深学细悟笃行习近平总书记
关于党的自我革命的重要思想
纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
为杭州勇攀高峰勇立潮头提供坚强保障
——在中国共产党杭州市第十三届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2024年1月18日）
陈一行
我代表中国共产党杭州市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会和市委十三届五次、六次全会决策部署，总结我市2023年纪检监察工作，研究部署2024年任务。
1月8日至10日，二十届中央纪委三次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求，高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，凝聚了全党高度共识，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，政治站位高、工作举措实，目标明确、要求具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月14日，省纪委召开十五届三次全会，传达学习了习近平总书记重要讲话精神，回顾了2023年全省纪检监察工作，部署了2024年任务。市委对贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会精神高度重视，市委常委会进行了专题学习，研究了我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，刘捷书记作了重要讲话，各地各部门要认真领会，坚决落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年、杭州亚运会举办之年。市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚定不移把全面从严治党推向纵深，加快打造新时代勤廉杭州，持续优化风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围。全市各级纪检监察机关在上级纪委和市委坚强领导下，忠诚履职尽责、敢于善于斗争，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，有力保障我市在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头。
（一）突出严实要求，主题教育和教育整顿见行见效。用心用情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神，严格对标上级部署要求，在市委有力领导和省纪委省监委第一督导组的精心指导下，从严从实、一体推进主题教育和教育整顿。市纪委常委会坚持凝心铸魂学思想，严格落实“第一议题”制度，学深学透习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动，认真做好意识形态工作，扎实推进“实调研优作风”行动，通过举办读书班、全员政治家访、专题警示教育等方式，带领全市纪检监察干部进一步纯洁思想、纯洁组织。坚持实战练兵提能力，精心组织大练兵大比武竞赛，在全省综合业务知识竞赛、分析研判应用实战能手大比选、监督检查审查调查业务技能大比选中均荣获一等奖。坚持闭环管理抓整改，对照中央纪委国家监委、省纪委省监委督导组反馈和自我检视发现的问题，高质高效推进违规办案等专项整治，自加压力开展“四从严、三规范”专项整治，各类问题均已整改或完成阶段性目标。坚持建章立制促长效，制定完善纪检监察干部行为管理规范等15项制度。全面加强干部队伍选育管用，实施“薪火相传·导师带徒”行动，圆满完成市县两级纪检监察机构监察官等级首次确定工作，切实增强履职能力和职业荣誉感。
（二）突出服务大局，监督护航进一步做深做实。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神特别是考察浙江重要讲话精神，列清单、压责任、抓落实，严明政治纪律和政治规矩。紧紧围绕监督护航三个“一号工程”、“打赢两仗”等省市重大决策，细化“小切口”项目深入监督。把监督保障杭州亚（残）运会筹办作为首要政治任务，深入实施“助力百日冲刺 护航清廉亚运”专项行动，健全大型综合性赛事监督机制，相关做法获评浙江省纪检监察系统2023年度政治监督“十佳案例”，有力保障亚运盛会的圆满举办。压实管党治党政治责任，协助市委制定常态化开展政治家访实施办法，市委主要领导对13个区县（市）党委书记开展政治家访，带动市县两级党政“一把手”开展政治家访338人次。探索开展“四责联述”督责评议，拧紧全面从严治党责任链。结合“市域巡察提质增效年”活动，完善“数智巡察”平台建设，扎实推进新一届市委巡察，对26家单位党组织开展常规巡察、1家单位党组织实施巡察“回头看”，抓好中央巡视反馈等五类问题整改集中监督检查，创新开展“百村巡察·强基惠民”专项行动，市县两级共发现问题15599个，提出意见建议5920条，移交问题线索596条，推动给予组织处理576人、党纪政务处分56人、移送司法机关5人。
