深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 奋力推进新征程纪检监察工作高质量发展

为建设“三城五区”提供坚强保障

——在中国共产党杭州市拱墅区第一届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年2月4日）

熊  雄

 

同志们：

我代表中共杭州市拱墅区第一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省、市纪委全会和区委一届五次全会决策部署，总结我区2023年纪检监察工作，部署2024年任务。

一、2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实施二十周年、杭州亚运会举办之年。区委以高度政治自觉和坚强决心定力，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，纵深推进勤廉并重的清廉拱墅建设，政治生态持续优化，干事氛围更加浓厚。全区各级纪检监察机关在市纪委市监委和区委的坚强领导下，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（一）坚持严字当头、一严到底，主题教育和教育整顿走深走实。深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神，围绕纯洁思想、纯洁组织，一体推进主题教育和教育整顿。中央纪委国家监委督导组、省纪委省监委督导组对我区教育整顿工作给予充分肯定。开展主题教育和教育整顿的做法成效在全市纪检监察系统作经验交流。李志龙书记对教育整顿工作作出批示肯定。把学习教育作为根本任务，严格落实区纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组学习制度，深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动，利用专题讲座、清风讲堂、“运河清风”微信号、“打铁官”抖音号等线上线下平台，加强政治教育、党性教育、党规党纪教育和警示教育，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把检视整治作为关键抓手，开展酒驾醉驾、网络空间言行、违规办案、违规打听案情过问干预案件等10个专项整治，统筹抓好中央纪委国家监委督导反馈、省纪委省监委督导反馈和自查发现问题整改落实。坚持刀刃向内，清仓起底涉及纪检监察干部问题线索，采取留置措施1人，开除党籍、取消退休待遇1人，撤销党内职务、政务撤职、调离纪检监察岗位1人，诫勉处理1人，除名不合格党员1人。把建章立制作为治本之策，举一反三补短板、强弱项、促提升，出台《重复信访举报处置工作办法》《加强退出领导岗位干部管理的实施办法》《纪检监察干部“八小时外”监督管理规定》等12项制度。加强干部选育管用，开展区、街、社三级纪检监察干部全员实战培训，推进区属国企专职纪检干部队伍建设，圆满完成监察官等级首次确定工作，用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中淬炼纪检监察铁军。

（二）坚持围绕中心、服务大局，政治监督落实落细。坚守政治机关定位，深刻领悟“两个确立”、自觉做到“两个维护”。聚焦监督重点，突出保障习近平总书记重要指示批示精神闭环落实这一首要任务，围绕落实党的二十大战略部署和总书记考察浙江重要讲话精神强化监督检查，坚决纠治贯彻落实中的偏差落差，推动主题教育走深走实 。做实专项监督，制定年度政治监督工作方案，项目化推进25项监督任务，监督成效得到区委、区政府主要领导批示肯定16次。聚焦打赢“两场硬仗”开展跟进监督，向区委、区政府提交监督报告15份，提出意见建议44条，推动整改重点问题77个。聚焦大运河国家文化公园建设开展“地企联动”监督，推动搬迁企业、相关经合社及时交地，入围全省纪检监察系统政治监督典型案例。突出“关键少数”，协助区委主要领导开展政治家访，开展“五张责任清单”落实情况专项督查，巩固深化四责联述、讲廉一刻、政治生态画像、第一责任人履职纪实等经验做法，制定落实《派驻机构监督驻在单位“三重一大”事项操作办法》，持续加强“一把手”和领导班子监督。完善监督机制，促进政治监督向常态化精准化具体化拓展，加强选题立项、定期报告、例会调度、质效评估，深化日常监督项目化管理，推广使用政治监督“一表通”数字应用场景，新构建大数据监督模型12个，获评省纪委“最佳模型”6个，3个大数据监督案例入选省纪委典型案例库，街道权力数字监督系统获得国家计算机软件著作权。

