根据区委统一部署,2020年11月2日至2020年11月20日,12月21日至23日(党组成员谈话),区委第二巡察组对区人大常委会机关党组进行了巡察。2021年3月25日,区委巡察组向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察反馈的3个方面9项具体整改问题已于2021年7月底前全部整改到位。巡察整改中,出台和完善相关文件、制度6项。
一
关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及中央历次全会精神还不够到位问题的整改情况
2021年4月2日,召开机关党组会研究学习《区委第二巡察组对区人大常委会机关党组巡察情况的反馈意见》,明确责任分工,制订下发整改方案。严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,2021年1月27日修订《中共杭州市西湖区人大常委会机关党组理论学习中心组2021年学习计划》,确定每月至少一次机关党组理论中心组学习制度,相应增加数字化改革、党史学习教育等内容,并结合本机关实际抓好部署落实。结合党史教育,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神。从4月至7月,共安排6次集中学习交流研讨,机关党组成员带头学,带头讲,人人谈体会,推动学习教育贯彻覆盖全体党员,扎扎实实在学懂弄通做实上狠下功夫。突出中层干部这一重点,以考促学,由办公室三名同志组成人大机关党史知识竞赛参赛小组,参加由机关党工委组织的党史知识竞赛,带动机关党史学习教育好氛围。积极参加区委组织部开展的“读原著、悟原理、谋发展”主题征文活动,选送文章《坚定理想信念 坚持履职为民》参加评选。
二
关于全面领导意识不强问题的整改情况
4月25日,召开机关党组巡察整改专题会议,研究落实巡察整改要求,认真组织学习《中国共产党党组工作条例》,研究完善区人大常委会机关党组议事规则,全面执行机关党组议事规则确定的相关要求。
三
关于全面领导职责不清问题的整改情况
根据《中国共产党党组工作条例》和区人大常委会机关党组议事规则,厘清自身领导职责,结合实际对重大问题进行细化、列出具体清单。2021年1月27日,根据巡察提出的要求,下发关于明确区人大常委会机关党组成员分工的通知(西人大机关党组〔2021〕3号),进一步明确党组成员职责分工。
四
关于机关党组落实意识形态工作责任制不够严实问题的整改情况
2021年1月27日,修订下发《2021年度区人大常委会机关党组工作要点》,明确党组每半年分析一次意识形态工作,并以文件形式上报。规定每半年意识形态分析报告形成后,必须经机关党组会议讨论完善,按要求做好党组会议讨论记录。明确每月理论中心组学习计划,每年不少于12次开展机关党组理论中心组学习,丰富学习内容,丰富学习形式,单独做好记录。每月定期开展党组书记与党组成员之间,党组成员与分管科室负责人之间的谈心谈话,及时掌握队伍思想动态。加大正向激励,加大先进典型选树推介力度,深入开展年度最美人大工作者等各类评比表彰活动。强化意识形态领域阵地建设,加强微信公众号等媒体的宣传力度,弘扬正能量。
五
关于自觉接受监督的意识不强问题的整改情况
2020年12月4日,修订完善机关党组“三重一大”相关规定,并重新下发文件。机关党组进一步加强与派驻纪检组的沟通交流,机关党组会议研究属于“三重一大”相关事项必须提前与派驻纪检组沟通,主动征求纪检组意见。机关党组专题研究巡察整改工作和部署党史教育活动,区人大常委会机关党组巡察整改专题民主生活会等,均邀请驻人大办纪检组成员参加。
六
关于违规以现金形式发放宣传工作考核奖励问题的整改情况
修订《西湖区人大信息宣传工作考核奖励办法》,根据最新要求,调整奖励规则,删除相关现金奖励条款,以办公室文件(西人大办〔2021〕9号)形式重新发文明确。体现以精神奖励为主的原则,采取多种形式,鼓励机关干部撰写人大相关信息向省市投稿,确保年度省市人大信息考核先进荣誉。邀请区财政局(国库支付中心)相关专业人员为区人大机关财务人员专题辅导财务支出相关规定。进一步严格相关财经纪律,加强对机关财务支出审核,杜绝类似情况发生。
七
关于部分经费使用违规问题的整改情况
根据上级组织部门和纪委要求,进一步清理整顿社会组织。根据相关要求,注销原西湖区人大之友联谊会。进一步严格相关财经纪律,明确列支渠道,对区人大离退休支部党员活动经费和离退休干部活动费清晰分类,分开列支。与国库支付中心加强对接,强化对人大机关财务支出的审核,杜绝类似情况发生。
八
关于履行从严治党主体责任不够到位问题的整改情况
机关党组切实扛起管党治党主体责任,按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,每半年召开一次党组会议专题研究。提出加强和改进全面从严治党的措施,制定责任清单,明确党组成员承担全面从严治党责任,明确责任分工和完成时限。每半年召开专题会议,对基层党建工作进行分析研判,通报现阶段存在问题,并部署下一阶段机关党建工作。通过举办培训班、加强宣传解读、定期提醒等多种途径,提高基层党务工作者对“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度的知晓率和执行率。
九
关于机关党建工作还不够扎实有效问题的整改情况
集体学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,通过学习确保认识到位,不断提高政治站位和政治觉悟。完善机关党组、机关党支部设置,改选机关党支部书记,严格执行党支部向党组报告工作制度。改进党支部对党员的思想政治工作,注重因人而异,体现差异性和针对性,坚持做好谈心谈话制度。进一步严肃党内政治纪律,加强对党员思想政治教育,开展全员谈心谈话,突出政治本色、红色主题。机关党组会议强调,不得使用党费购买与党员学习无关的书籍。
下一步,区人大常委会机关党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记在浙江、杭州、西湖考察时的重要指示精神,深化党史教育,用理论武装头脑、指导实践,持续深化巡察整改落实,努力巩固整改成果,以巡察整改成效促进人大工作高质量高水平发展。
1、强化政治担当,认真落实“两个责任”。牢牢把握人大是政治机关的定位,始终做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面落实新时代党的建设总要求,全面担负起巡察整改和管党治党主体责任,认真履行好第一责任人责任和“一岗双责”,确保中央和省市区委各项决策部署不折不扣落实到人大机关各项工作中。同时,要充分运用好监督执纪“四种形态”,全力支持区纪委监委派驻纪检组工作,落实好纪检组布置的工作任务,主动接受纪检组的监督。
2、强化点面结合,全面落实问题整改。坚持以上率下,上下联动,点面结合,对要进一步整改落实的问题,按计划完成,并长效落实;对已经整改的问题要适时开展“回头看”,力戒形式主义、官僚主义,防止问题出现“回潮”;要按巡察整改的要求不折不扣抓好落实,确保取得预期效果。要持续巩固巡察整改成果,推进巡察整改工作常态化、长效化。
3、强化长效管理,进一步突出标本兼治。把制度建设贯穿于整改工作的全过程,严格认真落实修订后的《西湖区人大常委会机关党组议事规则》《西湖区人大机关“三重一大”制度》《西湖区人大常委会机关规章制度》《财务管理制度》等日常管理制度,切实做到以制度管事管人。同时,要以此次区委巡察为契机,牢固树立全面从严治党永远在路上的思想认识,深入推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态和政治环境。
欢迎广大干部群众对区人大常委会机关巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系电话:0571-87935250;邮政信箱:西湖区浙大路1号区人大常委会办公室,邮编:310013(信封上请注明“对西湖区人大常委会机关党组关于巡察整改情况的意见建议”)