（三）突出“三不腐” 一体推进，反腐攻坚进一步彰显效度。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，有力有效遏增量、清存量。全市纪检监察机关共立案3401件，党纪政务处分3220人，移送司法153人。做深做实案件查办“后半篇文章”，推动“经合社财务管理”、“建筑垃圾管理”两项制度纳入人大立法项目，督促开展国企涉险资金、EPC投资项目等专项治理，公交集采经验做法在全省推广。大力推进留置场所规范化建设。健全反腐败协调小组工作机制，一体推进追逃防逃追赃。推动纪法贯通、法法衔接，制定与司法机关办理职务犯罪案件操作指引，案件查办质量不断提高。强化典型案例警示教育，在市委党校常态化开设“以案说纪”课程，举办首届全省“青年说清廉”大赛，年轻干部廉洁教育切实加强。
（四）突出“勤廉并重”，作风建设进一步巩固提升。出台健全完善全周期纠治“四风”长效机制，明确“一把手”抓作风建设等10个方面30项具体举措，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。深入整治享乐主义、奢靡之风，开展正风肃纪“亮剑”行动及违规吃喝专项整治，监督推动“公务餐”制度改革，全市共查处相关问题363起，处理404人，党纪政务处分335人。靶向纠治形式主义、官僚主义，查处相关问题263起，处理332人，党纪政务处分216人。扎实开展“指尖上的形式主义”专项整治，分层分类推动削减取消、整合兼并、优化提升，全面完成整治任务。严管厚爱激励干部担当作为，连续5年举办“澄清门下道澄清”活动，实施容错纠错36起、免责减责109人；为受到失实检举控告的362名党员干部和35家单位澄清正名，查处诬告陷害11起11人；回访党员干部2287人，营造了“干净加干事、干事且干净”的浓厚氛围。
（五）突出改革创新，数智监督进一步深化拓展。制定实施杭州数字纪检监察体系建设五年规划，承办全省数字纪检监察体系建设现场会，中央电视台《新闻联播》《经济半小时》专题报道杭州公权力大数据监督经验做法，“智慧印章”获省委主要领导批示肯定并在全省推广。聚焦招投标、医疗卫生等12个重点领域，深耕26个试点子场景，构建廉政风险预警监督模型323个。强化审查调查科技支撑，完成查询分析一体化平台建设。完成中央纪委国家监委审理室案例库试点建设任务，相关成果已在部分省市推广。
（六）突出群众关切，基层监督进一步提质增效。制定《关于提升派驻监督质效的若干措施》，建立综合协调领导机制，市纪委常委会定期听取派驻机构工作汇报，进一步推动派驻监督提质增效。开展新一轮“10+3”漠视侵害群众利益问题专项治理，推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，查处群众身边腐败和作风问题378起446人，党纪政务处分316人。深入推进招投标领域突出问题综合治理。配合开展医药领域腐败问题集中整治，从严查处行业“硕鼠”。深入开展重复举报化解不力专项整治，推进“无重访”单元创建，全市检举控告、重复举报数量分别同比下降15.1%、17.3%，实现6年6连降。
（七）突出全域深化，清廉建设进一步纵深推进。深化完善“一把手”抓清廉建设体制机制，制定实施年度主体责任、监督责任“一表两清单”，实现清廉建设责任化落实、项目化推进、清单化管理。高质量承办全省清廉浙江建设现场推进会，16家单位获评全省清廉建设成绩突出单位，数量居全省第一。开展“亲清新风进单元”行动，贯通协同“纪检监察+职能部门”实施营商环境微改革，多项创新做法获评省、市营商环境优化提升最佳实践案例。“玉琮杯”、“藕花洲杯”、“钱潮杯”三大廉洁文化赛事获评全省廉洁文化建设十大创新案例，“廉洁好家风”主题教育活动不断深化。
在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候。管党治党责任传导还有薄弱环节，国企、招投标等重点领域腐败问题依然突出，新型腐败、隐性腐败花样翻新，滋生腐败和不正之风的土壤条件还未根除，党风廉政建设和反腐败斗争需要不断深化、久久为功。纪检监察队伍的政治素养、斗争精神、能力本领等方面，与高素质专业化的要求还有差距，“灯下黑”等问题仍有发生。对此，需要引起高度重视，切实予以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头的再出发之年。二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会对深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作出系统部署、提出明确要求。