（三）坚持标本兼治、系统施治，惩腐肃贪更加有力。深化“三不腐”一体推进，不断提升治理腐败综合效能。持续传导严的压力，严肃查办钱新根、王世明、冯晓卫、王斌等严重违纪违法案件，高质量查办张剑锋、周璟等一批上级交办案件。全区共立案212件，处分党员干部200人，采取留置措施19人，移送司法机关9人，挽回直接经济损失9300余万元。聚焦群众关心关切，扎实推进2家重点经合社提级监督，组织开展经合社“1+12”制度贯彻落实情况专项检查，完成172家社区、54家经合社“智慧印章”应用建设，扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理，查处群众身边腐败和作风问题22起29人。创建“无重访”单元17个，全区检举控告量、重复举报量、上级下转量分别下降24.55%、44.44%、8.51%。抓实查办案件“后半篇文章”，共发出纪检监察建议书47份，张剑锋案剖析材料得到刘捷书记、傅明先书记、姚高员市长、陈一行书记和李志龙书记、冯晶区长批示肯定。深入开展警示教育，组织党员干部参观拱墅区公职人员警示教育基地、观看警示教育片，举办“运河领航”年轻区管干部廉政教育专题讲座，对85名新提（转）任区管干部开展任前廉政谈话，“运河清风”法纪宣讲团举办法纪宣讲45场。

（四）坚持破立并举、纠树并重，作风建设持续巩固。建立全周期纠治“四风”问题工作机制，以钉钉子精神加强作风建设。深入纠治享乐主义、奢靡之风，开展党员干部违规吃喝、酒驾醉驾背后“四风”问题等专项治理，从严从快查处违规接受宴请和旅游安排、违规收受礼品礼金等问题。全区共查处享乐主义、奢靡之风问题21起，处理25人，党纪政务处分22人。靶向整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻落实做选择、搞变通、打折扣，推动工作慵懒拖沓不担当等问题。全区共查处形式主义、官僚主义问题23起，处理30人，党纪政务处分15人。扎实开展“指尖上的形式主义”专项整治，36个应用程序清理22个，总量削减61.1%。坚持勤廉并重、严管厚爱，办理容错免责事前备案3件，澄清正名31人，回访教育164人。全区运用“四种形态”处理2506人次，其中第一、第二种形态占比89.06%。

（五）坚持以巡促改、以巡促治，利剑作用不断彰显。贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”方针，强化巡视巡察工作一体推进、问题一体整改。深刻把握省委巡视整改的政治责任，对巡视整改任务实行项目化、清单化管理，动态跟进监督，协助区委做好与省纪委和省委巡视办的沟通汇报，助力31个巡视问题提前3个月整体销号。全面推进纪检监察自身整改任务落实，省委巡视涉及纪检监察的8个问题、市委提级巡察区纪委区监委机关反馈的63个问题，全部完成整改。增强巡察监督的精准性有效性，研究制定区委巡察工作年度计划，完成对8个区直单位、8个街道、44个社区、4个经合社共64个党组织的驻点巡察，省、市、区一体开展安全生产领域专项巡察，推进集中整改督查、四大类突出共性问题核查纠正和中央巡视反馈等五类问题监督检查，共发现问题797个，提出意见建议305条，移交问题线索58条，推动立案19件、党纪政务处分15人、留置2人、组织处理707人，督促挽回直接经济损失1400余万元。坚持区委巡察整改的严肃性，出台《区委巡察机构与区纪委区监委机关“三个提前介入”机制》，落实“五账法”闭环管理，加强整改清单全流程管控，对整改不力的8家单位责令作出检查。

（六）坚持同向发力、全域共建，清廉建设扩面提质。把履行协助职责和监督责任有机结合，着力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地。拧紧责任链条，协助区委召开清廉拱墅建设推进会，组建15个清廉单元建设专班，制定“一单元一实施方案”，建立“一单元一评价体系”，形成责任更明晰、传导更有力、督评更精准的工作闭环。坚持示范引领，统筹推进“十个一”重点任务，清单式管理、项目化推动清廉单元建设迭代深化。清廉公安建设经验做法在全省推进会上作交流发言，得到省领导批示肯定；拱宸桥派出所荣获清廉建设省级创新案例奖，入选省级示范单位培育对象。区财政局、区市场监管局、湖墅市场监管所被评为全省系统清廉建设成绩突出单位。建华集团被评为省级清廉民企建设示范单位。长江实验小学入选省级廉洁教育基地，现代实验小学、胜蓝实验小学被评为省级清廉学校建设示范校，大关小学教育集团获评省级廉洁教育优秀工作案例。蔡马经合社、拱宸桥街道社区卫生服务中心等5家单位获评清廉杭州建设优秀实践案例。弘扬廉洁文化，在全市率先探索制定《廉洁文化阵地规范化建设工作指引》，建成拱墅区公职人员警示教育基地、拱墅家风馆、王星记清廉扇艺文化体验馆“一基地两场馆”，成功举办首届全省“青年说清廉”大赛，清廉微电影《执行局长》荣获第五届“玉琮杯”铜奖。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候。管党治党责任传导还有薄弱环节，推进“四项监督”、落实“五张责任清单”还不够贯通协同；国企、经合社、招投标等重点领域廉政风险依然多发，新型腐败、隐形腐败花样翻新，滋生腐败的土壤和条件还未根除；一体推进“三不腐”的载体举措还不够丰富，耦合性、融合性有待提升；少数纪检监察干部作风不够严实，能力水平还不能完全适应新征程新任务的要求，“灯下黑”问题仍有发生。对此，需要切实予以解决。

