根据区委统一部署,2023年6月12日至7月10日,区委第二巡察组对区统计局党组进行了巡察,2023年9月11日,区委第二巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
区统计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。区统计局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务,反馈会后立即召开整改专题部署会,针对反馈的问题逐条剖析,制定科学合理的整改方案。二是加强组织领导,明确整改任务。及时成立以党组书记为组长的巡察反馈意见整改工作推进领导小组,制定《区统计局党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改时限和整改要求,进行逐项销号。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。党组书记履行整改第一责任人职责,牵头抓总,其他班子成员按照巡察整改方案带头抓好自身整改及分管工作整改,有序推进整改工作落地落实。
巡察反馈后,在巡察整改工作中,批评教育6人,提醒谈话30人,制定完善制度6项,挽回经济损失660元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记重要批示和中央、省市区委关于统计工作重大决策部署不够到位”问题的整改情况
(一)针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面有待加强”问题的整改。一是严格落实“第一议题”制度。结合统计工作实际,将习近平总书记考察浙江重要讲话精神、省市区重要会议精神等学习内容作为局党组会议“第一议题”进行学习。二是深刻剖析原因。召开巡察整改专题民主生活会,针对理论学习薄弱环节开展批评与自我批评,达到“红脸”“出汗”的效果,进一步深化了对理论学习重要性的认识。三是扎实开展学习。结合主题教育活动,区统计局认真落实党组成员理论学习制度,深入学习主题教育指定书籍以及习近平总书记关于统计工作的指示批示精神等。
(二)针对“探索求新精神有所欠缺”问题的整改。一是根据产业定义和我区实际,探索电竞文娱和新制造业产业界定,并做好相关企业数据梳理。二是继续深化新经济探索。结合拱墅实际和先进城区经验,撰写完成新经济相关课题《拱墅新经济发展现状分析》,为全区新经济发展提供后备支撑。
(三)针对“数字化改革成果运用有差距”问题的整改。一是强化提醒教育。对数字化改革成果牵头科室负责人进行提醒谈话,要求按照拟定的推广计划抓好落实,强化应用推广和迭代升级工作。二是加大数字化应用推广力度。结合指标分析会、专题培训会,加大“数据拱墅”浙政钉小程序推广,促使访问数据明显提升。三是注重线上推广。利用“拱墅统计”官方微信公众号平台,编制发布数据拱墅APP使用指南,加大推广使用力度。
二、关于“统计履职能力有待加强,参谋作用发挥不够”问题的整改情况
(一)针对“服务质量还需提升”问题的整改。一是发挥统计精准导航作用。按照区领导“7个精准要求”,坚持月初有预计,月后有分析工作基调,对主要经济指标和GDP关键指标运行情况进行详细分析,提出针对性意见建议,并做好主要经济指标攻坚企业清单梳理。二是创新编印《街道要情》手册。根据街道实际情况,每月编撰街道数据要情,对街道靠前和落后指标做简要分析,并提出相关建议。三是深化调查分析能力。对调查工作相关负责人进行提醒谈话,要求提升为民服务、为民调查的能力。
(二)针对“统计执法监督质效需加强”问题的整改。一是积极组织干部参加全国统计执法考试,新增6名人员取得统计执法证,为统计执法提供人员保障。二是加大执法检查力度。今年计划统计执法检查125家,较2022年增加45家。目前已完成执法检查125家任务,1家警告、2家警告并处罚款。三是联合财政、消防执法12家次,提升执法监督质效,减轻企业负担,营造优良营商环境。
(三)针对“统计法治宣传仍有薄弱环节”问题的整改。一是做优线下宣传,扩大影响力。以920统计开放日为契机,结合五经普等活动,制作法治宣传片、法治宣传手册,进一步强化《统计法》颁布40周年和“五经普”相关内容宣传。二是利用“拱墅统计”微信公众号、企业工作群等平台,加强以案释法警示教育宣传,增加警示案例发布次数。三是积极参与市局组织的法治竞赛,拍摄具有拱墅特色的法制宣传片,举办专题会讲解统计法律法规基本知识和典型案例剖析。
(四)针对“对基层统计力量指导不足”问题的整改。一是提高思想认识。召开会议强调包括统计培训、业务解答等基层工作的重要性,进一步提高思想认识。二是规范培训流程。组织各专业科室培训会,对统计培训的规范性和严肃性提出要求,进一步强化对企业统计业务的全面指导,不断提升统计数据质量。三是制定《拱墅区统计局业务培训规范》,对培训覆盖率、补课等方面提出相应要求,确保培训效果。
三、关于“三重一大’决策执行不到位”‘问题的整改情况
(一)对相关领导进行提醒谈话,要求提高认识,加强对“三重一大”事项把关,严肃整改落实。
(二)组织干部加强对《工作规则》《“三重一大”事项决策制度》《重大事项行政决策规则》等制度学习。
(三)完善《工作规则》《“三重一大”事项决策制度》《重大事项行政决策规则》等制度,充分发挥党组核心作用,并执行到位。经巡察指出后,15次研究大额经费使用等议题都坚持集体研究、会议决策。
四、关于“落实意识形态工作责任制方面不够扎实”问题的整改情况