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量。新征程上，必须深化对党的自我革命的规律性认识，深学细悟笃行，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面，把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要持之以恒深学，充分认识“社会革命的任务越是艰巨，自我革命就越要彻底”的重大意义，始终坚定“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益”的底气信心，统筹把握“九个以”的实践要求，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。要用心用情细悟，始终带着崇敬、带着感情、带着信仰、带着使命，深刻体悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的战略考量、明确的目标任务、蕴含的方式方法、赋予的职责使命，始终坚守自我革命根本政治方向，自觉用党的创新理论滋养初心、引领使命，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动展现赤胆忠诚。要坚定不移笃行，深刻领会正风肃纪反腐是推进党的自我革命的重要抓手，全面准确落实高质量推进正风肃纪反腐工作指引，坚持政治引领、实事求是、坚定稳妥、守正创新、严管厚爱，带头贯彻自我革命要求，强化斗争精神和斗争本领养成，自觉把纪检监察工作放到杭州迈入“后亚运”、“超大城市”的新形势下去谋划、把握和推进，在以党的自我革命引领社会革命的市域实践中，彰显纪检监察担当、作出纪检监察贡献。
新的一年，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会和市委十三届五次、六次全会决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为杭州奋进“深化改革、强基固本”主题年、推动“勇攀高峰、勇立潮头”开新局提供坚强保障。
（一）围绕具体化精准化常态化，以强有力的政治监督践行“两个维护”
“两个维护”是新时代强化政治监督的根本任务，必须聚焦重点、优化路径，推动全市各级党组织和党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，团结成“一块坚硬的钢铁”。
严明党的政治纪律和政治规矩。善于透过业务看政治，做到眼睛亮、见事早、行动快，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处政策落实不力、不担当不作为背后潜藏的拉帮结派、团团伙伙等问题，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。注重抓好“关键少数”带动“绝大多数”，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上，持续巩固政治家访成效，建立健全上级纪委约谈下级“一把手”等制度，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，推动各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。
保障重大决策部署落地落实。具体化确定监督任务，紧盯习近平总书记重要指示批示精神特别是考察浙江重要讲话精神贯彻落实，紧盯党中央和省市委重大决策部署落地见效，制定实施政治监督年度工作方案，完善闭环管理机制，增强党员干部抓落实的自觉性坚定性。精准化纠治突出问题，围绕三个“一号工程”实施推进，紧扣重大科创平台高质效运行、政务服务增值化改革高质效推进、招商引资高质效落地等重点，围绕“深化改革、强基固本”主题年，指导各区县（市）纪委因时因地因势选准靶向监督的“小切口”，形成高度聚焦、切合实际、市县联动的政治监督项目体系。常态化完善机制制度，巩固深化亚运监督经验，完善重大决策部署的协同监督机制，健全台账管理、调研督导、“回头看”等制度，定期梳理盘点、动态跟踪问效，做到监督常在、形成常态。
（二）围绕标本兼治、系统施治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件
反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断拓展深度广度，持续发力、纵深推进反腐败斗争。