二、2024年主要工作

纪检监察机关是党进行自我革命、推进社会变革的重要力量。新征程上，必须不断深化对党的自我革命战略思想的规律性认识，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面，与落实《高质量推进正风肃纪反腐工作指引》紧密结合起来，把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。                                                   

2024年是中华人民共和国成立75周年，是一届区纪委工作承上启下的一年，对完成本届任期各项任务十分关键。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央纪委、省市纪委和区委决策部署，坚定不移贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，落实健全全面从严治党体系任务要求，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力推进时尚之都数字新城运河明珠建设提供坚强保障。

（一）具体化精准化常态化开展政治监督，服务保障发展大局

聚焦“两个维护”把牢监督方向。牢牢守住政治机关、监督专责机关职责使命，把贯彻落实总书记考察浙江重要讲话精神作为政治监督的首要任务，完善学习、贯彻、落实全流程闭环管理机制，持续推动“八八战略”省会篇章在拱墅走深走实。巩固深化主题教育成果，按照“循迹溯源学思想促践行”要求，突出学深悟透、感恩奋进、实干争先，实时校准落实中的温差、落差、偏差，严肃查处政策落实不力、不担当不作为及背后潜藏的“七个有之”问题，推动党员干部牢固树立和践行正确政绩观。

围绕中心大局强化监督保障。推动工作落实，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，聚焦三个“一号工程”、后亚运“十大攀登行动”和刘捷书记调研拱墅讲话精神，聚焦区委决策部署，把监督导向放在推动各级党组织和领导干部特别是“一把手”担当责任、履职尽责上，深入一线督实事、查实情、求实效，及时纠治责任传导上热下冷、谋划工作不切实际、贯彻落实变形走样等问题，保障政令畅通、一贯到底。纠正工作偏差，坚持既督又战，寓服务于监督之中，及时发现落实中的短板弱项，帮助协调解决工作中遇到的瓶颈问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。促进工作完善，针对重点领域、重点工作推进中存在的典型性问题，深入分析、找准根源，及时向区委、区政府提出针对性意见建议，推动查漏补缺，完善制度机制，深化源头治理，保障各项决策部署和重点工作安排事事有回应、件件有落实。

优化提升监督质效。突出具体化，拓展运用日常监督项目化管理模式，制定实施政治监督年度工作方案，列出监督项目计划，明确监督内容，细化措施办法，把政治监督落实到推动具体工作、解决具体问题上来。突出精准化，动态完善监督清单，因时因势找准着力点和突破口，综合运用交办式、点题式、调研式等监督方式，瞄准靶心重点发力，透过业务看政治，透过职责看担当，透过问题看症结，以“小切口”保障“大战略”。突出常态化，健全完善以“一表通”应用场景抓路径方法、季度评估调度抓统筹推进、项目化管理抓过程管控的工作体系，把政治监督贯穿经济社会发展全过程各方面，对重大决策部署和重点工作安排落实情况定期盘点、动态问效，做到监督全周期、全覆盖。

（二）标本兼治、惩防并举，一体推进“三不腐”

保持高压态势。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚定扛起纪委监委专责机关职责，有力有效组织协调反腐败工作，充分发挥区委反腐败协调小组作用，在问题线索研析会商、案件移送处置等方面形成更大合力。坚持有腐必反、有案必查，严查国企、经合社、工程建设等重点领域腐败，严治工程造价、工程监理、资产评估、征地拆迁、政府采购等重点环节权钱交易、利益输送问题，持续深化招投标领域突出问题综合治理，斩断党员干部与“黑中介”的利益链。坚持以正风肃纪反腐高质量发展为指引，科学精准有效查办问题线索，加强案件质量评查和执纪检查，牢牢守住审查调查安全底线，推动“三个效果”有机统一。

