根据市委统一部署，2023年7月11日至8月20日，市委第五巡察组对市档案馆进行了巡察。2023年11月8日，市委第五巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市档案馆把巡察整改作为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题。截至目前，市委巡察反馈的8个方面18个问题中，17个问题已整改到位，1个问题尚在整改中。
一、关于“档案进馆质量把控不够严格”问题的整改情况
1.制发《杭州市档案馆关于开展2022—2023年档案接收进馆工作的函》，明确全年档案接收进馆单位名单，按计划完成市保密局、市一医院等18家单位档案接收入库。
2.按照《杭州市档案馆接收档案管理办法》指导各进馆单位编写档案整理方案，明确档案整理和数字化加工相关要求；建立进馆档案业务指导记录台账机制，落实整改责任，督促进馆单位及时规范整改；加大进馆档案质量抽查力度，抽查比例由原来全部案卷的15%提高到30%，对抽查发现质量较差的进馆单位提醒警示，不达标准不予进馆。
3.完善档案查阅目录，强化进馆单位对进馆档案开放审核的责任；推进档案进馆与查档窗口责任部门工作协同，不断提升档案利用的查准率和查全率。
4.与市档案局联合制定《2023年杭州市档案执法年检（综合考核）指标内容》，常态开展全市档案执法年检工作及档案综合考核工作，将档案门类、档案编目、档案著录等档案质量问题纳入对市直单位档案资源建设体系的考核内容，并做好考核成果运用。
5.开展第十七届“杭州印象”纪实摄影征稿活动；开展新时代新成就口述档案采集，改善馆藏档案结构较为单一、照片音像档案相对缺乏的情况，丰富档案服务资源。
二、关于“档案安全制度不够健全”问题的整改情况
1.制订实施《杭州市档案馆安全值守制度》，落实日常三级值班和重点安全部位检查机制；智慧运维的BIM管理平台完成大楼能耗、值班值守、物资出场、访客登记、巡检巡更、报修保养等管理系统开发，并通过项目初验；起草《杭州市档案馆突发事件应急处置预案（试行）》。
2.专题学习国家档案局印发的《档案数字化外包安全管理规范》，制定《杭州市档案馆档案数字化外包安全管理规范》，形成上下一体的责任链条体系。
3.对杭州档案门户网站开展安全应急演练，对系统高危漏洞、高危端口、高危违规接入互联网和弱口令进行全面自查，并完成整改要求。开展档案数据异地备份，最大程度地消除档案数据安全隐患。向市数据资源局报送安全整改报告，予以审核通过。
三、关于“档案开发利用不够充分”问题的整改情况
1.《新安江水电站建设档案》研究展示项目、《杭州市档案馆馆藏红色档案修复保护项目》作为2024年国家重点档案保护与开发项目完成申报，《新中国成立75周年工业档案史料展》项目已列入2024年全省重点档案保护与开发项目。
2.公开出版《外国人眼中的杭州》，启动馆藏《西湖游览志》《西湖游览志余》研究工作并完成项目招标。
3.联合举办民间记忆见证“八八战略”杭州文化实践系列宣传活动，汇编形成《呼吸的档案·时代的力量》一书；合作开展馆藏《西湖游览志余》故事挖掘，形成4篇短篇小说；红色题材档案编研《不朽伟业·壮丽史诗》一书已通过省新闻出版局出版处审核，进入公开出版流程。
4.与市委办公厅联合承办“书信家国·尺牍情深”长三角档案联展，共接待参观团队120余批、党员干部2000余人次。
5.扩大新馆固定展厅影响力，制作展厅宣传主题墙、指示牌，与高校、社区开展联建共建，组织党员干部、社区居民参观，累计接待展厅参观6000余人次。
6.完成新馆西裙楼1—3楼展厅装修，新增展厅面积1500平方米。新增G20展厅、馆藏精品馆、对外交流馆（名人馆）三个特藏室展示，进一步丰富展览展示的空间和内容。
四、关于“服务中心大局的水平还不够高”问题的整改情况
1.围绕工业记忆、新安江水电站建设档案和世界文化遗产档案等主题报送《杭州档案信息（参阅）》3篇。
2.与市档案局共同起草《档案部门服务全市贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环落实机制工作方案》，推动“一件一档”闭环落实工作档案管理体系健全、运作规范。
3.牵头推进《全面规范推进亚运档案工作的进度评估与下步对策》课题研究和深化。选派4名干部进驻一线参与亚运档案工作，协同市档案局、亚组委等开展亚运档案专项执法检查；对照档案时间节点及时将亚运档案接收进馆。
4.组织开展了“红领巾走进档案馆”主题实践活动，联合拱墅区科协举办了“拱墅区科普双减，创新少年放飞梦想——档案时光之旅”活动，邀请周浦小学开展红色研学活动，进一步加强爱国主义教育基地建设。
五、关于“为民服务的水平还不够高”问题的整改情况
1.积极申请财政资金，开展馆藏档案数字化加工，逐年提升馆藏文书档案数字化比例。
2.加强合作，通过部署人工智能引擎、租用算力服务等手段加大人工智能技术在文字自动识别、数据质量检查、档案开放鉴定、智慧编研等方面的应用。
3.在“杭州档案”官方网站、“查档直通车”平台添加有关国家档案局、长三角地区三省一市档案部门、全省档案部门的查档链接；进一步优化“查档直通车”UI界面，增加6个系列23个红色档案资源专题，在馆查阅大厅的查档设备添加了“掌上查档”“查档直通车”二维码，加大应用场景宣传推广力度。
六、关于“坚持‘严’的主基调还有差距”问题的整改情况
1.专题审定《2023年度落实全面从严治党主体责任的报告》和《2023年政治生态建设状况的自评自查报告》。
2.制定下发《班子主要领导听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报方案》，领导班子成员利用谈心谈话听取处室负责人履行“一岗双责”情况。