打好重点领域的攻坚战。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，充分发挥市委反腐败协调小组作用，坚定扛起纪委监委专责机关职责，协助市委加强反腐败形势分析、有力有效组织协调反腐败工作。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。聚焦金融、能源、医药、基建工程等重点领域，结合各地、各领域实际找准突破口，继续加大审计等移送问题线索查处力度，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。坚决惩治国企领域腐败，紧盯项目建设、对外投资、下属企业监管等关键环节，深挖彻查，全面助推国企高质量发展。对涉企第三方服务机构损害营商环境的突出问题开展专项整治，持续深化招投标领域突出问题综合治理，确保力度不减、推动重点突破。严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”行动，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。持续开展“天网行动”，加强跨境腐败治理工作。
抓实以案促改的协同战。坚持“全周期管理”，做深做实案件查办的“后半篇文章”，深挖体制机制、权力运行等深层次问题，有效提升纪检监察建议质效，推动职能部门强化主管监管职责，深化重点领域体制机制改革和新兴领域治理机制建设，着力打造“案件查办+纪检监察建议+专项治理+监督跟进”的工作闭环，不断压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败、隐性腐败的分析研判、快速反应、联合处置。
深化系统治理的持久战。强化受贿行贿一起查，进一步完善行贿人“黑名单”制度，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，加大对行贿所获不当利益的追缴和纠正力度，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，建好用好各类警示教育阵地。强化案件质量评查。严守办案安全底线，严格落实“走读式”谈话安全制度，进一步提升留置点规范化管理、智慧化运行水平。
（三）围绕常态长效、纠树并举，不断加固中央八项规定精神堤坝
新时代新征程，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，必须发扬钉钉子精神，保持力度和韧劲，常抓不懈、久久为功。
严防享乐奢靡反弹回潮。紧盯隐形变异，动态研判分析，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。紧盯顽瘴痼疾，持续开展违规吃喝问题整治，严查躲进隐蔽场所吃喝、“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等转移阵地、转嫁成本问题，总结推广“公务餐”试点经验，坚决防止“会所中的歪风”反弹回潮，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。紧盯重要节点，加强监督检查、明察暗访，持续净化节日风气。健全风腐同查同治工作机制，既深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又循线细查腐败背后的作风问题，加大典型案例通报力度，坚决斩断风腐链条。
重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题，坚持从领导机关抓起、领导干部改起，着力整治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程面子工程、数据造假等问题，引导推动全市党员领导干部树立和践行正确政绩观，以长期主义者的坚定和韧性，坚定不移干好难而正确的事，多做打基础、利长远的事。紧盯影响党中央和省市委决策部署落地、阻碍高质量发展的不正之风，坚决防范和纠正口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯群众关切、干部反映强烈的加重基层负担问题，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、上下“一刀切”等行为，推动严格执行“周半无会”制度，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果，持续增强基层干部群众对减负的获得感。
深入开展党性党风党纪教育。坚持纪律教育和党性教育相结合、正面引导和反面警示相结合、经常性教育和集中性教育相结合，全面组织学习宣传贯彻新修订的纪律处分条例，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，推进重要岗位干部纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。坚持纠树并举，开展新时代新风宣传教育，坚决反对特权思想和特权行为，以优良党风政风带动社风民风持续向好。
（四）围绕发现问题、促进治理，更好发挥巡察利剑作用