拓展深度广度。坚决查处新型腐败、隐形腐败，抓住权权交易、权钱交易这个本质特征，对“影子公司”“影子股东”“虚假交易”、安排近亲属及特定关系人充当“白手套”等花样翻新的腐败手段，加强预警研判，加大惩治力度。坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，结合各行业、各领域实际找准突破口，深化整治、强力震慑。持续整治群众身边腐败问题和不正之风，常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，严肃查处“蝇贪蚁腐”和“小官大贪”，推动“打伞破网”常态化机制化，营造风清气正的基层政治生态。按照上级纪委部署，会同有关部门开展经合社债务清理、工程清查、合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”行动。

深化源头治理。贯彻一体推进“三不腐”方针方略，规范纪检监察建议书制发、落实、跟踪、反馈等流程，构建案件查办、以案促治、警示教育的工作闭环，推动严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。强化典型性、领域性问题分析研究，对查办的重点案件，做到一案一剖析、一领域一专项，推动从局部治理向全域治理拓展。把反腐败与防风险结合起来，强化与公检法等单位协作配合，加强廉洁风险隐患动态监测，落实腐败预警惩治联动、重点案件会商等机制。

（三）常态长效、纠树并举，坚定不移纠治“四风”顽疾

严肃纠治享乐主义、奢靡之风。准确把握享乐奢靡新动向、反弹回潮新趋势、隐形变异新花样，针对不同领域、不同层级“四风”问题的突出表现，组织开展专项检查、交叉互查、随机抽查，运用大数据手段加强预警防范，严肃查处躲进隐蔽场所违规吃喝、快递物流隔空送礼，以及借培训考察、党建活动名义超标准安排食宿等隐形变异问题，以具体问题的解决持续推动作风转变。严查党员干部酒驾醉驾行为，既查当事人，又查同车同桌人，深查细究背后的“四风”问题。加大风腐同查同治，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送问题，倒查腐败案件中的“四风”问题，以案看风，由风查腐，推动循线深挖双向突破。

重点纠治形式主义、官僚主义。坚持以“恒温”“恒劲”深挖根源、精准施治，对贯彻落实党委决策部署不上心不用力、只表态不落实等问题，对权力观政绩观偏差等行为全面检视，结合实际选题整治，坚决防止不良习气、不实作风滋生蔓延，以有力监督推动党员干部实干争先。加强基层减负工作专项监督，持续纠治文山会海改头换面、任务要求层层加码加急、材料报表多头重复报送等问题，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果，用实际行动为基层减负松绑提效。

大力培树新风正气。针对反复出现、普遍发生的“四风”问题，深入剖析问题根源，查找背后的制度机制成因，加强建章立制，堵塞监管漏洞。发挥领导干部示范表率作用，推动领导干部带头服务企业、服务群众、服务基层。全面开展时代新风宣传教育，引导党员干部带头过紧日子，加强家庭家教家风建设，形成抓党风、促政风、带社风、正民风的生动局面。

（四）严管厚爱、激励担当，营造勤廉政治生态

坚持挺纪在前、防微杜渐。把纪律建设摆在更加突出位置，提升运用“四种形态”的精准性规范性，在用好第一、第二种形态上下更大功夫。全面组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，加强以年轻干部、新提任干部、“一把手”为重点的党性党风党纪教育，推进重要岗位干部纪律轮训全覆盖，为推动《条例》贯彻执行打好基础。深化同级同类警示教育，通过举办法纪宣讲、收看警示教育片、旁听腐败案件庭审、定制“三廉套餐”等方式，把日常教育、警示教育和集中教育紧密结合起来，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

坚持精准问责、容错免责。严究不为之责、乱为之责，贯彻执行纪检监察机关问责工作操作流程，严格落实重点领域问责案件定性量纪事前提级审核机制，加强对问责工作的审核把关、抽查检查，防止问责畸轻畸重，防止出现问下不问上、求快不求准等泛化简单化现象，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，结合实际完善个性化容错清单，对符合容错情形的，大胆、坚决容错，推动容错免责向更多领域拓展、向更具体事项细化。持续加大容错事项事前备案力度，推动容错纠错从“事后补救”转变为“事前激励”，为担当者卸包袱、除顾虑。

坚持撑腰鼓劲、关心关爱。不断提升检举控告处理质量，常态化开展失实检举控告澄清正名工作，综合考虑当事人的工作情况、政治品格、群众口碑等因素，在查实的同步考虑能否容错，查否的同步推进澄清正名，尊重干部个人意愿，精准采取当面澄清、会议澄清、通报澄清等不同方式进行澄清正名。加强与公安机关、检察机关等部门的协作配合，严肃处理蓄意诬陷、恶意举报等行为，决不让别有用心者有机可乘。坚持“一人一策”、分层分类，完善受处理处分干部回访教育、综合评估机制，加强与组织部门联动联访，传递组织重实干实绩的用人导向，使受处理处分的党员干部真切感受到组织的关心帮助。

