根据市委统一部署，2023年7月12日至8月20日，市委第一巡察组对市文联党组进行了巡察。2023年11月2日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。市文联党组根据巡察反馈意见开展了认真的整改。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市文联党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任和服务保障高质量发展的重要举措，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，市委巡察反馈的14个方面47个问题中，41个问题已经完成整改，6个问题尚在整改中。
一、关于“学习贯彻习近平总书记重要论述不够深入”问题的整改情况
1.加强理论学习，严格落实第一议题和理论中心组学习制度，对习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神进行重点学习。
2.制定文艺惠民活动计划，每年安排不少于140场（次）活动，范围覆盖13个区县（市）。加强对直属文艺家协会和秘书长履职的管理，规范协会日常运行，改进文艺惠民活动管理。
3.构建上下协同工作机制，举办文联干部学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神专题培训班，组织文艺志愿服务主题讲座。召开文联系统工作会议，研究推进市区共同开展重大主题创作和重大活动。
4.修订完善并落实市文联党组成员联系指导区县（市）工作制度，进一步明确联系指导要求。深化“艺术乡建”，认定2023年度各类文艺特色镇街、村社、乡村艺校和艺术创作基地等51个。
二、关于“引领和推动全市文艺工作高质量发展还有不足”问题的整改情况
1.党组专题研究制定年度“文艺攀峰”计划。与区县（市）和直属协会共同梳理文艺攀峰重点项目。与各区县（市）文联合作，重点跟踪指导14项文艺精品扶持项目。加大对创作项目的投入，并积极争取上级和区县（市）扶持资源。美协、画院积极组织备战全国十四届美展相关活动，交稿和入选数量在全省领先。书协14件书法篆刻作品入选全国第十三届书法篆刻展览。
2.加强文艺创作引导。进一步梳理重大现实题材和具有杭州辨识度的文艺创作题材，突出文艺精品扶持的主题性和地域特色，重点扶持具有杭州特色、富有时代标识、彰显杭州文化底蕴的文艺精品。2023年度市文联文艺精品工程确定30个文艺精品扶持项目。
3.加强文艺精品扶持全过程管理服务，制定《完善文艺创作扶持服务机制实施方案》《杭州市文联文艺精品工程扶持项目管理办法》。
4.树立柔性引才理念，依托新文艺组织、文艺两新集聚区，积极引进市内外高层次文艺人才参与杭州文艺建设。中国文联“文艺两新”集聚区杭州实践基地挂牌。
5.支持市文联及下属单位专业人员参与重大主题创作活动，积极推荐参评各级宣传文化人才认定。发挥文艺名家在直属文艺家协会的领军扛旗和传帮带作用。开展第十三批青年文艺人才评选,评选35人为市文联第十三批青年文艺人才。市书协等加快构建书法人才梯队建设。
6.举办市文联干部职工素质能力提升培训班，开展著作权法等讲座。在“杭州文艺界”微信公众号开设“普法课堂”专栏，发布普法推文。建立文艺维权法律援助热线。推动中国网络作家村建设“全国版权示范园区（基地）”。
三、关于“桥梁和纽带作用发挥不充分”问题的整改情况
1.2023年举办集中培训9期，文联干部和文艺工作者1171人次参加。实施分级分层培训和线上培训，扩大培训覆盖面。
2.进一步明确预算项目审批管理职责及流程，加强预算管理。2024年部门预算申报工作经党组会议专题研究，22项文艺创作及文化活动项目纳入部门预算。
3.修订完善《直属文艺家协会管理办法》和《直属文艺家协会秘书长管理办法》等制度，加强对协会秘书长履职尽责的日常引导管理。印制《市文联直属协会工作和秘书长履职行事历》，强化协会和秘书长工作全过程管理的基础性工作。
4.健全市文联党组成员联系服务文艺名家机制，加强与文艺名家日常联系沟通。举办“百花迎春”文艺界新春联欢活动。
5.加强协会主席团成员联系基层会员工作。在“杭州文艺网”公布市文联协会工作部和各协会办公室电话，在“杭州文艺界”公众号开通“会员信箱”。
四、关于“落实‘两个责任’有欠缺”问题的整改情况
1.认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，进一步提升贯彻全面从严治党要求、推进党的自我革命和落实党风廉政建设责任制的思想认识。
2.落实党组全面从严治党主体责任，做到年初有计划、责任有分解、落实有监督、过程有研判、年底有总结。落实党组书记第一责任人责任，做到责任明晰、举措落实、年底述职。党组书记和驻部纪检监察组组长一同听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报。党组分管负责人和事业单位主要负责人专题听取事业单位班子成员“一岗双责”报告。
3.支持机关纪委发挥监督作用，提高监督意识和监督能力。机关纪委书记列席党组会。加强文艺界行风建设和职业道德建设，调整市文联文艺工作者职业道德建设委员会，优化成员结构。
五、关于“教育管理不够有力”问题的整改情况