巡察是一次全面的“政治体检”，必须坚守政治定位、强化政治建设，紧盯权力和责任，查找更深层次问题、推动更深入治理，始终做到利剑高悬、震慑常在。
坚定不移深化政治巡察。坚持统筹谋划、高效实施，部署开展市委第七、第八、第九轮巡察，紧盯重点人、重点事，找准主要矛盾、关键问题，加强对巡察报告的审核把关，让被巡察党组织由衷认可、诚恳接受，提高发现问题的精准度和认可度。坚持优化方式、巡深巡透，综合运用“1+4+X”市域巡察模式，扩大巡前情况通报，探索授权部分单位开展内部巡察，增强巡察的穿透力和实效性。全面学习贯彻新修订的巡视工作条例，选优配强巡察力量，推动巡察队伍专业化和规范化。
动真碰硬抓实巡察整改。压实整改责任，建立市委巡察工作领导小组听取被巡察党组织整改落实情况报告制度，全面推行领导班子问题领衔督办、整改约谈机制，建立覆盖整改全周期的责任体系和制度流程。提升整改实效，严格落实问题整改监督闭环管理、整改方案“三方会审”、“4+X”联动监督等制度机制，探索开展整改成效综合评估，持续抓实中央巡视反馈等五类问题整改集中监督检查，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责。深化以巡促治，用好“重大巡视问题清单”、巡察建议书，把解决突出问题、共性问题与完善制度、深化改革相结合，建立共性问题会商分析、及时移交机制，实现从整改一个问题到推动解决一类问题的转变。
深化贯通融合打造联动监督新格局。巩固深化上下联动试点成果，深入开展“市域巡察创新落实年”主题活动，坚持“巡视带巡察”统筹谋划、“巡察助巡视”同向发力，把巡察的“威”与被巡察党组织的“难”充分结合起来，帮助被巡察党组织有效破解自身难题。推动巡察向基层延伸，因村施巡推进对村（社区）、经合社巡察全覆盖。推动巡察与其他监督贯通协调，深化拓展“巡财”联动同步监督模式，探索开展“巡财审”联动监督，完善“数智巡察”平台建设，更好发挥巡察综合监督作用。
（五）围绕严管厚爱、激励担当，提振干部干事创业内生动力
开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，推动精准问责、容错纠错、澄清正名、回访教育贯通协同、一体发力，对埋头苦干、踏实肯干的干部倍加关爱，让心态“佛系”、状态“躺平”的干部没有市场。
抓早抓小把监督挺得更前。坚持“惩前毖后、治病救人”，注重纪法情理贯通融合，最大限度教育、帮助、转化和挽救干部，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。规范运用“四种形态”，推动准确定性量纪执法，用好用足第一种形态，综合运用谈话提醒、批评教育等方式咬耳扯袖、红脸出汗，防微杜渐、层层设防。
容错纠错把导向树得更强。紧扣当容则容、应容尽容，推动“三个区分开来”具体化、规范化，注重在日常工作中主动容错，打消干部顾虑。紧扣干部需求、实践困惑，针对性加强政策解读、答疑解惑，及时发布典型案例，树立敢容错、善容错、真容错的鲜明导向。紧扣高效衔接、有机统一，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责畸轻畸重、泛化简单化和行政命令式等问题，以问责倒逼真落实，以容错推动真干事。
澄清正名把氛围造得更浓。持续擦亮“澄清门下道澄清”品牌，规范落实澄清工作操作办法，把澄清查诬研判作为检举控告办理的必要环节，做到“一件一议”、应澄尽澄。加强与公检法等单位协作，严厉惩处诬告陷害行为，让干部放下包袱、轻装上阵。做实做细暖心回访，建立健全与组织部门联动联访机制，强化成果运用，让“跌倒”干部重振信心、重拾干劲。
（六）围绕齐抓共管、引领示范，全面推进清廉建设提质增效
清廉建设是高水平推进自我革命引领社会革命市域实践的重要抓手，必须锚定“五清”总体目标，持续推动清廉建设向下延伸、向深拓展，把品牌擦得更亮。
健全责任体系压实主体责任。完善清廉建设工作运行机制，充分发挥领导小组职能作用，强化各成员单位责任协同、工作联动。聚焦加强对“一把手”和领导班子监督，实施主体责任、监督责任“双清单”和“四责联述”机制，优化完善考评体系，以责任层层压实推动清廉建设步步深入。坚持“一地创新、全市共享”原则和“可视”、“有感”、“促进发展”标准，强化全社会共建共治，鼓励各地、各单位、各社会主体结合实际开展清廉单元建设，培育形成更多最佳实践、典型案例。
着力构建亲清统一的新型政商关系。把构建新型政商关系作为重要着力点，从具体单元抓起、从具体场景入手，全面梳理堵点难点问题，统筹推进清廉机关和清廉民企建设，落实亲清政商交往“三张清单”，以政商关系之“好”打造营商环境之“优”、推动高质量发展之“进”。围绕政务服务增值化改革，推动各级党委、政府建立健全联系服务民营企业的常态化沟通交流机制，精准治理服务企业走形式、执行政策机械化、加重企业负担等问题，加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度，推动政商关系亲不逾矩、清不远疏。