（五）发现问题、推动治理，着力发挥巡察利剑效应

提升覆盖质效。全面学习贯彻新修订的巡视工作条例，修订完善一届区委巡察工作规划，研究制定2024年巡察工作方案，着力打好常规巡、专项巡、交叉巡等巡察“组合拳”，精心抓好年度巡察任务组织实施。坚持因社施巡，按照上级部署，持续推进“百村巡察·强基惠民”专项行动，综合运用区委直接巡、巡街带社、巡部门带社等巡察方式，统筹用好“退二线”领导干部充实一线巡察力量，高质量推进对社区、经合社巡察全覆盖。

精准发现问题。坚持“四个聚焦”，精准把握政治巡察的内涵和重点，紧盯权力和责任，紧盯重点人和重点事，找准主要矛盾、关键问题，加强对巡察发现问题的集体会商、审核把关，使提出的问题更加客观公正，意见建议更具针对性和操作性，让被巡察党组织由衷认可、诚恳接受。坚持贯通联动，落实“三个提前介入”机制，实行联系纪检监察室主任兼任巡察组副组长机制，探索开展“巡财审”联动监督，畅通与纪检监察、组织、财政、审计等部门的常态化沟通渠道，持续深化市、区巡察一体化建设。坚持能力提升，加强巡察队伍建设，不断提高巡察工作专业化水平。

深化成果运用。压实巡察整改责任，严格落实整改方案、整改报告“三方会审”，全面推行领导班子问题领衔督办、整改约谈机制，加强巡察问题整改清单管控和“五账法”闭环管理。进一步发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，把巡察的“威”与被巡党组织的“难”充分结合起来，督促被巡单位真改实改彻底改，帮助被巡单位借势借力破解自身发展难题。加强对同一轮巡察问题的综合分析研判，聚焦共性问题、典型问题，及时提出专项整治建议，持续开展“巡视巡察讲坛”活动，强力推进自查自改、未巡先改，提升以巡促治效能。坚持同向发力、同题共答，监督推动十九届中央巡视反馈等五类问题整改，强化综合治理。

（六）齐抓共管、高效协同，纵深推进清廉拱墅建设

拧紧拧实责任链条。把清廉建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容，纳入区委综合考核，制定年度工作清单，监督推动党委（党组）扛起责任、主抓直管，党委（党组）书记当好“施工队长”、一线推进，班子成员履行“一岗双责”、齐抓共管，压茬推进“十个一批”重点任务。坚持抓重点带全局、抓局部带整体，督促指导牵头部门、责任单位争创具有拱墅辨识度的最佳实践、典型案例，打造更多标志性成果，提升15个清廉单元颗粒饱满度。全面实施“运河清风”廉洁文化品牌提升行动，打造京杭大运河廉洁文化星谱，拓展廉洁文化教育阵地集群，提升拱墅区公职人员警示教育基地联展、临展功能，推动全省“青年说清廉”大赛永久落户拱墅，具体化、项目化推进廉洁文化触手可及、入脑入心。

加强权力监督制约。持续夯实专责监督责任，深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，加强党内监督与其他各类监督有机贯通，促进监督体系建设系统集成、协同高效。紧盯人、财、物、权等关键环节加强监督，督促党委（党组）坚持民主集中制，坚决落实“三重一大”事项议事规则和决策机制，深入开展廉政风险排查，动态完善防控清单，规范权力运行，推动清廉建设向更深层次迈进。加强对“一把手”和领导班子监督，开展执行情况专项检查，落实“五张责任清单”联系提醒、上级纪委约谈下级“一把手”等制度，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。

深化亲清政商交往。促进“亲清新风进单元”，督促党员干部落实亲清政商交往行为指引、廉洁从政从业行为实施细则和政商交往正面、负面、倡导“三张清单”，推动各清廉单元结合政商交往的权力风险点和交往生态，建立健全个性化清单，厘清交往边界、严肃制度执行、强化行权监督，推动亲清政商交往行为规范在清廉单元细化具体化。围绕促进“两个健康”，发挥“清廉民企帮帮团”桥梁纽带作用，推动完善联系服务民营企业机制，健全常态化政企互动渠道，落实民营企业反映问题闭环管理，做好办事环节的“减法”、优化服务的“加法”，推动深化政务服务增值化改革，助力打造“企业营商环境最优区”。坚持受贿行贿一起查、一体治，既查清腐败问题，又追缴不当得利，持续完善行贿人“黑名单”制度，强化对行贿人联合惩戒，让行贿人一次行贿、处处受限，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，破除权钱交易关系网，不断净化政治生态和经济生态。