1.党组专题研究廉政风险防控工作，制定工作方案，开展新一轮廉政风险排查。召开廉政风险排查防控工作专题会议，落实廉政风险防控责任和举措。
2.落实谈心谈话工作要求，党组成员每年与下属单位班子成员谈心谈话不少于2次。文联分管领导、文研院领导与全院职工开展谈心谈话活动，加强教育引导。对杭州画院开展专题调研督查，与班子成员和员工谈心谈话。
3.完成文研院党支部换届，进一步发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建促融合。实行工作季报制度，开展干部职工团建和年终述职、评议活动。
六、关于“作风不够严实”问题的整改情况
1.开展2023年党组成员调研成果交流，确定2024年度调研课题。党组成员通过实地调研指导、参加会议活动、组织采风、个别联系等形式开展基层调研走访，向党组汇报调研走访情况。
2.深化“艺术乡建”，制订年度艺术乡建工作计划，组织引导文艺工作者参与“文艺村长”“乡村艺校”等“深扎”实践。健全文艺志愿者队伍，组织开展“艺起迎亚运”文艺志愿服务和丰富多彩的文艺惠民活动。加强市文联机关、事业单位、直属文艺家协会对基层文联组织和文艺团体的指导。
3.对杭州文联影视动漫创作中心进行注销清算。核销车改车辆。
七、关于“财务和项目管理有漏洞”问题的整改情况
1.组织机关干部进行财务管理、比选招标等业务培训，落实项目委托询价管理责任。对存在问题的相关责任人进行批评教育。加强机关纪委对询价比选工作的监督。
2.对文艺精品扶持逾期项目进行逐一排查，列出完成时限和经费处置方案。
3.退回有关活动的超支住宿费款项并上缴国库。对活动的责任人进行批评教育。组织财务管理制度专题学习。
4.加强对协会经费使用的监督和教育提醒。分类清理并上缴直属协会的项目结余资金。开展协会日常经费使用监督检查，提高协会资金使用绩效。
八、关于“房产管理不力”问题的整改情况
1.及时开展市文联房产清查工作，党组会专题研究部署，成立房产处置工作专班。及时收取相关房屋租金和停车场收入资金并上缴国库。明确责任人，加强文联在外房产的日常监管。
2.制定闲置房屋利用方案，作为小型艺术绘画展示空间和创作基地。
九、关于“书画作品管理不严格”问题的整改情况
1.对书画藏品组织核查，做到账物对应，登记规范。查明“管理不严格”原因，对责任人进行批评教育。修订完善藏品登记保管制度，落实管理人员责任。购买专业恒湿机优化存放条件。与市档案馆对接落实代管藏品的解决方案。
2.退回11件参展滞留作品。对同类情况开展自查，健全展品管理制度。
3.制定仓库物品保管制度。对文联机关和下属事业单位仓库进行清理，对库存物品进行核对，对出入库登记本进行核查，严格落实物品出入登记制度、领用人签字制度。明确专人负责仓库管理。
十、关于“领导班子建设还有不足”问题的整改情况
1.对未经会议研究支付物业费的相关责任人作出批评，并开展同类情况自查。组织财务管理制度专题学习。进一步严格落实“三重一大”制度，大额资金使用必须由党组会集体研究决定。
2.党组学习民主集中制有关规定。严格执行党组议事规则，落实一把手末位表态制，确保议事制度规范执行。
3.党组对文研院人事工作等事项实行统一管理，对请示报告制度执行不到位的相关责任人进行批评教育和谈话提醒。文研院修订新的院务会制度，文联分管领导参加院务会，文联党组每半年听取一次文研院工作汇报。
十一、关于“干部管理存在短板”问题的整改情况
1.结合干部人事档案整理工作对干部材料进行审核自查。建立工作专班，规范干部人事档案，做好查漏补缺。开展人事工作专题培训。
2.摸底排查干部职工兼职情况。对违规兼职、未审批兼职等情况进行清理规范。研究出台市文联干部兼职管理制度。
3.修订完成文联编外用工、临时工作人员管理等制度。对编外人员工资报酬进行规范。
十二、关于“基层党建存在薄弱环节”问题的整改情况
1.制定“艺心向党”品牌创建计划。深化“红色文艺轻骑兵”行动，积极组织文化惠民和文艺志愿服务。在市党群服务中心举办“八八战略实施二十周年主题书画作品展”等活动。
2.机关党委和支部专题研究制度落实有关工作。落实主题党日活动计划。配备机关党委专职副书记，完成各支部换届工作。安排支部书记参加培训，提高党务工作能力。
十三、关于“2021年市委巡察‘回头看’反馈指出但未完全整改到位的问题”问题的整改情况
1.党组高度重视遗留问题整改，党组会专题研究，党组书记负责牵头协调推进。建立工作专班，形成相关工作方案。与有关单位保持密切沟通，推进相关工作。
2.应处理的应付款项已全部上缴国库。
目前，巡察反馈问题大部分已完成整改，巡察整改工作取得阶段性成效。期间，给予教育提醒8人，建立完善制度13项。
下一步，市文联党组将深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于党的自我革命重要思想，贯彻落实省委市委部署要求，认真开展党纪学习教育，以勇攀高峰、勇立潮头的精气神，继续从严从实抓好整改工作，着力在落实全面从严治党要求上下功夫，把深入整改、全面整改转化为“深化改革、强基固本”的实际成效，努力推进杭州文艺文联工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85259137；邮寄地址：杭州市莫干山路102号立新大厦六楼，市文联办公室。
中共杭州市文学艺术界联合会党组
2024年5月21日