推动新时代廉洁文化浸润人心。统筹整合全市廉洁文化资源，完善市域统一的廉洁文化线下立体展陈体系，推动廉洁文化深度融入各清廉单元建设全过程各方面。培育第二批市级廉洁文化教育基地，提升“玉琮杯”等重大赛事的感染力和美誉度。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设，持续开展“廉洁好家风”主题教育活动，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
（七）围绕实战实效、系统集成，持续释放体制改革效能
改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力，要抓住主要矛盾、找准关键变量、精准攻坚破难，努力取得更多突破性进展、打造更多具有杭州辨识度的标志性成果。
全面深化派驻机构改革。更好发挥派驻监督综合协调工作领导小组作用，细化派驻机构工作办法、履职情况考核评价制度，完善履责清单、协作联动等机制，全面加强对派驻机构依法履职的领导指导。把提升县级派驻机构履职质效摆在突出位置，积极探索、稳妥推进县级“大综合派驻监督”改革，加强统一管理，更好凝聚合力。稳步推进向市属高校和国企派驻试点。
强基赋能提升基层监督质效。深化运用新时代“枫桥经验”、“后陈经验”，支持和鼓励区县（市）积极探索加强基层监督新路径新机制，优化完善“县统筹抓乡促村”监督格局，切实提升基层监督能力水平、加大办案力度。推进基层信访举报工作法治化。建立健全乡镇（街道）纪（工）委片区协作、联合办案等工作机制，推行重点村（社区）提级监督，加大对村级监察工作联络站的精准指导力度，制度化开展交叉监督、联合检查等工作，进一步整合监督力量，破解熟人社会监督难题。
加快构建全流程全要素的数字纪检监察体系。围绕服务保障监督执纪执法，以清廉杭州数智监督平台建设为切口，深化打造“四项监督”统筹、政治生态评估等“四个中心”，推动数字纪检监察建设与业务工作深度融合、赋能增效。迭代升级公权力大数据监督应用，深化“全员建模”，加强核心场景建设和高阶模型开发，深度融入招投标、开发区等重点领域专项整治。探索建立大数据办案中心，深化审查调查与信息化部门合成办案模式，以科技赋能不断提升纪检监察办案水平。建立健全纪检监察机关数据管理制度，坚守数据安全底线。
（八）围绕严管严治、敢斗善斗，发扬彻底自我革命精神锻造纪检监察铁军
持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，以彻底的自我革命精神锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军。
锤炼绝对忠诚的政治品格。自觉强化理论武装，市纪委常委会要带头严格执行“第一议题”制度，精心组织理论学习中心组学习，健全“循迹溯源学思想促践行”长效机制，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。自觉加强政治建设，常态化开展政治教育、党性教育，加强政治素质考察调研并深化成果运用，开展“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”党组织创建活动，引导全系统纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
砥砺敢善斗争的政治素养。坚持深学习、实调研、抓落实，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，依托“金钉子”业务实训营、纪检监察干部大讲堂等载体，组织开展常态化、全覆盖的政治理论、综合知识和专业能力培训，分层分类开展实战大练兵大比武，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。聚焦新进干部、重点岗位人员，完善导师带徒、以干代训等机制，开展跨部门跨条线“沉浸式”顶岗锻炼，推动干部在重点工作、吃劲岗位历练成长，厚植专业人才储备基础，进一步打通年轻干部选拔培养链条。持续落实好关心关爱工作，为干部解忧纾困、减压增能。
永葆清正廉洁的政治本色。大力加强干部队伍执行力建设，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，保持战略定力、推动实干争先。持续推进规范化、法治化、正规化建设，严格执行请示报告制度，自觉接受各方面监督，常态化检视干部队伍存在的突出问题，坚决抓到底、改到位、治到根。严格落实纪检监察干部行为管理规范等制度，开展规范纪检监察权运行情况、干部“八小时外”情况等专项监督，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。刀刃向内清除害群之马，以“身边事”教育“身边人”，坚决防治“灯下黑”。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，努力在新时代新征程展现新担当新作为，为我市勇攀高峰、勇立潮头作出更大贡献！