（七）强基赋能、提质增效，深化基层纪检监察体制改革

提升派驻监督成效。把提升派驻机构履职能力摆在更加重要位置，认真贯彻落实派驻机构工作规则、工作办法、监督驻在单位“三重一大”事项操作办法等中央和省、市、区系列规章制度，加强派驻机构履职情况考核评价。抓实对派驻机构的领导、指导、服务和保障，围绕监督检查、审查调查、信访举报处置等关键环节，常态化落实常委会听取汇报、委机关督导督办、片区协作指导、定期工作调度、监督质效评估等工作机制。按照上级纪委部署要求，探索推进“大综合派驻监督”改革。

提升基层监督质效。深化运用新时代“枫桥经验”“后陈经验”，积极争取“基层监督联共体”建设试点，优化完善“区统筹抓街带社”监督格局。持续推进重点社区、经合社提级监督，制度化开展交叉监督、联合检查等工作，用好社区（经合社）“智慧印章”，着力破解基层监督力量不足、“熟人社会”等难题。健全完善街道纪工委片区协助、联合办案等工作机制，加强对社区监察工作联络站的精准指导和考核力度，有序推进基层纪检监察干部跟班学习、顶岗锻炼，提升基层干部履职能力。开展经合社“1+12”制度落实情况“回头看”，推动制度再提升、再完善。探索搭建涉纪信访阳光治理平台，组织开展“请你来评理”活动，推进重复信访举报“动态清零”。

提升大数据监督能效。认真贯彻落实中央纪委、省纪委数字纪检监察体系建设五年规划和市纪委实施意见，因地制宜开展创新性实践探索，运用大数据思维提高纪检监察工作科学化水平。加强应用数据系统集成，建成全区纪检监察大数据中心，推动大数据与主责主业深度融合、赋能增效。坚持“好用管用实用”标准，拓展“监督DIY+重点场景”“监督DIY+巡察场景”模式，探索开发建模DIY，着力构建多维度数据碰撞、多业务关联分析的高阶监督模型，助力高质量正风肃纪反腐。抓好红色预警处置“后半篇文章”，不断完善“预警处置—问题归集—面上整改—制度重塑—成效评价”闭环监督链条，推动治理体系优化提升。

（八）锤炼忠诚、提升本领，全力锻造纪检监察铁军

锤炼忠诚政治品格。加强理论武装，常委会带头落实“第一议题”、理论中心组学习等制度，常态化开展“循迹溯源学思想促践行”活动，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，教育引导全系统干部读原著学原文悟原理，凝心铸魂筑牢根本，巩固深化主题教育和教育整顿成果。加强政治建设，常态化开展政治教育和党性教育，加强政治素质考察调研并深化成果运用，引导纪检监察干部不断提高“政治三力”，始终做到“三个绝对”。加强机关党的建设，争创“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”党组织，打响“清廉卫士”机关党建品牌，更大力度推动党建与业务工作深度融合。

提升敢善斗争本领。持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，开展精准化全员培训，健全履职业绩亮晒机制，开展业务标兵选树、实战练兵比武等活动，大力加强干部队伍执行力建设。深入推进规范化、法治化、正规化建设，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断推进纪法贯通、法法衔接。坚持政治标准第一，坚持事业为上、依事择人，把敢于斗争、善于斗争的纪检监察干部选出来、用起来，更好激发全系统干事创业积极性、主动性。  

健全严管严治体系。落实管人带队主体责任，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，以严管严治保证队伍干净纯洁。严格执行请示报告制度，自觉接受党内和社会各方面的监督，开展规范纪检监察权运行情况、干部“八小时外”情况等专项监督。常态化检视整治存在的突出问题，紧盯违规过问打听案情、说情干预、插手干预工程招投标等行为，坚决抓到底、改到位、治到根。坚持刀刃向内，对纪检监察干部违纪违法问题，从严从快处理，坚决清除害群之马。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进纪检监察工作高质量发展，为奋力推进时尚之都数字新城运河明珠建设作出更大贡献！