(一)针对“对意识形态工作重视程度不够”问题的整改。召开党组会,专题研究意识形态工作,明确意识形态工作的重要性。并将意识形态工作纳入局班子议事制度。
(二)针对“网络意识形态的管理有待加强”问题的整改。一是组织、加强对网络意识形态工作的学习,提升对网络意识形态的重视程度。二是制定突发事件和网络舆情引导预案,组建网络安全事件应急指挥机构,在亚运期间落实网络安全24小时值班制度。三是拓宽“拱墅统计”公众号发布内容,增加发布普查风采、五经普相关知识以及统计法治案例解读等面向公众普及性的宣传内容,有效增强了互动性。
五、关于“财务制度执行存在缺位”问题的整改情况
(一)责令相关人员将660元超标的出差餐费补贴清退回拱墅区统计局小额户,由区统计局统一清缴至财政统筹户。
(二)对相关负责人进行提醒谈话,要求其提高认识,加强财务制度学习和执行。对涉及人员进行集体谈话,明确财务制度管理上的要求,并要求经办人、科室负责人、财务及财务分管领导做好层层把关,确保财务制度有效执行。
(三)组织单位中层以上干部加强财务制度的学习,尤其是对费用审批流程和发放手续等容易疏漏的环节进行详细说明和强调,提升财务执行规范性。
(四)完善修订《财务管理制度》,进一步提高财务规范化管理水平。
六、关于“合同管理规范性不强”问题的整改情况
(一)对涉及合同签订程序倒置的分管领导以及经办人进行提醒谈话;对未询价项目的相关责任人进行批评教育;对未签合同项目的相关责任人提醒谈话,要求要提高思想认识。
(二)组织全局中层及以上干部加强合同管理制度学习。
(三)修改完善《合同管理办法》,尤其是对合同执行流程做出细化要求,形成闭环管理。
七、关于“内控制度执行不够严格”问题的整改情况
(一)针对“执行用印审批制度落实不到位”问题的整改。严格执行印章使用审批、登记制度,经分管领导签字同意后用印。并根据实际情况,修订完善《印章、介绍信管理办法》。
(二)针对“固定资产领用登记管理混乱”问题的整改。一是落实办公室专人对固定资产进行登记管理,对全局固定资产进行全面梳理。二是修订《财务管理办法》中的资产管理相关内容,对资产领用、归还等方面均提出明确要求。
(三)针对“记账补贴存在廉政风险点”问题的整改。及时向3个相关街道负责住户调查业务的科长和调查员传达了相关要求,已在2023年7月底前完成整改。
八、关于“党组议事规则不健全”问题的整改情况
(一)认真严谨做好会议记录,在会议结束后,做好班子成员确认签字,提升党组会议记录的严肃性。自6月14日开始到目前共召开党组会7次,均做好班子成员的签字确认。
(二)召开专题民主生活会,班子成员开展批评与自我批评,并对分管领域和分管人员再次提出相关要求。
(三)健全党组议事规则,并严格执行到位,坚决防止党组原始记录与附件方案、实际支出不一致,党组会议未达规定人数比例要求等问题发生。自6月14日开始到目前共召开党组会7次,每次参会人数均符合开会标准。
九、关于“存在重业务轻党建倾向”问题的整改情况
(一)针对“机关党建重视度有待提高”问题的整改。一是在抓好抓实理论学习的基础上,增加参观见学等活动频次,充分调动干部积极性和主动性。二是完善全局党建工作计划,拓宽党建工作内容。
(二)针对“支部阵地规范化建设不够”问题的整改。及时修改“党支部工作制度”栏相关内容,并加强党建阵地的更新、完善。
(三)针对“党支部工作手册记录存在问题较多”问题的整改。一是分别于9月15日、10月20日召开座谈会和学习讨论会,组织党支部成员加强党建工作的学习,提升党建工作者的自觉意识和责任意识。二是加大对于党支部工作手册记录、台账管理等方面自查自纠力度。
(四)针对“支部组建资料归档不全”问题的整改。经指出后已立行立改,及时补充局机关新组建的党支部相关批复材料归档。
十、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况
(一)由分管领导组织办公室人员对《干部选拔任用条例》《内部管理制度》等制度进行学习,并严格执行相关规定。
(二)完善因私出国(境)管理工作操作规范,并及时学习、了解全区关于出入境相关规定,组织全局人员进行学习。
下一步,区统计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是注重举一反三,不断完善各项工作制度。持续抓好整改落实,巩固整改成果,在工作中及时总结经验教训,着力构建起堵塞漏洞、解决问题长效机制,进一步强化执行力,真正做到用制度管人管事,切实增强机关效能。二是全面从严治党,持续营造良好政治生态。严格落实党组会议“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度和“三会一课”等常态化学习机制,严明政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制和“三重一大”制度,自觉遵守廉洁自律准则,增强自我约束力和控制。三是抓好成果转化,持续推动统计事业发展。加强对日常工作的监督管理,高标准继续做好巡察整改事项的落实;对于需要长期坚持的任务,进一步加强跟踪,确保整改工作落实落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0571-89505398;邮政信箱:拱墅区文晖路1号区统计局(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编:310005;电子邮箱:642895366@qq.com。
区统计局党组
2023年1月19日