3.组织各处室开展岗位廉政风险排查“回头看”，新排查风险点3个，新增防控措施6条，修改风险防控措施5条。
4.制定《杭州市档案馆查档利用印章保管使用办法》，抓好制度落实。
七、关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况
1.认真梳理以往报销凭证，对缺少的凭据资料进行了补充完善。更正调整事业单位职工子女保教费列支科目。
2.根据市财政有关规定，新增或修订《杭州市档案馆财务管理制度》15项内控制度。
3.对会计工作人员进行严肃批评教育，对财务工作改进提出明确要求。选派会计人员参加2023年度会计继续教育培训，进一步提高会计业务水平。
4.认真学习中央八项规定和省市委实施细则，抓好财务各项制度的落实，强化审核把关，确保工作规范。
八、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况
1.修订完善《杭州市档案馆固定资产管理制度》，对各处室固定资产管理责任进行了明确细化，落实专人具体负责固定资产的验收、登记管理工作，各处室指定人员做好固定资产的日常管理，形成工作责任网络。
2.已在BIM系统中新增固定资产管理模块，加强固定资产日常管理。
3.做好固定资产清点使用，对现有资产进行再次确认并赋标识码，对台式电脑、打印机等发生变更的固定资产办理资产转移手续。
九、关于“业务委托不规范”问题的整改情况
1.认真学习中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》。
2.对项目实施有关情况进行核查和分析，对其中暴露出来的政策学习把握不及时，导致实施项目不规范的问题，对２名处室负责人进行严肃批评教育。
3.对已签订的合同开展全面自查，梳理出未盖章、未签订日期等要素的合同清单，并已补全合同相关要素。
4.把好合同盖章关口，加强盖章前合同要素审查，对缺少相关要素的合同予以退回，补充完善方可盖章；年度归档前对合同进行集中审核，发现问题及时修正。
十、关于“工程建设项目管理不到位”问题的整改情况
1.对相关项目变更的过程及当时实施的有关人员进行了排摸和分析。
2.主动与市财政业务处室对接，熟悉结算决算操作流程和要点。
3.向总包、装修单位发函，要求限期提供结算资料；向全咨询和监理单位发函，要求履行合同约定，督促推进工程价款结算和决算工作。
4.北侧通道、绿化工程和总包结算资料已送至市财政初审通过，并交结算审核单位开始审核。
十一、关于“议事决策不规范”问题的整改情况
1.馆务会议重温学习《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等有关党的工作条例和规定。
2.馆务会议再次重申要严格落实主要领导末位表态制度，班子成员落实逐项讨论研究的要求，接受各方监督。同时，规范做好会议记录，制定《杭州市档案馆馆务会议记录审核制度》。
十二、关于“事业岗位资源利用不充分”问题的整改情况
按照市档案事务服务中心“三定”方案，统筹谋划事业单位职能运行，起草《杭州市档案事务服务中心职能运行和干部梯队建设工作方案》，为下一步用好事业岗位资源，调动事业单位工作人员工作积极性，激发干事创业热情夯实基础。
十三、关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改情况
1.馆务会议重温学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《关于进一步加强领导干部政治素质考察的若干意见》等文件精神。
2.结合市委组织部干部人事档案赋码移交工作要求，对全馆参公人员人事档案进行全面自查审核。目前，均已赋绿码通过。
十四、关于“落实党建工作责任还有差距”问题的整改情况
1.制定下发《杭州市档案馆实施“红档领杭·双建争先”工程工作方案》《关于做好2023年度机关党建联述联评联考等工作的通知》，馆务会议听取班子成员报告“一岗双责”情况。
2.建立“政治建设一件事”工作清单制度，全面梳理规定要求和自选工作共79项任务，每月提醒推进政治和廉政建设任务落实落细。
3.档案文化处和查档利用接待窗口被市委直属机关工委评为市第二批清廉机关“红雁清风”示范点（杭直委办﹝2023﹞13号）。在档案馆召开全市清廉机关建设工作交流推进会，实地参观“兰台清风”展示长廊。
4.成功创建省级文明单位。
5.制定下发《机关党支部更名及换届选举的实施方案》，三个支部已完成换届选举工作。
十五、关于“基层党建和档案业务深度融合不够”问题的整改情况
1.举办《循迹溯源——从浙江足迹看习近平新时代中国特色社会主义思想》主题讲座，开展“领导抓分管、处长讲业务、支部比党课”活动，提高业务能力水平。
2.制定下发《关于做好2023年度机关党建联述联评联考等工作的通知》（杭档馆机党﹝2023﹞4号），落实支部书记（处室负责人）述职评议、机关党建目标考核、基层党组织星级评定和党员“先锋指数”评价等工作。
目前，巡察反馈问题大部分已整改到位，巡察整改工作已取得阶段性成效。期间，教育提醒3人次，建立完善制度29项，清退款项6771元。
下一步，馆务会议将继续落实好市委巡察工作要求，坚持政治统领，严格落实主体责任，持之以恒抓好整改。把整改工作与习近平总书记对档案工作作出的重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实省、市委重要会议精神结合起来，与国家档案局对我馆业务建设评价反馈工作结合起来，以巡察整改成效促进杭州档案事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571—89580162；邮政信箱：杭州市西湖区转塘街道创意支路6号（杭州城市档案中心），邮编：310024。
杭州市档案馆
2024年5月21日
