根据区委统一部署,2023年7月11日至8月14日,区委第三巡察组对杭州大运河数智未来城党工委进行了巡察。9月11日,区委第三巡察组向杭州大运河数智未来城党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
杭州大运河数智未来城党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求,二是加强组织领导,明确整改任务,三是突出真改实改,推进整改落实。
巡察反馈后,在巡察整改工作中,完善制度23项,巡察整改专题民主会上,党工委书记带头,班子成员开展批评与自我批评,批评教育6人,提醒谈话11人,挽回直接经济损失547.6万元。
一、关于“统筹推进高新区创建和发展有差距”问题的整改。
(一)结合主题教育调查研究,制定高新区创建和发展三年行动计划。
(二)统筹调配管委会、产投集团下属物业资源,形成大招商统领格局。
(三)出台《杭州大运河数智未来城园中园、小微园高质量发展指导意见(试行)》、《大运河数智城产业楼宇租赁指导意见》两项政策。
二、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。
(一)进一步加大对公共文化建设的投入使用。
(二)加强日常排摸管理,加大对企业情况的了解,提升高新区企业的舆情应对意识,加强沟通和协作。
(三)开展高新区舆情及网络安全工作培训。
(四)建立《园区突发事件和热点问题舆论引导应急预案》和《高新区突发事件和热点问题舆论引导应急预案》。
三、关于“产业综合分析研判不足”的问题的整改。
(一)制订大运河数智未来城产业发展规划,绘制产业链图谱。
(二)加强培训学习,提升专业能力。
(三)加大主导产业的企业招商,派驻五位驻点招商人员赴深圳、北京开展精准招商。
(四)培育巩固存量、加大扶持力度,加强培育支持,放大增量。
四、关于“对外投融资监管不到位”问题的整改
(一)修订完善参股公司管理办法有关规定,做好参股公司投融资事项“三重一大”决策流程,加强对参股公司监督管理。
(二)进一步做好项目投前有关研判工作,定期汇报参股公司经营情况,进行全流程管理。
(三)安排派驻新任董事,监事在参股公司任职。
五、关于“拆迁补偿存在重大廉政风险”问题的整改
(一)明确在10月30日前由原管理拆迁部门将原有拆迁档案移交,届时未移交的由原部门承担相应责任。
(二)出台拆迁资料归档管理相关制度并严格执行。
六、关于“违规发放优质工程奖励”问题的整改
(一)组织相关人员进行相关政策文件的培训学习,进一步增强法规、责任意识。
(二)梳理“优质工程增加费”发放情况,并形成情况说明。
(三)约谈相关施工单位,要求对多发不合理部分的“优质工程增加费”予以退还。
七、关于“工程违约罚则履行不到位”问题的整改
(一)出台项目建设内控管理制度并严格执行。
(二)对工期延期情况进行梳理,并形成情况说明。
(三)约谈施工单位,进一步核实明确涉及的违约金额,并要求退还违约金额。
八、关于“工程招投标不规范”问题的整改
(一)加强源头管控,出台建设项目发包管理制度修订版并严格执行。
(二)组织相关人员开展发包管理办法培训学习。
九、关于“工程建设管理不严格”问题的整改
(一)组织相关人员开展工程建设政策文件学习。
(二)出台建设项目发包管理制度修订版并严格执行。
(三)严格按照合同约定,做好项目建设资金管控。
九、关于“工程建设管理不严格”问题的整改
(一)制定工程结算审核相关办法。
(二)规范审计流程,提高结算审计质量,降低审计风险。
十一、关于“零星工程管理不严”问题的整改
(一)出台零星工程管理相关制度并严格执行,减少派工件数。
(二)按照制度,在实施过程中进行跟审,进一步节约资金。
十二、关于“内部审计职能发挥不足”问题的整改
(一)制定完善内部审计相关管理制度。
(二)聘请专业机构人员协助专项内审工作。
(三)参加市区审计条线各类培训,加强内部审计队伍建设。
十三、关于“财务核算管理不规范”问题的整改
(一)加强学习财务有关制度,把好财务收支关,并及时做好长期挂账的处理。
(二)定期开展往来款清理工作,落实到责任人,加强对业务款项及时清理的重视度。
十四、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改
(一)组织学习财务学有关制度,严格执行财经纪律。
(二)制定出台《大运河数智城管委会财务管理制度》并严格执行。
十五、关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改
(一)党工委领导班子以上率下,通过理论学习中心组等形式,带领全体党员原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神
(二)围绕省市对开发区(园区)党的建设考核,对各项考核指标进行任务分解,明确了责任领导和责任部室。
(三)专题研究高新区党的建设考核指标目前进展、全年预测、存在问题和下步攻坚举措。
(四)组织党务工作者就党员发展等经常性工作开展专题培训。
(五)加大对两新支部的指导和监督,按要求开展主题党日、党课培训等工作。
十六、关于“科级干部选拔任用不规范”问题的整改
(一)组织人事干部开展业务培训,做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、遵守纪律不放松。
(二)严格干部选任资料归档工作纪律要求,按照一批一档原则梳理归档,确保档案材料真实齐全准确。
十七、关于“内部监督管理不严实”问题的整改
(一)修订完善党工委议事规则等重要制度以及财务、工程等内控制度20项。
(二)组织相关负责人开展内控制度学习培训,强化制度执行到位。
(三)上线运行高新云梯·事务通系统,实现一体化督办功能及重要事务跨部室协办、督办,实现工作任务在系统完成协同。
(四)制定出台《关于纵深推进杭州大运河数智未来城清廉园区建设的实施意见》,并按时序推进清廉园区建设工作。
(五)上线招商引资公权力大数据运行平台板块,持续推进重点领域全流程闭环管控
(六)召开党风廉政建设警示教育大会,结合政治家访,持续深化“提醒谈话”、“喝茶谈话”制度。
(七)严格落实因私出国(境)证件管理专人负责制,细化证件保管、领取和上交流程,对证件去向实行动态管理。
十八、关于“工程结算审计滞后仍凸显”问题的整改
(一)制定出台工程项目价款结算审核管理办法,明确结算送审时间要求及流程及对账歧义处理方式。
(二)项目管理过程中,将按照项目建设管理内控制度加强监管,及时送审,尽快完成项目结算。
十九、关于“国有资产管理不力”问题的整改
(一)制定、完善经营性房产出租管理办法,加强房租催缴,确保房租足额收缴,目前已追回拖欠租金500.5万元。
(二)加强与浙江省产交所、方圆拍卖等公共平台的合作,同时利用互联网和社交媒体等多种渠道进行宣传推广;组织经营性房产管理部门相关工作人员业务能力培训。
二十、针对“在建工程长期未清理”问题的整改
(一)与相关部门对接,明确待调拨资产。
(二)加强对接,并完成相关资产移交。
下一步,杭州大运河数智未来城党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进大运河数智未来城持续健康发展。一是坚决扛起党工委主体责任,咬住问题不放松,全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位,坚决完成整改。二是坚持把巡察整改和深化标本兼治结合起来,与持续净化政治生态和推进清廉园区建设结合起来,举一反三找准查实体制机制上的“症结”,有针对性地堵漏洞、补短板、强弱项,织牢织密制度笼子,推动整改成果制度化、常态化、长效化。三是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,紧紧围绕省级高新区创建中心任务,充分调动和激发全体干部职工的主动性、积极性和创造性,奋力在高新区创建元年交出一份优秀考卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0571-85778868;邮政信箱:杭州市拱墅区祥园路108号北软党群服务中心(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编:310000;电子邮箱:315332592@qq.com。
中共杭州大运河数智未来城工作委员会
2024年1月18日