作用发挥不充分”问题的整改情况
1.充分发挥民营经济发展联席会议办公室作用，每季度牵头召开联席会议季度工作例会暨政企恳谈会。编制印发《杭州市民营经济发展联席会议工作动态》，总结报道联席会议成员单位和各区、县（市）促进民营经济高质量发展工作开展情况。
2.落实“一单一会”闭环管理机制，对市级各部门处置问题情况适时开展督查回访。对“大走访大调研大服务大解题”活动收集的125条问题，随机抽取36条电话联系反映问题的企业家，办结满意率94.4%。
3.逐一对接了解民营龙头企业与中小微企业产业链结对情况，召开座谈会交流经验，研究探讨结对活动新的形式和方法。
4.召开数据库建设研究会，进一步完善会员数据库建设。
5.充分发挥区、县（市）工商联、行业商会、异地商会和镇街商会作用，持续做好发动民企入会工作，积极探索成立楼宇商会、社区商会。完善商会管理办法，科学修订商会规定和入会标准，依规及时吸收新成立的在杭异地商会入会。
6.修订参政议政委员会工作规则、调整委员会人选，完善运行机制，组织开展参政议政委员会活动。
7.督促参与“百社企业结百村”活动的31家商会及时开展帮促活动，将帮促工作纳入年度商会综合考评。
8.全力打造“之江同心 后浪潮涌”新生代杭商成长计划和青蓝接力工程。
三、关于“意识形态工作有弱项”问题的整改情况
1.印发《中共杭州市工商联党组落实意识形态工作责任制任务清单》，完善《杭州市新时代民营企业家宣讲团工作制度》。
2.与滨江区工商联联合举办“杭商大讲堂”。截至目前，44位宣讲团成员已全部完成宣讲。
3.在“杭商直播间”上线新生代企业家《先锋力量 航向未来》宣讲视频，放大宣讲效应。
四、关于“‘两个责任’压得不实”问题的整改情况
1.对年度必须落实的意识形态、党的建设、党风廉政建设、军民融合等相关内容进行全面梳理，制定年度议题落实计划。
2.党组书记和派驻纪检监察组长听取班子成员履行“一岗双责”情况报告。结合主题教育专题民主生活会，领导班子成员和部室长及其他干部分层次开展谈心谈话。
3.坚持每月开展1次清廉民企建设走访。2023年前三季度市区两级工商联执委企业开展清廉民企标准化建设943家，覆盖率42.3%以上，完成三个季度目标数（37.5%）；培育创建市区两级清廉民企标杆企业191家，完成全年目标数（150家）。
4.组织商会党组织负责人、联络员培训，深入开展党小组活动、商会活动和联建结对活动，加强对商会党组织的纪律意识教育，督促受处理党员所在党组织加强学习。
5.开展纪检业务知识学习，积极请示汇报工作，提高业务素养，增强执纪监督能力。严格落实纪律规定，强化机关纪委监督执纪职能和刚性要求。
五、关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改情况
1.印发《杭州市工商联联系基层组织和非公经济代表人士制度》并抓好落实，加强对区、县（市）工商联和直属商会的工作指导。
2.加强对中小企业会员的走访，了解生产经营状况，及时帮助协调解决困难。
3.本着“重实效、重质量”的理念，充分结合市委市政府中心工作、结合企业家需求开展各类活动。
4.建立活动绩效评价制度，每场活动开展后，请企业家填写绩效评价表，对活动的组织形式、活动内容和活动效果进行评价，并提出意见建议。
5.加强工作作风建设，结合专项检查和百日攻坚行动等进行检视剖析，提高工作的严谨性和时效性。
六、关于“项目支出管理不严”问题的整改情况
1.组织学习经费管理规定，提高履职能力，强化按章办事的规范意识。
2.约谈相关活动项目中标单位和验收单位相关业务负责人。
3.对2020年以来开展的品质杭商培训和巡察以来开展的12次培训进行自查自纠。加强对第五届世界杭商大会项目支出的监督管理。
4.走访约谈相关商会负责人，提出整改意见，责令退回额外收取的培训费。
5.走访通报相关商会违规事实。
七、关于“执行相关法规制度不严”问题的整改情况
1.修订《杭州市工商联机关食堂管理办法》，建立食堂管理领导小组，严格落实双人验收制度。
2.组织学习《民法典》、《内控管理制度》和财务管理规定，严格落实相关法规制度。
3.实行财务外包，加强对会计师事务所相关工作人员的监督管理。
4.安排专业审计机构对相关账目进行审计。
5.自2023年11月起，停止支付物业人员餐费及搭伙费，相关费用由物业公司自行解决。
八、关于“遗留问题未解决”问题的整改情况
1.完成市工商联房产清查工作，积极与市机关事务管理局、上城区人民政府对接房产确权相关事项。
2.与市财政局、市相关国有企业协商对接市总商会资金保值增值事宜。
九、关于“党组议事规则执行不够严格”问题的整改情况
1.印发《杭州市工商联公务员平时考核工作实施方案（修订）》，规范平时考核内容、方法、程序和结果运用。
2.组织学习《党组议事规则》，提高党组会议议事决策的规范性。
3.加强会前酝酿沟通，提前收集党组会议题，增强工作的前瞻性。
4.对未经会议研究通过的事项不得落地执行。
十、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况
1.修订完善《杭州市工商联处级及以下机关工作人员因私出国（境）管理制度》，对出入境管理工作进一步作出规范。
2.组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委关于选人用人“一体系三机制”、省委组织部选拔任用“五个办法”，增强干部选拔任用的规范化意识。
3.组织“三员”培训班、提高数字化变革能力培训班、“工商联论坛”等，提高机关干部业务能力和思想政治素质。
4.对个人事项填报不认真的干部按照规定严肃处理，对负责此项工作的相关工作人员和负责人进行严肃批评。
5.修订机关干部平时考核制度。通过专题党课、谈心谈话等，做好干部思想摸底和针对性的教育引导。
十一、关于“基层党建存在薄弱环节”问题的整改情况
1.发布《关于加强商会党建工作的十项举措》，建立商会党组织重大事项上报制度，落实年度研究、季度落实、月度推进、常态化分析研判的工作机制。
2.通过片组联建、以强带弱，机关党支部与商会党支部结对、设立党建指导员等方式提升商会党建整体水平。
3.推动商会党建全覆盖，截至目前，全市155家商会中已有142家商会成立党组织，党组织覆盖率92%，党建工作覆盖率100%。
4.督促各支部严格执行组织生活七项制度，开展支部制度落实情况和党员学习记录检查，切实提升支部建设规范化水平。
目前，巡察反馈问题大部分已经整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。在前期整改工作中，给予诫勉1人，教育提醒5人，建立完善制度9项，责令有关商会清退多收会员培训费160400元。
下一步，市工商联党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段，不断巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民营经济领域统战工作重要论述，充分发挥党组领导核心作用，坚决担负起服务“两个健康”的政治责任。把党建目标任务和巡察问题整改要求融入到具体业务工作之中，切实做到党建工作与业务工作相互促进、相互提高、深度融合。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，对已完善的制度，严格执行、规范管理；对需要进一步完善的制度，尽快制定和修改，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87925201；邮政信箱：杭州市上城区惠民路24号，邮编：310002。
中共杭州市工商业联合会党组
2024年1月4日
